環境承載力及其在規劃環評中的應用研究

摘要：本文在討論環境承載力相關理論、構建評價指標體系基礎上，以某工業園區為例，探討了環境承載力在規劃環評中的實際應用，具有積極的指導意義。

關鍵詞：環境承載力;規劃環評;環境影響評價

中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）12-00-01

Abstract：Based on discussing the theory of environmental carrying capacity and constructing an evaluation index system， this article takes an industrial park as an example to discuss the practical application of environmental carrying capacity in planning environmental impact assessment， which has a positive guiding significance.

Key words：Environmental carrying capacity;Planning environmental impact assessment;Environmental impact assessment

1 環境承載力概述

1.1 內容

從環境承載力的概念分析來看，其至少應包括以下三個方面內容：（1）環境生產力。在單位生產周期內，可以自主再生的資源狀況。（2）社會經濟技術。即，產業結構、經濟綜合水平、社會物質基礎。（3）自然資源。在單位生產周期內，不可以自主再生的資源狀況。

1.2 特點

環境承載力的主要特點有：（1）客觀性。區域生態環境系統未出現本質變化時，從質與量兩個方面進行客觀分析評價。（2）時變性。環境規劃中經濟行為應適應時間變化和要求，發揮人類主觀能動性，對區域環境承載力的調控。（3）可控性?？煽匦杂纸心康男?。區域生態環境系統本身物質結構決定了環境承載力大小，受控于人類社會活動發展，確保環境承載力質與量沿著人類目標發生方向變化。

1.3 功能

外延上，環境承載力是對生態環境進行的系統保護及恢復;內涵上，環境承載力具有制約、調節和凈化功能。

1.4 量化模型

環境承載力可看成一個維向量由多維指標組成，組成相應指標體系，這一體系作為一個整體，其組成部分是被量化后的區域環境系統、經濟社會發展指標因子。即，環境承載力由N維向量支起的N維空間?？捎煤瘮凳奖硎觯?。式中：Mi表示區域環境初始狀態環境承載力第i個發展量;Ai表示具體環境指標體系中第I個指標量。Mj表示區域環境初始狀態環境承載力第j個限制分量;Ai表示具體環境指標體系中第j個指標量?？梢?，該函數式中，Mi指標值越大越好，與之對應的則是Mj指標值則是越小越好。其中，環境承載率（EBR）=環境承載量/環境承載力≤1。

1.5 相對剩余率

除了要掌握相應指標體系下不同指標的理論閾值，還應掌握最終反映區域綜合環境承載力指數，以幫助人們在開展規劃環評時被評價區域經濟社會活動與環境系統是否處于協調狀態。這就需要構建“區域環境承載力相對剩余率”的量化，確定所需評價對象的綜合環境指數，從而幫助人們決定是否應采取相應的控制措施。1）發展指標模型：Si=（xi-xio）/xio;2）限制類指標模型：Sj=（xj-xjo）/xjo。其中，Si、Sj為指標相對剩余值;xi，xj為區域環境評價指標中的發展類變量實際值及限制類變量實際值;xio、xjo。為區域環境評價指標中發展類變量的上限值和限制類變量的上限值。從而獲得區域環境承載力相對剩余率計算模型：

其中，S表示被評價區域環境綜合承載力的剩余率;m、n則分別表示具體項目指標的數量;Wi、Wj則表示相應指標權重，這一權重可通過層次分析法獲得。

2 環境承載力量化指標體系構建

區域環境系統及經濟社會具有多樣性、復雜性，已有的環境承載力衡量指標體系無法完全覆蓋評價區域所有活動內容，也無法統一限定所有指標。這就需要從各個評價子系統中選擇代表性、易量化指標對其進行定性定量分析。通常，區域環境承載力由自然環境承載力與人為環境承載力兩部分組成。前者，主要由自然環境總量、環境容量指數等組成;后者則是由園區生態環境建設、污染治理投資等。依據目標層、準則層、指標層評價方法，可將工業園區環境承載力評價指標體系構建如下（見表1）：

3 環境承載力在某工業園區規劃環評中的應用分析

某工業園區是經省級政府批準的省級工業開發區，主要為電子信息、機械制造、服裝、汽車零部件生產，基準年為2020年，近期為2030年，遠期為2050年。該工業園區建設立足產業基礎及區域資源優勢，帶動周邊區域經濟發展。

3.1 土地資源承載力

通過某工業園區土地資源利用的生態適宜度分析，獲取該工業園區土地資源可供利用量，并經現場調查、材料查閱，以及該工業園區的近期、遠期土地利用規劃，獲取各個時期土地資源利用需求情況。土地資源開發強度較小，但近期、遠期土地資源承載力數值較大，尤其是遠期已經超出土地資源承載力，因此，應對土地利用率低的入園企業嚴格限制。

3.2 大氣環境承載力

根據某工業園區規劃項目的廢氣污染物排放特點分析，確定其評價的污染因子為二氧化硫和可吸入顆粒物，執行《環境空氣質量標準》二級標準，利用大氣容量A值計算法，得出該工業園區氣態污染物允許排放限值，并根據資料查閱、區域產業規模等分析，計算近、遠期污染物排放情況?？梢姡h期的二氧化硫排放量數值較大，應控制高排量企業生產規模的擴大。

3.3 水環境承載力

通過現場調查，該工業園區廢水處理后集中于園區外污水處理廠，處理后的廢水或回用或排入污水處理廠外水域。根據污水處理廠廢水污染物排放量及污水處理廠納污水域環境容量比較分析，計算出該工業園區的水環境承載力，結合現場實際調查結果，選取化學需氧量、氨氮為污染評價因子?？梢?，化學需氧量一直居高，應加強園區污水處理能力的提升。

4 結語

環境承載力涵蓋了環境生產力、社會經濟技術以及自然資源等，是對生態環境進行的系統保護及恢復，以及環境承載力具有制約、調節和凈化功能。因此，做好環境承載力研究，對指導地區經濟社會發展具有積極的現實意義。

參考文獻

[1]曾維華，楊月梅，陳榮昌等.環境承載力理論在區域規劃環境影響評價中的應用[J].中國人口資源環境，2007（6）：27-31.

[2]徐琳瑜，康鵬.工業園區規劃環境影響評價中的環境承載力方法研究[J].環境科學學報，2013（3）：918-930.

收稿日期：2019-10-23

作者簡介：張延利（1982-），女，漢族，本科學歷，中級，研究方向為環評。