基層畜牧獸醫動物防疫工作重點研究

曾慶明

（廣東陽春市春城街道畜牧獸醫站，廣東陽春 529600）

基層動物防疫服務一直以來都是基層養殖業的重難點，基層動物服務防疫組織是基層動物疾病預防最首要，也是為動物進行預防、免疫、治療等工作的最主要的承擔者，是其他政府事業單位在基層進行動物免疫的最強大的后盾。

1 基層動物防疫工作的重難點

疾病預防是基層動物防疫組織工作的重難點，在平常的工作中必須牢牢把握這個工作重難點。要做好基層調研工作，實時掌握基層動物的增殖率和發病率，積極采取相應的防護措施，同時也要預防組織內人員可能出現的疾病。對于疾病災害的突然爆發，應立即采取相應的措施進行解決，以確保基層動物的身體健康。

1.1 動物體檢

鄉鎮動物防疫組織的工作人員，要定期對某指定區域的動物進行檢查，并填寫檢查結果，掌握這些動物的身體狀況。同時，對一些有潛在性疾病的動物應注射相應疫苗，以預防動物疾病的發作，保證該區域內其它動物的身體健康。

1.2 科學分析

要結合南方鄉鎮地區動物防疫站的真實情況，根據當前基層動物防疫工作的重難點問題，對該防疫站所在地區域內動物的防疫工作進行詳細的研究，分析目前存在的缺點，提出相應的解決辦法，為將來各項工作的順利開展打好基礎。此外，還要對各項防疫方法和技術進行透徹的研究，為提高防疫技術的質量做好鋪墊。

1.3 完善基礎設備

基層設備是基層發展的關鍵要想解決目前基層動物防疫出現的新問題，就得從基礎設備下手。要著力解決并完善基層設施，合理安排基層各項防疫組織，為基層防疫工作的順利開展提供更寬闊的場地，這樣基層動物防疫工作才得以順利開展。

1.4 專業技術人員培訓

基層動物防疫工作的發展依賴于專業技術人員。因此，專業技術人員應該合理安排。基層動物防疫組織要積極引進外來的高素質專業人才，加強專業技術人員的隊伍建設。除此之外，還要經常對專業技術人員進行培訓，不僅提高他們的專業技能，也能讓他們長長見識，最終，他們的綜合素質得到提升，這為以后基層各項工作的順利展開奠定了良好的基礎。

2 基層動物防疫組織的缺點

2.1 防疫發展前景不明朗

隨著社會的發展，各個地區的聯系也頻繁起來，不同地方的基層動物防疫組織的聯系也日漸增多。但是不同地區間動物防疫措施略有不同。基層動物疾病的發展往往比較緩慢，并且不同于一般的動物常見性疾病，動物的發病源的種類也逐漸增加。鄉鎮的大多數養殖戶的文化程度低下，防疫意識不足，動物居住條件差，不能給動物提供一個良好的居住環境，使得基層動物防疫的發展前景不可觀。

2.2 缺乏專業技術人員

最近的研究表明，專業技術人員的缺乏在大多數基層動物防疫組織中普遍存在，大部分鄉鎮里從事動物防疫工作的只有為數不多的幾個人。并且這些工作人員的基礎知識不扎實，專業技術能力不高。不能夠靈活應對基層動物防疫工作中出現的一些問題，使得整項工作處于瓶頸期，使得后續工作不能有效開展。

2.3 缺乏創新能力

由于受到基層的設備、人員、資金等方面的影響，鄉鎮的防疫部門存在一些技術手段上的落后。這就需要我們不斷改革創新，發現并探索出一條新的基層動物防疫服務組織運行的新模式。盡管在某些鄉鎮防疫站也配備了基礎的檢測和治療設備，動物防疫的硬件設備也得到較大的提升，但是缺乏專業的技術檢測人員和資金支持，也就相當于沒了主心骨。就算有再好的設備和再多的資金，沒有專業技術人員進行操作，再好的設備也不能有效的發揮它的作用，那也只是紙上談兵而已。

3 將基層動物防疫工作納入到績效考核

3.1 以政府為出發點

政府為出發點來看，無論是實行哪一種模式，政府最終都能將基層動物免疫這一整塊工作讓其他的服務組織來完成。這樣不僅能省去一些中間步驟，進行強制性的下達命令，這樣不僅能保質保量的完成任務，做到分工明確、責任到人，將最終的動物防疫工作結果納入到政府和基層工作人員的績效考核當中去，使得各項工作順利的開展進行下去。

3.2 以基層工作人員為出發點

現如今，已經建立起一套相對成熟的基層新型動物防疫服務組織機構和隊伍，這些組織具有比較穩定的辦公場所，一些檢測設備也基本配備到位。基層動物組織的運行模式得到了提升，在這之中不斷提高專業技術人員的基礎知識和專業素質，不斷完善基層動物防疫舊模式，動物的防疫效果愈加明顯，使得各個鄉鎮的防疫事業步上一個新臺階。

3.3 免疫的質量得到提升

各個基層的動物防疫組織憑借著自身強大的專業素質，轉化為企業運行模式，承擔政府所賦予的防疫職能，比較注重自身素質，責任心強，工作能力高，經過不斷地努力和探索，動物的病情得到相對控制。

3.4 疫病防御能力得到提升

通過服務組織被政府購買強制性免疫服務后，改進了政府在動物防疫上的工作策略和方法，解決了基層動物防疫組織力量不足等問題，真正實地落實了基層動物防疫措施，完成了各鄉鎮的基層動物防疫工作。

3.5 節約資金

政府在基層動物防疫方面的人力、物力、財力投入相對減少，經簽約委托服務組織實施強制性免疫工作任務后，防疫經費支出明顯下降，強制免疫行動所花時間顯著性縮短，動物免疫質量工作明顯提升，動物病情得到明顯控制。通過節約資金，可以將這些節約的資金運用到其他需要的地方，這樣可以使得基層動物免疫事業平衡發展。

4 基層動物防疫工作運行的新模式

4.1 將動物防疫視為重點

各鄉鎮動物防疫工作對保證人民公共食物安全、公共衛生安全有著重大影響。同時，也是政府各部門管理的重點，也是各基層工作的重點。因此，工作人員必須要轉變以往的舊觀念，把動物防疫視為重點，針對出現的各個問題靈活采取相應的解決措施，發展農村養殖業，加大人才、資金等的投入。同時要建立一套規范的基層動物防疫措施，使得基層動物防疫組織的工作得以有序開展。

4.2 加強工作人員的配備

鄉鎮動物防疫部門要加大人才的投入，引進外來專業性人才，不斷加強基層工作人員的配備，為以后基層動物防疫組織能發展的越來越好奠定堅定的基礎。此外，還要注重對這些專業技術人員的培訓，努力提高他們的綜合素質，提升基層動物防疫工作的整體水平。

4.3 專業技術裝備強化

在基層動物防疫工作的發展過程中，基礎設施裝備就相當于是主心骨。要想完善一些工作中需要的專業性設備，就需要政府加大資金的投入，可以從國外引進一些先進的檢測設備，由專業技術人員進行操作，提高工作人員的靈敏度，在日常的培訓中出各種問題，使得他們能夠在日后的工作中能有效應對各種突發問題。

4.4 加大資金投入

基層動物的防疫工作與我們每個人息息相關，不僅影響著我們的食品安全，也影響著國民健康的水平。所以我們每個人都要積極參與進來，不能置身事外，單純的認為這只是鄉鎮應該解決的問題。身體是革命的本錢，要想保障國民健康，就得在基層動物防疫工作中加大資金的投入。政府各部門要根據各鄉鎮的實際需要，將基層動物疾病的檢測、防疫、治療納入財政預算當中去，為以后基層動物的防疫工作打好基礎。此外，要著力提高基層工作人員的待遇，讓他們對工作充滿激情，有了激情，才會更加認真的投入到工作當中去，以后的基層防疫事業才能更有效的發展。

5 總結

綜上所述，在基層動物防疫工作中，只有牢牢把握重點和難點，認清工作中存在的問題，并根據出現的實際問題采取相應的解決措施，才能使得基層動物防疫工作有序發展。