智慧城市的規(guī)劃設(shè)計之規(guī)劃流程

皮玉潔

（湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司，長沙 410126）

為了能順利建設(shè)智慧城市，一定要重視前期的規(guī)劃設(shè)計工作。智慧城市的規(guī)劃環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，主要包含五個環(huán)節(jié)，即概念策劃、搜集基礎(chǔ)資料、分析基礎(chǔ)資料、智慧城市的功能設(shè)計以及智慧城市的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計。

1 概念策劃

在規(guī)劃設(shè)計智慧城市時，要從城市的政務(wù)、經(jīng)濟、民生等環(huán)節(jié)進行科學(xué)策劃，積極利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來優(yōu)化整合各類資源信息，確保城市規(guī)劃區(qū)域中沒有遺漏項和重復(fù)項，這樣可以滿足城市發(fā)展的各項需求。同時，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，以此來發(fā)布一些政策法規(guī)、政務(wù)信息、辦事指南等，拉近和人民群眾之間的距離，從而不斷提高政府等職能部門的辦公效率與質(zhì)量，為廣大人民群眾提供更好的服務(wù)，促進城市的良好發(fā)展。

2 搜集基礎(chǔ)資料

在詳細(xì)制定智慧城市規(guī)劃設(shè)計方案后，要安排合適的工作人員來參與規(guī)劃設(shè)計工作。其中，最關(guān)鍵的一項工作在于搜集城市建設(shè)相關(guān)的各項基礎(chǔ)資料，這些會作為規(guī)劃設(shè)計方案的重要理論根據(jù)。基礎(chǔ)資料主要涉及近期城市的發(fā)展規(guī)劃、地形地圖、各政府部門工作報告、重點工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃布局以及和城市規(guī)劃設(shè)計相關(guān)的各類訪談資料等內(nèi)容，通過搜集整理這些基礎(chǔ)資料，可以對城市建設(shè)規(guī)劃發(fā)展的情況有個整體了解，還能了解一些政府職能部門、非政府組織等規(guī)劃方向。

3 分析基礎(chǔ)資料

在規(guī)劃設(shè)計智慧城市時會涉及城市的方方面面，范圍非常廣，且內(nèi)容多而復(fù)雜，需要從政府部門、科研工作所、企事業(yè)單位等不同領(lǐng)域引進相關(guān)的專業(yè)人員作為人才儲備。當(dāng)全面搜集到各類基礎(chǔ)資料后，相關(guān)人才就可以對這些資料進行分類整理，從智慧城市的定位、功能以及系統(tǒng)架構(gòu)等方面進行針對性地分析。具體包括以下內(nèi)容：

第一，整體定位。綜合分析當(dāng)?shù)氐牡匦翁卣鳌⒆匀画h(huán)境、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源類型、政府意向以及需要承擔(dān)的國家職責(zé)等，對智慧城市的規(guī)劃設(shè)計有個正確的定位。

第二，功能分析。綜合分析當(dāng)?shù)馗髀毮懿块T的規(guī)劃方案以及訪談資料中得到的各類最新消息，對智慧城市的各功能進行合理設(shè)計，確保具有現(xiàn)代化的信息應(yīng)用功能，能夠滿足城市發(fā)展的基礎(chǔ)狀況和未來規(guī)劃需求。

第三，系統(tǒng)架構(gòu)分析。結(jié)合智慧城市的整體定位和功能分析，可以分析出各信息應(yīng)用系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)系，應(yīng)該遵守的法律法規(guī)以及需要建立和完善的法規(guī)制度等。

4 智慧城市的功能設(shè)計

在對智慧城市的功能進行設(shè)計時一定要把握好整體的定位方向，設(shè)計出科學(xué)全面的功能類型。具體包括以下內(nèi)容：

第一，規(guī)劃設(shè)計智慧城市的主要目的在于提升當(dāng)?shù)卣墓芾砟芰Γ@就需要工作人員結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，充分利用現(xiàn)代化運營方式，構(gòu)建智能化管理體系，建立安全、低碳、便利的新型城市，并有效提高當(dāng)?shù)氐耐顿Y吸引力和商業(yè)競爭力，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為政府、企業(yè)和人民群眾創(chuàng)建美好的生活環(huán)境。

第二，在規(guī)劃設(shè)計智慧城市中，關(guān)鍵的一項內(nèi)容在于為城市各項機構(gòu)與體制建立智能化和信息化系統(tǒng)，利用此先進性管理來確保城市各項經(jīng)濟活動有序進行，提高人們的生活質(zhì)量。在規(guī)劃設(shè)計智慧城市的功能類型時主要從城區(qū)運行管理、公共服務(wù)、通信設(shè)施、電子政務(wù)以及產(chǎn)業(yè)支撐等方面考慮，確保各功能區(qū)完善。其中城區(qū)運行管理的類型非常多，主要涉及道路監(jiān)控系統(tǒng)、交通管理系統(tǒng)、水務(wù)管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、市容衛(wèi)生管理系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、公共區(qū)域安全監(jiān)控系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)以及消防監(jiān)管系統(tǒng)等。通信設(shè)施類型也很復(fù)雜，主要涉及移動通信基站、機房以及地下管線等。

5 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計

在規(guī)劃設(shè)計智慧城市環(huán)節(jié)，重要的一項內(nèi)容在于系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計。這項工作具有很高的標(biāo)準(zhǔn)要求，相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。對于建設(shè)核心人員需要承擔(dān)起明確系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)與各項功能的職責(zé)。各部門業(yè)務(wù)主管和運營主管需要選擇高效合理的運營管理方式，承擔(dān)起智慧城市建設(shè)過程中各項業(yè)務(wù)的管理與運營職責(zé)，確保滿足各業(yè)務(wù)需求。智慧城市的整體框架通常涉及運營、保障、技術(shù)架構(gòu)三大模塊。在實際建設(shè)過程中，利用技術(shù)架構(gòu)模塊可以有效協(xié)調(diào)城市各部門之間的管理工作，同時還可以對各類信息資料進行整合，利用保障架構(gòu)來綜合分析各類信息資料的內(nèi)涵，從中發(fā)現(xiàn)運營管理工作中存在的不足，然后利用技術(shù)架構(gòu)和現(xiàn)代先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相連，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對城市各模塊的運行進行智能化管理。在系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計時要關(guān)注設(shè)計運營架構(gòu)、設(shè)計保障架構(gòu)以及設(shè)計技術(shù)架構(gòu)。具體包括以下內(nèi)容：

設(shè)計運營架構(gòu)：相關(guān)人員需要綜合分析政府、行業(yè)和企業(yè)方面的基本情況，并對各自的業(yè)務(wù)條款和關(guān)系等進行全面研究，建立完善的運營架構(gòu)。然后，要保證三者之間保持良好的交互關(guān)系，遵循相互合作、投資以及管理等原則開展各類運營工作。

設(shè)計保障架構(gòu)：相關(guān)人員需要積極采取現(xiàn)代化先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行設(shè)計，通過資源共享和智能化手段，大力提升運營管理工作的效率和質(zhì)量，降低各類風(fēng)險。這樣一來，不僅可以增加城市的經(jīng)濟收益，還能推動智慧城市良好發(fā)展。

設(shè)計技術(shù)架構(gòu)：相關(guān)人員需要結(jié)合智慧城市的整體需求建立科學(xué)的技術(shù)架構(gòu)，削弱各應(yīng)用之間存在的技術(shù)差異，整合各業(yè)務(wù)之間的資源。同時，要充分考慮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境，確保各工作流程與數(shù)據(jù)傳輸交換技術(shù)符合相關(guān)規(guī)定，推動工作的順利進行。

6 結(jié)束語

智慧城市的興起是城市發(fā)展的必然趨勢，能夠推動我國各城市經(jīng)濟的良好發(fā)展。為了順利打造智慧城市，一定要重視前期的規(guī)劃設(shè)計工作。這一工作內(nèi)容多而復(fù)雜，對后期的建設(shè)工作起著關(guān)鍵性作用。工作人員一定要認(rèn)真對待，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況，利用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化整合各項資源，設(shè)計出科學(xué)完善的規(guī)劃方案，并確保各環(huán)節(jié)任務(wù)保質(zhì)保量完成，為后期建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。