美國(guó)防止豬病發(fā)生和傳播的政策和做法

美國(guó)有很多豬肉行業(yè)的機(jī)構(gòu)，它們具有不同的職能，負(fù)責(zé)不同的領(lǐng)域，但是他們共同為豬肉行業(yè)爭(zhēng)取合理的立法和監(jiān)管，開(kāi)發(fā)和捍衛(wèi)出口市場(chǎng)機(jī)會(huì)，有助于保護(hù)養(yǎng)殖者的生計(jì)，以及根除和凈化疫病，美國(guó)豬肉生產(chǎn)者一直致力于做正確的事情，推動(dòng)豬肉行業(yè)的發(fā)展。

一、回應(yīng)出現(xiàn)的豬病問(wèn)題

1.應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的豬病。主要看它是可監(jiān)管的還是非可監(jiān)管的，2013年美國(guó)豬流行性腹瀉病毒并不被認(rèn)為是外來(lái)動(dòng)物疫病或可監(jiān)管的疾病，相比之下，非洲豬瘟將被視為外來(lái)動(dòng)物疾病，并引發(fā)報(bào)告、運(yùn)輸控制和其他控制措施。對(duì)于已知的疫病種類(lèi)和未知的病種采取不同的應(yīng)對(duì)措施，例如豬流行性腹瀉病毒在美國(guó)出現(xiàn)之前，已在全球范圍內(nèi)廣為人知了，而在澳大利亞和美國(guó)新興的非典型豬瘟疫病毒并不被人熟知。

2.疾病暴發(fā)的響應(yīng)。動(dòng)物疫病暴發(fā)時(shí)主要從四個(gè)方面進(jìn)行響應(yīng)，即診斷能力、實(shí)驗(yàn)室研究、交流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府協(xié)調(diào)。

（1）診斷能力。大多數(shù)豬病診斷都是在少數(shù)的州立獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的，各州補(bǔ)充資助服務(wù)費(fèi)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部業(yè)資助這些實(shí)驗(yàn)室，來(lái)自美國(guó)豬肉基金會(huì)或豬健康信息中心的行業(yè)資金已被用于開(kāi)發(fā)和部署被認(rèn)為是潛在威脅的疾病的診斷，豬健康信息中心還有資金支持高級(jí)診斷工作，如提交的病例沒(méi)有診斷結(jié)果并且病例異常或棘手；

（2）行業(yè)研究工作。國(guó)家豬肉基金會(huì)和豬健康信息中心的研究經(jīng)費(fèi)可由美國(guó)農(nóng)業(yè)部/國(guó)土安全部補(bǔ)充，可以資助國(guó)際研究人員，優(yōu)先順序由基于引入的可能性、對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)的預(yù)期影響的豬病矩陣來(lái)確定，例如，2013年豬流行性腹瀉病毒暴發(fā)后，動(dòng)物飼料中的病原體隨后成為研究熱點(diǎn)；

（3）飼料成分研究。Scott Dee等人研究了豬流行性腹瀉病毒、非洲豬瘟病毒及其他病毒在進(jìn)口飼料原料中的存活能力，證明疾病傳播的工作正在開(kāi)展中。他的研究表明，非洲豬瘟病毒可以在豆粕（常規(guī)和有機(jī)）、豆油餅、膽堿、寵物食品和豬肉香腸衣中存活，并根據(jù)進(jìn)口量對(duì)十大產(chǎn)品進(jìn)行分析，其他產(chǎn)品可能支持病毒存活；

（4）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加工廠和生豬養(yǎng)殖戶需要符合政府規(guī)定，具備良好的生產(chǎn)實(shí)踐，有能力解決動(dòng)物健康、福利、抗生素使用和食品安全問(wèn)題，并定期進(jìn)行員工培訓(xùn)；

（5）政府協(xié)調(diào)。如果是外來(lái)動(dòng)物疾病需要獲得州或聯(lián)邦動(dòng)物衛(wèi)生官員的許可，安全豬肉供應(yīng)是一個(gè)行業(yè)項(xiàng)目，旨在制定行為標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)證，及為這些官員提供所需的信息和保證。

二、行業(yè)與政府之間的合作

1.豬病應(yīng)對(duì)委員會(huì)和新發(fā)疾病響應(yīng)計(jì)劃。美國(guó)農(nóng)業(yè)部和養(yǎng)豬行業(yè)都制定了新興疾病應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并對(duì)此計(jì)劃進(jìn)行不斷修訂，以確保內(nèi)容沒(méi)有沖突，并且在方法上保持一致。豬肉行業(yè)已任命一個(gè)由行業(yè)思想領(lǐng)袖組成的豬病應(yīng)對(duì)委員會(huì)，就疾病問(wèn)題的潛在威脅，以及應(yīng)對(duì)措施提供指導(dǎo)。積極開(kāi)展針對(duì)政府和私人獸醫(yī)的外來(lái)動(dòng)物疾病診斷的培訓(xùn)，在外來(lái)動(dòng)物疾病暴發(fā)期間，聯(lián)邦政府認(rèn)可的私人獸醫(yī)可以進(jìn)行疾病調(diào)查。目前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部也提供資金給豬健康信息中心的快速反應(yīng)小組，以評(píng)估不被視為FAD的新發(fā)疾病的流行病學(xué)。

2.政策領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)址和動(dòng)物進(jìn)行識(shí)別，對(duì)運(yùn)輸進(jìn)行嚴(yán)格控制，并對(duì)疾病狀況進(jìn)行報(bào)告。允許進(jìn)口的產(chǎn)品，進(jìn)口時(shí)需要通過(guò)檢驗(yàn)，必須以科學(xué)為基礎(chǔ)，考慮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并考慮貿(mào)易伙伴如何看待作為出口商的美國(guó)。

3.乘客、行李和貨物的檢疫。海關(guān)和邊境保護(hù)部門(mén)應(yīng)防止非洲豬瘟傳播，重點(diǎn)排查來(lái)自ASF陽(yáng)性區(qū)域的航班或在ASF陽(yáng)性區(qū)中轉(zhuǎn)的航班。國(guó)際航班或船舶的所有廢棄物密封焚燒，美國(guó)豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(huì)倡導(dǎo)增加額外的犬糞處理團(tuán)隊(duì)。（本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱，如有出入，以專(zhuān)家本人意見(jiàn)為準(zhǔn)。）