構建“點線面”隱患治理機制，提升通信系統本質安全

楊 亞，丁 暉，樊欣欣

（國網銅陵供電公司，銅陵 244000）

1 引言

目前，通信系統多數隱患治理是在各項運維檢修工作中落實推動，治理工作相對零散，部分工作是以故障或需求方式被推動，隱患治理覆蓋面和進度效果受到一定程度的限制[1]。通過建立“點線面”隱患治理長效機制，成立隱患治理專項工作組，采用PDCA循環管理模式，通過多途徑技術創新、管理創新開展通信系統隱患排查整治，對通信系統隱患進行超前分析和控制，全面提升通信系統本質安全，為電網的安全穩定運行提供強有力支撐[2]。

2 建設原則

構建“點線面”隱患治理體系的建設原則為：

（1）重抓監管效能面，精細管理提質量。全面建立并深化應用市縣一體化管理體系，實現對信息通信設備和管理、運維人員的精細化管理，并采用技術手段優化資源配置和網絡架構，提高通信系統隱患排查治理的整體質量[3]。（2）強抓協調機制線，簡化流程增效率。根據業務不同，靈活處理與上級部門、平行部門、下屬部門的協調溝通，規范上下聯絡機制，形成隱患整治有效脈絡，簡化排查-評估-報告-治理流程。（3）狠抓整治關鍵點，夯實基礎保穩定。創新科技手段進行隱患排查、整治，建立隱患缺陷庫，梳理通信系統隱患整治重點、難點、薄弱點，加強通信系統隱患整治，夯實信息通信服務基礎。

3 建設內容

構建“點線面”隱患治理長效機制，以擴“面”建立通信設備和線路的精細化管理，畫“線”理清隱患整治協調溝通脈絡，并通過創新科技手段實現對通信系統各類隱患的逐“點”突破，形成有效的通信系統隱患治理機制，全面提升通信系統本質安全。

3.1 擴“面”，拓寬通信資產精細化管理

（1）全體系管控。全面建立并深化應用市縣一體化管理體系，制定市區縣一體化信息通信專業管理要求，以市區縣信息通信規劃、建設、調控、運維“四統一”為原則，實現對信息通信設備和管理、運維人員的精細化管理，市區縣信息通信應用指標市縣統一考核，市區縣信息通信日常專業工作統一規范，使得各類在運信息通信設備工況處于在控狀態，市區縣信息通信設備統一運行監控。（2）全方位排查。建立完善的通信設備和線路巡檢規范化應用系統，實現通信站和通信線路巡視檢修工作從計劃、執行、完工確認行成一個閉環系統，及時上傳巡檢內容和搶修資料實時更新現場的變動，保存最新的運行資料，巡檢作業人員根據巡檢的歷史記錄和檢修記錄確保現場檢修安全落實，實現對巡檢現場情況的實時監控，最大限度減小錯檢、漏檢，實現了通信設備和線路巡檢的電子化、信息化、規范化和智能化。（3）全過程管理。創新采用PDCA 循環管理模式，即遵循“計劃—執行—檢查—提升”的螺旋上升式改進機制，實現對隱患“排查—評估—報告—治理—驗收—歸檔”流程的全過程跟蹤，形成持續、優化的閉環管理模式，建立隱患缺陷庫，并實施定期“回頭看”機制，確保隱患排查治理工作的進度、質量和效果。

3.2 畫“線”，簡化隱患治理溝通流程

（1）上行溝通，嚴格遵守工作流程機制，及時聯絡，隱患排查治理向安質部匯報，重點和難點隱患由公司生產副總協調處理。隱患整治工作組及時向其匯報執行情況，反饋遇到的問題。（2）平行溝通，簡化平行部門工作流程，公司電網調度、運檢部和信通公司對涉及電網檢修的通信檢修工作制定新的管理機制，跨部門電網檢修涉及保護、自動化、信息網等系統工作，現場開工由通信調度和電網調度雙許可，明確通信人員可以擔任電力線路和配電線路上的光纜工作負責人，簡化涉及平行部門的隱患整治工作流程，提高了隱患整治效率。（3）下行溝通，深化應用市縣一體化管理體系對縣區公司通信系統和通信設備進行集中管理，縣區公司通信系統排查發現的問題隱患，及時納入隱患庫，消缺整改工作按照規程上報市公司，由市公司依據網絡運行情況下達消缺任務單，避免消缺工作中擴大隱患影響的范圍和程度。

3.3 定“點”，創新隱患治理科技手段

（1）以保證保護通道主備不同路由，并兼顧傳輸設備雙方向不同路由為原則，全面推進雙溝道改造實用化。（2）創新高低壓架空光纜隱患治理。銅陵地區架空光纜（ADSS）遭受鼠害外破非常嚴重，長期嚴重威脅銅陵地區通信網絡安全穩定運行，狠抓主動式架空光纜防鼠害外破進行技術攻關。（3）創新野外光交箱運行維護，形成適合電力通信運維的光交箱監控物聯網，實現光交箱的遠程運行狀態監控。

4 結束語

該機制的成功建設充分整合公司信息通信規劃、建設、調控、運維部門的人力、物力資源配置，優化各部門聯動機制，改善傳統隱患治理工作的繁重、零散的劣勢，實現對隱患排查治理流程的全過程跟蹤，形成持續、優化的閉環管理模式，實現隱患排查治理的常態化，全面提升了通信系統本質安全。