農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及對(duì)策

王 平

（鄂爾多斯市達(dá)拉特旗礦區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心，內(nèi)蒙古鄂爾多斯 014300）

1 實(shí)行我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的作用

在我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系的建設(shè)工作中，農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系要確實(shí)處農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理效率，在畜牧獸醫(yī)進(jìn)行委托辦理公共服務(wù)建設(shè)時(shí)，要實(shí)際辦理，對(duì)于每年要進(jìn)行的公共服務(wù)信息統(tǒng)一管理、實(shí)地盤(pán)查、定期抽查等方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)督考核。將考核重心放在是否依辦理，能力是否提高，工作效率是否便民，以及地方政府和人民群眾對(duì)于我國(guó)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)工作的滿(mǎn)意程度度等。并將考核結(jié)果面向群眾。

2 存在的問(wèn)題

（1）畜牧公共服務(wù)的相關(guān)制度不夠完善。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)中，為了更好的提升動(dòng)物疾病的防御質(zhì)量，需要對(duì)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)的制度進(jìn)行完善。例如，在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)中，需要做好監(jiān)督工作，需要對(duì)工作人員的工作情況做好監(jiān)督工作，對(duì)各種疾病做好監(jiān)控和治療。但是在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)中，由于相關(guān)的制度的還不夠完善，從而對(duì)農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。（2）服務(wù)體系的人員配置問(wèn)題。在農(nóng)村畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系中，有些機(jī)構(gòu)在服務(wù)體系的人員配置上存在一些問(wèn)題。在農(nóng)村，畜牧業(yè)發(fā)展中，面對(duì)大規(guī)模的疾病，沒(méi)有足夠的人員配置，所以需要臨時(shí)組織人員，導(dǎo)致農(nóng)村畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，從而在一定程度上影響了農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策

3.1 不斷健全農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)的相關(guān)制度

隨著農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，需要不斷健全農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)相關(guān)制度，從而更好的為農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)管理工作提供相應(yīng)的規(guī)范。在農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)監(jiān)督管理中，需要對(duì)公共服務(wù)中，各種不規(guī)范行為進(jìn)行整治，對(duì)于違反規(guī)定的行為需要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從而更好的促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。另外，獸醫(yī)人員在對(duì)畜牧場(chǎng)進(jìn)行檢查的時(shí)候，如果出現(xiàn)了不配合的情況，需要安裝相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。最后，需要對(duì)考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行完善，從而更好的提升畜牧獸醫(yī)在工作中的責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖中的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行解決，從而促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3.2 定期開(kāi)展科普工作

在技術(shù)培訓(xùn)后，對(duì)畜牧生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行科普培訓(xùn)十分重要，這是因?yàn)閷?duì)于絕大多數(shù)的農(nóng)戶(hù)而言，開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖更多的是一個(gè)“新鮮事物”，雖然技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)讓農(nóng)戶(hù)了解了畜牧技術(shù)的先進(jìn)性，但是對(duì)于如何科學(xué)有效的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在很多的疑問(wèn)，如果不能及時(shí)解答，將會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性，甚至導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)遭受經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)各地區(qū)而言，在畜牧技術(shù)推廣過(guò)程中，定期開(kāi)展科普工作必不可少。可以通過(guò)開(kāi)展下鄉(xiāng)活動(dòng)、發(fā)放相關(guān)手冊(cè)等方式進(jìn)行科普工作，加強(qiáng)與農(nóng)民的交流，了解其實(shí)際的問(wèn)題與需求，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，從而有效提高畜牧技術(shù)推廣水平。

3.3 完善免疫管理

在進(jìn)行動(dòng)物免疫作業(yè)時(shí)，不僅需要對(duì)其普通疫病進(jìn)行免疫工作，同時(shí)還需要進(jìn)一步免疫禽流感和口蹄疫等大型動(dòng)物疾病。基于國(guó)家動(dòng)物防疫法提出的相關(guān)需求，對(duì)其免疫制度進(jìn)行強(qiáng)制落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)效果的有效提升。對(duì)于不配合免疫工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行強(qiáng)制免疫，同時(shí)進(jìn)行一定程度的處罰，確保順利完成強(qiáng)制免疫工作。在進(jìn)行具體工作過(guò)程中，還需要對(duì)養(yǎng)殖人員加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教育，確保其免疫意識(shí)不斷提升。

3.4 加大推廣畜牧技術(shù)資金投入力度

畜牧推廣技術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)大量資金的支持。政府應(yīng)該重視畜牧推廣工作，要對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行撥款，把相關(guān)的推廣技術(shù)以及推廣設(shè)備提供給該地區(qū)，并對(duì)相關(guān)的技術(shù)推廣人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，盡量降低部分農(nóng)村因資金不足而給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響。同時(shí)，還應(yīng)該為推廣工作設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，使其可以有足夠的資金來(lái)有效引進(jìn)先進(jìn)的推廣技術(shù)以及推廣方法，如建立起合理的推廣基地、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣等。也可以通過(guò)吸引企業(yè)或者是社會(huì)其他團(tuán)體進(jìn)行投資的方式，增加畜牧技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效持久穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)作為堅(jiān)實(shí)的保障，在我國(guó)各方面的不斷努力下，農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了初步成就，但在此過(guò)程中仍然還存有部分問(wèn)題和不足亟待解決。因此我國(guó)政府以及基層組織需要結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)健全和增強(qiáng)動(dòng)物防疫法的宣傳、加大財(cái)政投入、采取系統(tǒng)化的管理措施等一系列手段不斷完善農(nóng)村牧區(qū)及礦區(qū)畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)體系建設(shè)。