廣播電視村村通戶戶通管理與維護問題的探討

蘇美良

（景洪市勐旺鄉文化廣播電視服務中心，景洪 666100）

隨著社會快速的發展，我國經濟、生活水平有了很大的提高，針對城鄉差距越來越大的問題，國家為了提高農村的經濟和發展，開展了“我國社會主義新農村的建設”行動。自改革開放以來，我國城市和農村在經濟現狀、經濟發展速度、技術設施建設和配備、文化教育程度和水平等方面差距較為明顯和突出，因此以城鄉差距顯著的這些方面為入手點，大力開展新農村的建設[2]。首當其沖的是廣播電視工程項目的確立和開展實施，按照村村通以及戶戶通的理念，農村廣播電視的覆蓋率得到了提高，積極建立了每家、每戶、每村之間的信息溝通交流平臺，積極促進了社會新聞等實時國家消息和國家政策等重要方面內容在農村的傳播和接收效率，以確保為了提高農村經濟的水平和發展速度，為了提高農村文化的教育水平和普及度，為了提高農村群眾的精神娛樂休閑的生活水平打下堅實的、不可或缺的基礎[3]。與此同時，我們也應理性的、客觀的看到，近幾年，隨著農村經濟文化的深入發展，之前設立的廣播電視的信息提供速度和效率以及服務功能已經不能滿足當前農村群眾的生活水平，針對滿足農村群眾對各種信息的需求心理和對廣播電視提出的新要求，在廣播電視的管理和維護上，需要國家政府的積極作為。

1 廣播電視村村通戶戶通管理與維護中的問題

自從廣播電視村村通戶戶通的政策實施以后，農村基礎通信設施的建設和普及度方面得到了很大程度上的改善和完善，提高了廣播電視的覆蓋率。進而提升了農村群眾的基本生活質量和生活水平以及精神生活的豐富性，為加快我國建設主義新農村的建設做好了基礎性的工程[4]。然而因為農村經濟的不斷進步和快速的發展，廣播電視村村通戶戶通在管理與維護方面的問題逐漸顯露出來。

1.1 廣播電視村村通戶戶通工程的管理水平不夠以及管理機制不完善

目前國家對廣播電視村村通戶戶通工程的管理還處于初級階段水平，管理人員安排比例上不合理，目前農村地區的廣播電視村村通戶戶通工程處于相對分散的狀態，這是受限于我國農村面積廣大、農村人口眾多的特征。這也為我國的廣播電視村村通戶戶通的管理造成一定的難度[5]。對于在廣播電視村村通戶戶通工程的覆蓋范圍和程度上，管理沒有及時到位，出現部分農村區域的廣播電視覆蓋率沒有達到國家的標準水平，以及對相關的信號控制手段的不完善，影響了廣播電視的信號和頻道的轉接、接收，嚴重影響了村村通戶戶通的質量和發展。與此同時，廣播電視村村通戶戶通工程達到標準的區域，由于在運行過程中沒有定期的、及時的進行保養和維護工作，造成增加維修工作的難度、機器的壽命的縮短甚至損壞，導致廣播電視運行設備無法正常使用，嚴重影響到了社會和國家的重要信息在農村傳播的及時性和廣泛性。

廣播電視村村通戶戶通管理機制不夠完善，在管理人員的職責分工方面沒有明確的表達和指出，造成工作當中責任的互相推諉，對工作人員的工作責任上起到消極作用，沒有保證工作人員盡職盡責的積極作用和有效機制[6]。更有甚者有的鄉鎮并沒有設立專門的管理與維護的部門和機構，將原有的廣播電視服務站架空，將其管理和維護的工作內容直接轉交由別的部門代理。

1.2 村村通戶戶通工程管理的技術人才相對薄弱

廣播電視村村通戶戶通項目需要專業技術人員進行管理和維護，但是實際的狀況是很多地區都缺少專業的技術人才，經常雇傭臨時工或老員工等沒有相關專業知識和專業技能更沒有上崗前接受專業方面的知識和技能以及工作內容和要領的培訓教育和訓練的人員來進行管理與維護的工作，形式化的工作理念嚴重影響了管理與維護的工作質量和工作效率，失去了設立廣播電視村村通戶戶通項目管理和維護工作崗位的意義[7]。同時由于缺乏知識技能和相關經驗，專業技能的薄弱，工作人員的知識結構的落后，在遇到復雜管理與維護額問題上，大多數選擇聽之任之的態度不作為。難以滿足工程運行的管理需要，導致農村廣播電視工程的管理無法達到高水平，進而影響到廣播電視村村通戶戶通的實際運行效果。

2 加強廣播電視村村通戶戶用建設項目管理與維護的方法策略

2.1 提高廣播電視村村通戶戶通工程的管理水平，完善管理機制

加強廣播電視村村通戶戶通工程的管理，加強管理者對廣播電視村村通戶戶通工程的重視和認識，加強管理者對工程管理和維護的監管工作和監管力度。明確責任主體，加快廣播電視村村通戶戶用建設項目的升級。認真總結十二五計劃時期的廣播電視村村通戶戶用建設項目在管理與維護方面的經驗和教訓，為解決當前廣播電視村村通戶戶通工程項目問題做參考，規劃出更為科學合理并且可執行的操作方案。方案應圍繞提高廣播電視走進家家戶戶的工作效率、村村通戶戶通的覆蓋率，工程的管理與維護幾個方面展開工作。設立專門的、專業的管理與維護部門，招聘并組建專業的管理與維護人才隊伍。同時制定科學合理管理制度，明確責任內容和責任主體，依據工程的管理、維護與監督工作進行劃分責任范圍和主要責任內容，設立統一的管理與服務標準。

2.2 建設和培養廣播電視村村通戶戶通項目工程的人才隊伍

積極地、大量的進行招聘廣播電視村村通戶戶通項目的管理與維護工作的專才人員工作，科學合理的安排管理崗位，避免之前部門虛設、職位代管的現象發生，注重部門內部工作人員的專業技能、知識和素養的再教育，對管理與維護部門的內部人員進行定期的、持續的專業知識培訓、工作素養培訓和教育。使工作人員的專業技能水平能夠滿足工程運行管理的需要，保證并且提高管理和維護的工作效率與質量。另一方面，保證管理人員自身對具體的專業知識的牢靠掌握，增加對農村廣播電視工程的管理與維護工作的監管措施，加大監管力度。積極發揮管理者在實際工作中對工程和工作人員的監管作用，提高農村廣播電視工程的管理水平，強化管理人員隊伍建設，積極營造和諧的發展環境。

3 結束語

為了更好地推動新農村主義建設的進步與發展，國家對農村環境的改造和創建提出了重要發展策略，即廣播電視實施村村通戶戶通。隨著農村經濟不斷的發展和進步，廣播電視公共服務部門及時的改進了村村通戶戶通的管理理念、管理制度和機制、管理人員的專業素養和監管力度、以及工程的維護專業人員的配位等方面。以更好地實現推動農村廣播電視村村通戶戶通的發展、普及和升級。