芻議農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題

李嘉

摘要：當(dāng)前，我國正在逐漸步入老齡化社會，人口老齡化趨勢越來越明顯，尤其是農(nóng)村老年群體數(shù)量逐年增多。而在農(nóng)村，由于大多數(shù)青壯年都外出務(wù)工，空巢老人獨自留在農(nóng)村，其生活質(zhì)量較差，多數(shù)都留守家中照顧兒童，其所占有的社會養(yǎng)老資源較少，養(yǎng)老問題難以得到保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;空巢老人;養(yǎng)老保障;問題

現(xiàn)階段，在城市工業(yè)化進程逐漸加快背景下，大量勞動力從農(nóng)村流入城市，老人被留守在農(nóng)村中。另外，一些農(nóng)村年輕人開始搬到城市生活，且家庭結(jié)構(gòu)逐漸小型化，農(nóng)村空巢老人數(shù)量更是進一步增多。這對于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式來說是一種巨大挑戰(zhàn)，對此應(yīng)加強農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障問題研究，分析農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障中存在問題，并采取相應(yīng)解決措施。

一、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障存在問題

一是經(jīng)濟來源嚴(yán)重不足。農(nóng)村中有超過百分之六十以上老人無退休金，其收入較低，甚至一些老人喪失了勞動能力，僅僅要子女務(wù)工寄回來的一點金錢度日，且很多子女由于文化水平不高，所賺取的收入不高，因而能夠給老人的也不多，心有余而力不足。農(nóng)村空巢老人在養(yǎng)老上存在的一個嚴(yán)重問題便是經(jīng)濟水平較低，因而導(dǎo)致其生活難以得到保障。

二是生活難以得到照顧。農(nóng)村空巢老人獨自生活，且很多還需要照顧自己的子孫后代，他們身邊缺少年輕力壯的人，子女不能陪伴在他們身邊，日常生活都需要自己照顧自己[1]。特別是一些喪偶老年人，常年獨自居住，基本生活沒有人照顧，如果生病了也只能獨自一人就醫(yī)，缺少照顧的人。另外，農(nóng)村空巢老人在生活過程中欠缺防范意識及安全意識，日常生活中存在較大安全風(fēng)險，很容易出現(xiàn)各種安全事故。

三是精神生活難以滿足。農(nóng)村空巢老人子女常年在外，他們大多數(shù)情況下都獨自在家中，沒有人陪伴說話，沒有子女關(guān)心，再加上農(nóng)村不像城市社團文化豐富，很多農(nóng)村空巢老人在精神上都存在孤獨、寂寞問題，幸福感嚴(yán)重缺乏，他們往往心里面有很多話找不到人傾訴。大多數(shù)農(nóng)村空巢老人都迫切希望有人能夠聽他們嘮叨，和他們說一說心里話，但實際情況卻并非如此，長期下去可能會導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人存在心理問題。

二、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障強化對策

（一）加強宣傳教育營造養(yǎng)老氛圍

相對于社會養(yǎng)老系統(tǒng)保障來說，對農(nóng)村空巢老人來說子女養(yǎng)老更為重要。自古以來，尊老愛老便是我國傳統(tǒng)美德，孝道文化更是我國立國的根本，但當(dāng)前很多年輕人都缺少孝道意識，對于父母過度索求而不予以回報[2]。對此，政府及相關(guān)部門應(yīng)加強宣傳教育，讓每個人都意識到自己身為子女應(yīng)該盡到的贍養(yǎng)義務(wù)和責(zé)任，子女應(yīng)確保自己的父母得到物質(zhì)保障和精神保障，關(guān)心自己的父母，常回家看看，形成優(yōu)質(zhì)社會風(fēng)氣，針對一些優(yōu)秀孝順青年進行表彰，促進良好社會養(yǎng)老氛圍的營造。

（二）健全針對性的經(jīng)濟保障體系

現(xiàn)階段部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)構(gòu)架有較為完善的養(yǎng)老保障體系及相關(guān)醫(yī)療保障系統(tǒng)，這些對于農(nóng)村空巢老人來說意義重大，對提高空巢老人養(yǎng)老保障有所改善。然而，值得注意的是現(xiàn)階段還沒有針對不同地區(qū)經(jīng)濟情況為農(nóng)村空巢老人制定更加具備有針對性的經(jīng)濟保障體系，農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟收入較低、欠缺自我養(yǎng)老能力等問題還依然存在。對此，政府有必要加強農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障經(jīng)濟體系建設(shè)，設(shè)置特殊養(yǎng)老補貼，并保障可準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)村空巢老人手中。另外，政府還可以為農(nóng)村空巢老人發(fā)放一些生活用品或基本物資，幫助農(nóng)村空巢老人生活質(zhì)量改善。對于一些年齡超過七十歲的空巢老人，還可以在過年過節(jié)的時候給他們發(fā)放慰問金，或者是為空巢老人提供免費醫(yī)療服務(wù)，減輕其生活壓力。同時，還可以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化保障機制，建立幫扶制度，為農(nóng)村空巢老人生活改善提供幫助。

（三）構(gòu)建多層次性養(yǎng)老服務(wù)體系

農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題的關(guān)鍵應(yīng)在于養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建，并提高養(yǎng)老服務(wù)體系的多層次性[3]。結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障宏觀發(fā)展現(xiàn)狀，在如今養(yǎng)老服務(wù)組織基礎(chǔ)上構(gòu)建多層次、全面性養(yǎng)老服務(wù)體系，特別要注重的是，為農(nóng)村空巢老人制定完善的大病醫(yī)療保障體系，減少農(nóng)村空巢老人沒錢治病情況的出現(xiàn)。在實踐操作實施過程中，重點在于確保完善當(dāng)前養(yǎng)老保障系統(tǒng)，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)實際情況修建適合空巢老人居住的養(yǎng)老院。以農(nóng)村村落為單位，建立良性幫扶機制，相對年輕的老年人幫助年老群體，在老年群體中形成良性循環(huán)機制，進一步擴大農(nóng)村空巢老人日常活動范圍，促使其加深交流。

（四）豐富農(nóng)村生活滿足精神需求

農(nóng)村空巢老人精神需求也十分重要，老年人大多都希望自己的子女能陪在身邊，多關(guān)心他們，與他們多談?wù)勑摹Ｒ虼耍诩訌娹r(nóng)村空巢老人養(yǎng)老保障中應(yīng)重視老人精神需求滿足，可教會老人使用現(xiàn)代工具與子女通話，與老人子女多聯(lián)系，以緩解農(nóng)村空巢老人對子女的思念之情。由于大多數(shù)農(nóng)村空巢老人文化水平較低，且沒有豐富興趣愛好，再加上農(nóng)村生活不如城市生活多彩，因此政府及相關(guān)部門還可以在農(nóng)村組織開展一些文娛活動，比如讓文藝團體下鄉(xiāng)給農(nóng)村空巢老人表演節(jié)目[4]。基層村委會還可以在農(nóng)村建設(shè)一些廣播設(shè)備，借助廣播每天向農(nóng)村空巢老人播放趣聞趣事，或者是定期組織他們觀看電影，還可以教會老人進行棋牌游戲，這些都可以豐富農(nóng)村空巢老人精神生活。總而言之，基層政府部門可以經(jīng)常組織一些團體性活動，促使農(nóng)村空巢老人主動加強與他人之間的溝通交流，確保空巢老人身心健康。

三、結(jié)語

總之，農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題作為一項社會性問題，必須要加以重視。空巢老人不是社會的一種負(fù)擔(dān)，他們渴望得到關(guān)注，得到子女和社會的關(guān)心。隨著我國老齡化社會的到來，將會有越來越多的空巢老人，對此國家、社會、政府及家庭都應(yīng)該加大重視，政府應(yīng)針對農(nóng)村空巢老人構(gòu)建相應(yīng)養(yǎng)老保障制度，社會可組織各項公益活動加強對農(nóng)村空巢老人關(guān)心，但最重要的還是空巢老人子女，應(yīng)盡到自己贍養(yǎng)老人的職責(zé)，多關(guān)心陪伴父母。

參考文獻：

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[3]王雪嬌，付雪琳，尹鐿潔，劉雨晴，施雯.遼寧省農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2018 （02）：82-86.

[4]楊垚，羅慶媛，于敏章，刁佳璽，鄭英英.積極老齡化視角下農(nóng)村空巢老人精神贍養(yǎng)困境及對策研究[J].勞動保障世界，2018 （29）：24-25.