對當前動物疫病凈化的探討與分析

徐雄真 鄧華成

（貴州省思南縣動物疫病預防控制中心，貴州思南 565100）

1 動物疫病凈化的意義和作用

根據動物疫病的防控規律，每種動物疫病的防控都會經歷預防控制、疫病凈化到疫病消滅三個階段。疫病預防控制階段是預防和控制動物疫病的流行蔓延，把疫情造成的損失降到最低。疫病凈化階段的主要目標是消滅病原，消除動物疫病發生和流行的隱患，降低疫病發生風險，保障畜禽健康及畜禽產品質量和公共衛生安全。疫病消滅階段是根據指定目標徹底消滅某種疫病。所以動物疫病凈化是動物防疫的新階段、新要求。推進動物疫病凈化，建立健全畜禽產品生產安全治理體系，使畜牧業生產走上規范化、畜產品質量安全管理法制化的軌道。

2 凈化的內容

國家中長期動物疫病防治規劃作出了明確規定，同時根據各地動物疫病凈化工作開展情況，動物疫病凈化的內容主要包括以下幾個方面：種畜禽場疫病凈化；小反芻獸疫消滅計劃和H7N9流感剔除計劃等疫病防治專項計劃的疫病凈化；畜牧產業疫病凈化；動物疫情處置凈化；散養戶中畜產品質量安全風險消除凈化；各種疫病監測陽性畜處置凈化；畜禽生物安全隔離區疫病凈化；某一特定區域某種疫病的區域性凈化等凈化內容。

3 開展動物疫病凈化的方式

3.1 統一標準、上下聯動

在國家動物疫病預防控制中心的統一安排部署下，制定動物疫病凈化評估驗收標準，由地方各級疫病防控機構根據實際選擇符合開展動物疫病凈化條件的進行先期評估，開展監測凈化，對符合條件的報國家動物疫病預防控制中心組織專家進行評估驗收。

3.2 突出重點、因地制宜

根據各地動物疫病防控實際，選擇凈化技術成熟、工作易開展的動物疫病開展凈化。一是重點突出對種畜禽場垂直性傳播的疫病開展凈化；二是突出對國家下達的小反芻獸疫消滅計劃和H7N9流感剔除計劃的實施開展凈化；三是對突出影響畜產品質量安全和公共衛生安全的人畜共患病如布病、結核病的凈化。

3.3 多種模式、全力推廣

一是動物疫控機構與養殖企業聯合凈化：由動物疫控機構為企業提供疫病凈化技術和疫病監測服務，養殖企業配合疫控機構按照凈化要求開展凈化工作。二是養殖企業可以選擇自主凈化：現已有部分養殖企業具備開展動物疫病凈化的獸醫實驗室、人才隊伍和經費保障，這些企業可以按照國家規?；B殖場動物疫病凈化要求積極主動地開展動物疫病凈化工作。三是政策引導凈化：為廣泛推進動物疫病凈化工作，可以把扶持畜牧業發展的項目與動物疫病凈化掛鉤，對開展凈化和達到凈化要求的養殖企業優先給予扶持，既能調動廣大養殖企業的積極性，也能有效推動動物疫病凈化工作的廣泛開展。

4 疫病凈化應注意的問題

4.1 動物疫病凈化與重大動物疫病防控要相結合

動物疫病凈化能否順利推進取決于重大動物疫病防控是否有效開展，而動物疫病凈化的最終目標是解決動物疫病防控問題的根本。由于一種疫病的防控涉及多種畜種，一種畜種疫病防控又涉及多個病種，在凈化工作開展初期，技術等因素的不足，因此只能從技術條件成熟、工作易開展，危害比較大的動物疫病開始開展凈化，而不能同時對多種動物疫病開展凈化。

4.2 疫病凈化應與鞏固凈化成果相結合

動物疫病凈化使愈來愈多的養殖場通過有關部門的評估驗收成為疫病凈化創建場。在凈化過程中，應采取有效措施使疫病凈化創建場繼續提高疫病凈化水平，鞏固凈化成果，一是加大病原學監測力度，開展定期和不定期的疫病監測，科學評估凈化水平，指導疫病凈化工作。二是加大監管力度，確保規模養殖場特別是種畜禽場的各項防控措施和凈化措施落實到位。三是對已凈化的規模養殖場實行疫病凈化年檢制度，確保凈化成果的長期鞏固。

4.3 疫病凈化與生物安全監管相結合

動物疫病凈化是動物防疫和衛生安全事業轉型升級的必經階段。獸醫衛生事業的現代化是畜牧業的現代化的必要條件。目前畜牧產業化發展過程中都不同程度的存在著畜產品質量安全、公共衛生安全和生態安全問題，且未形成有效的監管長效機制。而動物疫病凈化工作的開展能為獸醫衛生安全監管提供了平臺和抓手，解決了如何監管、監管什么的問題，實現了獸醫衛生安全監管機制的創新。

5 總結

動物疫病防控事關食物衛生和公共衛生安全，關系社會和諧穩定，是社會管理和公共服務的重要職責，既是農業農村工作的重要內容，也是一項重要的民生工程。推進動物疫病凈化工作，加強動物疫病防控工作，是改善規?；B豬場的養殖環境，提高動物疫病防控條件和管理水平的有效措施，是加強從源頭控制動物疫病的發生與流行，確保養殖業的持續健康發展。