加油站防滲改造作業風險的控制

田紅生

〔中國石化吉林石油分公司 吉林長春 130000〕

根據《中華人民共和國水污染防治法》(2017修正)第四十條規定“加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監測，防止地下水污染。”各地加油站紛紛進行相關改造，確保碧水藍天。不少加油站順勢一并進行了其他設施的改造。改造過程環節多、涉及風險作業類型多，安全風險及隱患時刻會對人身造成傷害或對后期經營留下隱患，需要及早進行識別和治理。本文依據改造順序過程，對作業環節典型風險控制進行闡述。

1 入場環節的風險控制

(1)認真從網上核對入場人員職業(執業)資質。目前主要依據應急管理部(原國家安監總局)、住建部、國家技術監督局等網站信息。其次，核對身份信息，主要檢查持證人員是否就是本人？依據公安系統信息核查有無在負刑事責任？及涉及登高、動火、受限空間等特殊作業崗位人員男不高于50歲，女不高于45歲。第三，施工人員體檢合格資料，登高作業者要符合專門規定的身體健康要求。

(2)由于經營壓力大，工期緊，大多數的入場培訓僅僅宣讀通用的安全作業要求，對事先準備好的考卷作答。進行培訓要堅持大培訓的觀念，對管理類、特殊作業類、普通工種崗位者分別進行培訓考試。培訓試題一定要設計合理，才有指導意義。如某單位設計培訓考題：施工人員在5 m以上(含5 m)的高處作業，應使用與作業內容相適應的安全帶。這樣的試題，很容易給人造成只有5 m以上才使用，其實凡是登高作業都應該使用。尤其對于施工方的安全員必須進行重點培訓，在檢驗其安全知識水平的同時，還要求他們在現場必須盡職盡責。

(3)應急演練必不可少。除進行防火災、觸電等演練外，還應當進行心臟驟停復蘇搶救的演練，緊急情況下這是挽救生命的希冀。

(4)認真進行首次(入場)安全交底。因為每個工地都有其自身的實際特點，比如根據地勘報告，判斷地質條件，確定動土作業的難易程度。根據站內線路圖、設施圖確定避開已有地埋設施的施工線路及對策。某站施工開挖前對地埋設施交底不足，開挖后挖斷輸電線纜，造成本單位經營中斷及鄰近單位斷電多時，損失明顯。此時，舊油罐尚未吊出，距離該電纜2 m左右，隱患風險陡然增加，應立即采取有效隔離措施。雖未造成人員受傷，但引起對該施工項目不必要的種種安全疑問。使施工方措手不及，臨時想方設法應對，耗時費力。

(5)做好二次(日常施工前)安全交底，每日施工前應對即將開始的作業內容進行綜合安全風險分析及注意的防范措施，向全體施工人員交待及留底備查。這樣做對各級、各部門日后復查項目進度、資料臺賬的開具情況都有很好的指導作用。建議采用表格樣式的交底。

2 主承包方與清罐方配合環節的風險控制

加油站清罐方往往是由建設方另行招標的，幾乎與主承包方一同進場，主承包方應主動配合清罐作業。應注意，在油罐開蓋清理時，罐內油氣持續揮發泄漏，加油站的安全風險級別已達最高，持續揮發的油氣形成易燃易爆的混合氣體大范圍存在，這時必須加以警惕，在油氣泄漏點周邊30 m范圍內不能隨意動火。不可出現在一方清罐的同時，另一方采用錘擊、電焊安裝鋼瓦圍擋、開挖地面等的動火行為。

3 清罐作業環節的風險控制

(1)清罐作業主要是進入受限空間，必須遵循通風—檢測—入罐程序。通風用電機、籠管必須采取先開機后放入籠管，停止時先收籠管后停機。通風電機相線連接方式與所用電壓必須匹配。曾發現某通風電機接線時誤將星型接頭錯連為三角形，電壓直接使用380V而非額定的220V電壓，電機受損風險大增，對通風中的關鍵作業將產生嚴重隱患。①持同品牌雙有效期內合格的檢測設備應同時檢測罐內可燃氣體、易燃易爆氣體濃度、氧含量。②檢查配備的正壓式通氣設備具有斷電后持續半小時的供氣能力。如采用無存罐式的直供氣設備就屬于不合格配置。現場必須配有備用呼吸管且處于良好狀態。③某站入罐作業人員在升井休息的短暫間隙內用手機通話后，順手將手機裝入防護服內的著衣口袋中，被嚴厲制止。入罐作業人員必須接受著裝、作業工具檢查，杜絕攜帶手機等違禁物品，每次入罐以30 min為限，屆時必須換人或升井休息。要求入罐人員首先熟悉罐內結構，移動作業站立點時必須確保通氣長管不能纏繞罐內任何結構。規定好應急聯絡信號，以備應急使用。

(2)清罐方采用車載壓縮機工作的應采用專用車輛，在車體上設置排氣阻火裝置、專用的電纜接入通道及壓縮機、電機等工件的接地方式。應注意的是，如果現場汽柴油罐口已敞開，散發油氣，清罐方的大壓縮機在普通車輛上，如車輛移動就是用火，在清罐作業現場使用非防爆電器，就屬于特級用火。另，普通車輛沒有專用外部動力線接入通道，而是利用后視鏡支桿、車門邊框作為接入電纜線的支撐，存在安全隱患。

4 舊油罐開挖、吊運環節的風險控制

(1)舊油罐清洗合格后應注入氮氣，各種管線內注滿水。即便采取了這樣的措施，由于油罐、管線長期使用，其內壁受油品長期侵蝕，不可能在短時間內徹底清除，所以還必須把油罐、管線作為危險源對待。

(2)動土開挖前，應明確告知挖掘司機油罐區內油罐、卸油口、通氣管、加油機連接管的埋設位置、連接關系，順從管道埋設走向松挖土地，待整體松動后，最后完整移出管道。不能始終從一頭硬拉硬扯。若承包方對挖掘機司機的培訓、安全交底效果差時，司機安全意識淡薄，就會出現人為一次挖斷數根輸油管線、用挖鏟硬折斷成排的油罐通氣管，能將加油站內最粗的DN100 mm鋼管扭轉成回形針狀等情況。

(3)對人孔蓋上面的量油口等整體豎管，不能用挖掘機直接拉斷。用冷卻法切斷一時無法整體移出的加油機連接管，應密封其管道切口。登高上下罐體時應配備梯子，不得利用鉤機挖斗作為人員移動的梯子使用，嚴控風險極高的行為。

(4)罐體上的土層至少保留15 cm以上，由人工清除。罐口如設置有止水鋼板的，應用液壓剪清除，嚴禁使用挖掘機對止水鋼板、防浮鋼包帶、生拉硬拽，把罐頂刮蹭到光禿。

(5)舊罐吊運必須讓吊車與運輸車輛銜接好，吊裝、支墊、捆綁連貫進行。嚴禁吊車高高吊起油罐，懸吊在空中等待運輸車輛入位的高風險行為。嚴禁不使用牽引繩而是靠人工就近手工推挪油罐姿態的高風險行為。嚴禁單點起吊油罐。

5 基坑制作環節的風險控制

(1)在前期施工安全交底基礎上，還要針對基坑四周土質、結構做好放坡、支護。如基坑邊緣出現巨型松動石頭，對坑內作業產生明顯隱患，應對此類邊坡進行支護或放緩處理。

(2)制作罐基礎時，如有積水，人員施工不能與排水同時進行。否則就存在極大安全隱患。排水泵必須外殼接地，接地點應選擇遠離基坑處。

(3)罐區接地網制作過程中，扁鋼應與角鋼兩面之間緊貼焊接牢固，不得出現似連非連或只與角鋼一邊相連。遠離標準要求的焊接將會明顯影響到后期的靜電導通質量。

(4)吊裝油罐時，一定要先鋪設好罐體底部的保護橡膠墊板，油罐下降靠近橡膠墊板時才能進行微調。嚴禁油罐已懸空在罐坑上空，員工頭頂懸巨物，無視安全“從容”穿行、俯身鋪設橡膠墊板的高風險行為。應明確油罐在吊裝至座落面30 cm前不允許人員入坑靠近。

6 油罐新管線安裝環節的風險控制

(1)新管線焊接屬于用電、動火作業集中的階段。首先，使用兩臺同型號的有效易燃易爆檢測儀，在作業前必須對作業點環境進行檢測，對空罐體內部及油罐防漂浮用水進行檢測。罐內注水運輸車輛應選用城市綠化灑水車及其他非危險化學品運輸車輛，同時必須對其來水進行檢測，確保不含易燃易爆成分。徹底避免發生因罐內油氣濃度超標時對人孔蓋動火爆炸等同類事故。

(2)逐項核對、確認作業票開具內容，對作業中的人機配合、監護履責都應嚴格把關。如果新罐剛剛吊裝完成，在沒有檢測作業環境易燃易爆氣體濃度的情況下，嚴禁操作人員使用扁鋼對所有油罐吊耳進行橫向焊接固定，這是明顯的違規行為。

(3)選擇固定用火區時，要對動火點處環境檢測易燃易爆氣體濃度，包括距離地下溝渠、井蓋15 m以上，對附近地下井蓋覆蓋滅火毯，并在其上再覆蓋好密封沙土。在設置固定動火點時還要充分考慮周邊可燃物的分布。例如，某站砂輪切割機作業現場處，與其一片彩鋼瓦之隔的鐵桶內裝著從油罐中清洗出來的剩余汽油，如果發生泄漏，后果嚴重。

(4)具體的用電不規范行為有以下突出情況：①“三級配電、兩級漏保”、“一機一閘一保護”等原則需得到最大應用體現。工地上，常見的習慣性錯誤有：誤把移動線盤當成配電箱，多種電工工具插頭均連接在一個線盤上。多個末端工具使用同一個開關箱。開關箱中均使用普通空開器件。兩級漏保中的額定動作電流值、動作時間值沒有保持合理差額。應堅持“一機一閘一保護一(開關)箱”的原則，移動電源接頭與終端設備使用只能“一一對應”。 工地上的電動工具使用頻繁，普通空開器件僅具有微斷功能，用斷路器替代普通空開，尤其是功率在3000W以上的電器對應開關箱中必須使用斷路器，因此開關箱中應全部使用斷路器。開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA，額定漏電動作時間不應大于0．1s。總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA，額定漏電動作時間應大于0．1s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mA·s。②現場進行混凝土搗振時，不能長時間戴著非絕緣手套手持電纜，如遇盛夏，汗水浸透了手套，單獨或協助他人搗振作業，風險極大，必須使用合理的移動器械加以規避。

(5)電焊作業不規范的操作行有以下突出表現：①工人焊接作業不戴防護面罩，增加面部、呼吸道受傷的風險。②炎炎烈日，汗流不止，赤手電焊，存在用電隱患。必須戴好作業手套、穿著絕緣鞋。由于此類隱患，焊工被自己流出的汗液傳導電流擊倒的例子并不鮮見，必須引起注意。③電焊回路極未使用焊夾，電焊工將回路極鋼板直接電焊在油氣鋼管上，這對管道會造成明顯損傷，對后期運營留下明顯安全隱患，應嚴禁此類行為。④在多種類、多數量敷設管道時應提前考慮敷設的先后順序及相互間距，為后期焊接提供便利空間。電焊作業時，身體與焊件之間應保持適當距離，使手臂能正常屈伸工作。以免電火花燒著皮膚、衣服，身體受到電輻射、吸入電焊煙塵。由于管線鋪設順序不周，導致焊工幾乎貼伏在被焊接的鋼管上施工，存在用電隱患。⑤作業電焊機必須經檢查后才能使用，使電纜輸入輸出保護套、壓線柱完好，外殼接地完好。某罐區油氣管道、接地扁鋼已經連接成片，有多人同時施工。一臺正在作業的焊機，緊壓著靜電接地扁鐵，相距只有幾公分，輸入(輸出)線保護絕緣外皮套嚴重開裂脫落，裸露電線一旦接觸扁鐵，將會造成接地地網全部帶電，對罐區內同時作業的多人生命造成嚴重后果。

(6)在油罐焊接接地扁鋼之間連接必須是保持面貼合，不能采用單邊施焊的線連接。廠家在油罐吊耳處簡單焊接一片短扁鋼是特別示意雙層罐體只有此處可以加裝接地扁鋼，應在與吊耳附帶扁鐵對稱的另一側加焊一段相同扁鐵，使兩段扁鐵與吊耳達到接地面積要求后再合并引出一根扁鐵。

(7)油罐人孔井壁敷設的油管、電纜管應有高低之間的安全距離。電纜與油管道平行敷設時，相距應大于1 m，交叉敷設時，相距大于0.25 m；電纜與其它管道平行敷設，相距要大于0.5 m，交叉敷設時，相距大于0.25 m。在開鑿油管、電纜管時應按照上述標準高低、水平錯開，利于安全運行。

7 結語

總結觸目驚心的案例，安全隱患通常包含人的不安全行為、物的不安全狀態、管理的缺陷。其中人是最活躍的因素，也是最本質的因素，必須以人為本強化安全管理，對控制措施補充如下：(1)強調承包商自我管理意識，接受建設方監督檢查。(2)建設方建立多層監管巡查，完善視頻等手段，多種考核手段并舉。(3)監督承包方保質保量配備所需崗位人員，督促作業票的申請人、簽發人、接收人、監護人履職盡責。(4)監理入場同樣需要接受教育，增強現場執業水平，重點認識其本質能力，而非只看重執業證書。筆者在施工現場詢問個別監理得知，有的監理根本沒有在石油石化行業的執業經歷，之前也沒有進行過相關執業培訓，造成本身安全意識淡薄，容許了與行業安全要求不符的操作行為，監理作用甚微。(5)重視典型案例的具體分析，即便“亡羊”也要及時“補牢”。(6)施工過程中不存在可以完全脫離安全要求的純粹“工藝”項目，不安全的行為必須及時制止叫停。嚴重影響后期運行安全的工藝必須拆除重做。

執業的安全理念是“一切事故都是可以預防的”、“一切事故都可以追溯到管理的原因”。施工項目的安全關乎各方、關乎國家。對于作業風險要早了解、早防范，著手細節、注重防范，依照安全程序履行職責。把安全意識轉化為安全習慣，安全生產就有了根本保障。