淺談城市社區里如何做到文明養狗

劉存煦

摘要：狗在人類的發展史和日常生活中，扮演著朋友、伙伴和家人的重要角色。而在現代城市社區有限的空間里，如何讓人和狗和諧相處，是一個難題。本文作者希望通過立法、利用高科技和互聯網并借鑒國內外的先進經驗，做好寵物狗的飼養、培訓和管理。

關鍵詞：城市社區;養狗;管理

我愛狗。小時候我回安徽爺爺家，家里養了一條叫“冰冰”的京巴狗，他陪伴我度過了一個快樂又難忘的假期：我們在廣袤的田野里奔跑、在清淺的小溪邊嬉戲、在干燥溫暖的草垛里躲貓貓……短短20天里，我們成了最好的朋友！隔了三年，我又回老家，他見了我，搖著尾巴，圍著我一圈圈的轉著，他居然還記得我！可是，去年我再回老家，冰冰已經不在了……我至今都很想念它！

在重慶，養狗的人也很多。早在2006年，重慶就與北京、上海、廣州、武漢并列我國五大“寵物城市”，犬只數量超過150萬。

我居住的小區是一個容納了上萬人的社區，共有中高層樓房30棟，共計住宅近4000戶。據小區物業管理處的不完全統計，小區現有寵物狗500余只，平均每100戶有13只寵物狗。

這些寵物狗的品種主要有中華田園犬、泰迪犬、比熊犬、蘇格蘭牧羊犬、德國牧羊犬、金毛巡回犬、拉布拉多犬、薩摩耶犬、哈士奇犬、日本秋田犬、柴犬、羅納威犬、松獅犬、牛頭梗等。它們的主人有退休空巢老人、也有上班族和學生，有家庭主婦，也有殘障人士。這些狗狗們陪伴著自己的主人，和他們建立起和家人一樣的親密關系，成為大家庭中不可分割的一員。據說，狗能給予人們精神上的支持，從小和狗一起玩耍的小孩更有愛心和社會責任感;而有狗陪伴的老人，身體也更健康，更少孤獨感。特別是那些經過專業訓練的狗，還能勝任比如導盲、緝毒、搜救、排雷等重要的工作！如此看來，狗不僅僅是寵物，更是我們的朋友、伙伴和家人！

那是不是就代表狗和人類相處得很和諧呢？

事實上并不是的。

有的狗喜歡深夜里叫個不停、嚴重影響了人們的休息;

有的狗隨處大小便，電梯轎廂里、小區的步道上、甚至別人的家門口……最讓人發怵的那些體格高大、具有攻擊性的大型犬，膽小的人光是看著就覺得害怕，更不要說它們見到陌生人會大聲吼叫、圍著打轉，或者直接咬人。

因此，小區的居民對養狗也有兩種明顯不同的意見：一種是支持養狗;一種認為小區不適合養狗。事實上，在小區養狗，的確會存在很多問題：

1、小區的容積率高而綠地面積少，寵物狗沒有專門的活動場所，只能和居民一起共享公共空間，這樣容易導致人犬紛爭;

2、小區人口密度較大，住宅之間距離很近，寵物的叫聲、糞便和本能的行為等都極易干擾居民的生活，引發鄰里糾紛;

3、人為散養或遺棄的行為增加了流浪狗的數量，給整個小區制造了不安全的因素，也增加的了疾病的傳播機會，危及到小區居民的生命和財產安全。

那有沒有既能養狗，又能不擾民的辦法呢？我認為一定有的！但需要全社會所有人的共同努力。

一、國家立法，強化城市寵物狗的管理條例。目前，我國國家層面僅有《野生動物保護法》，尚未專門制訂寵物管理相關的法律法規。《重慶市養犬管理暫行辦法》自2008年3月1日實施以來，公安機關作為養犬管理行政主管部門，牽頭組織《暫行辦法》的貫徹實施，開展了大量的養犬管理日常工作，多次進行養犬管理集中整治，取得了一定成效，養犬秩序漸趨良好。但遛犬不束鏈、犬只便溺不清理、深夜亂吠不制止等不文明養犬現象仍時有發生。加之城市化的進程加速，十年前制訂的規章很難繼續適應城市寵物管理的現狀，因此建議我市啟動《重慶市養犬管理條例》的立法，從“犬類管理”變為“養犬管理”，從單純對動物管理變成對人的行為的管理，成為地方性法律法規，令大家遵守。

二、科技保障，讓寵物信息上傳“云端”。進入互聯網+時代后，寵物管理也要網絡化。在城市寵物管理領域，將儲存寵物的照片、種類、性別、毛色、免疫時間、接種疫苗種類包括飼養者的個人信息等的電子芯片，植入寵物體內，通過互聯網，可實現對寵物可溯源管理。上海市從2001年起對中心城區的準養犬實施電子標識信息化管理，已經對9萬余只準養犬植入了電子芯片。我國其他城市如廣州、西安、杭州、青島等也先后啟動對準養犬植入電子芯片的工作。我希望，重慶市主城區也能盡快開展這個工作，給寵物犬一個電子身份證。

三、教育培訓，提高寵物狗飼養者的素質，做文明的養狗人。當不文明的寵物飼養行為發生時，一些寵物主人表示無法控制自家寵物的行為;又或者對自家寵物對他人造成的人身傷害拒不承擔責任;甚至隨意遺棄飼養的寵物等。這都是缺乏法律意識、公德意識的表現。因此，我建議，對每一位飼養寵物的人或者打算飼養寵物的人，開設培訓學校，學習作為寵物飼養人應該如何與寵物相處、如何對待寵物、以及公德意識和自律意識的培養。我們還可以借鑒國外的一些經驗，組織社會力量對首次登記的寵物開始培訓課程，幫助寵物服從主人的指令、適應城市生活，與人和諧相處。

四、做好流浪狗的收容、核查、領養。隨著寵物狗數量的增加，因過度生育、遺棄、走失等成為流浪狗的數量也日漸增加。這也會給城市居民的生活造成干擾和傷害。據我了解，重慶市目前流浪狗救助站很少，流浪狗很難得到妥善的安置。當流離失所的狗集結成群后，很容易污染環境并對公共安全造成威脅。在美國，每十萬人口的社區必須建立50個左右的動物籠舍，用來暫時收容流浪動物;在英國，每個社區的委員會都會指派一名動物管理員，負責收容流浪動物;在日本有專門的動物保護辦公室收容無人飼養的寵物。我們可以以社區為單位，以派出所為主導、居委會和小區物業管理處協助，成立流浪狗收容站，暫時安置無人飼養和認領的流浪狗，避免它們散放在外，受到傷害或者傷害別人。

總之，保護動物，就是保護我們自己。我始終相信，狗是人類的好朋友，我們一定要善待它們！