農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程造價(jià)預(yù)算及其控制探討

龍 筠

（國(guó)網(wǎng)古丈縣供電公司，湘西 416300）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的歷程中，為了能夠進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展，國(guó)家政府開(kāi)始在農(nóng)網(wǎng)健全與完善上下功夫，而這也使得農(nóng)網(wǎng)的供電壓力越來(lái)越大，為了能夠在一定程度上保證農(nóng)網(wǎng)供電的質(zhì)量和穩(wěn)定性，就必須對(duì)工程進(jìn)行升級(jí)改造。而在落實(shí)這一切的時(shí)候，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生巨大的造價(jià)，因此，必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，才能夠在節(jié)約成本的同時(shí)將工程質(zhì)量提升上去。

1 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程造價(jià)預(yù)算存在的不足

1.1 缺乏有效的管理

農(nóng)網(wǎng)有著分散性和廣泛性的特征，而也正是因?yàn)檫@些特征，使得農(nóng)網(wǎng)管理的時(shí)候，不能做到統(tǒng)一性的管理，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況沒(méi)有辦法直接反饋給管理人員，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生任何事故的時(shí)候，也不能及時(shí)的反饋給管理人員。并且，當(dāng)施工項(xiàng)目臨時(shí)發(fā)生變更的時(shí)候，成本管理人員也沒(méi)有辦法及時(shí)的做出預(yù)算，這就會(huì)和預(yù)測(cè)的成本之間形成極大的反差，并且，造價(jià)人員所預(yù)測(cè)的造價(jià)和實(shí)際造價(jià)之間有著很大的差距，從而大大降低農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的準(zhǔn)確性，久而久之，就會(huì)造成造價(jià)嚴(yán)重流失、改造升級(jí)質(zhì)量不理想的現(xiàn)象。

1.2 存在嚴(yán)重的成本超支情況

在目前我國(guó)大部分的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，一般都是等農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)后再開(kāi)始正式施工的，并且，在這個(gè)時(shí)候，還會(huì)對(duì)發(fā)行的審批時(shí)間進(jìn)行計(jì)劃，因?yàn)榧偃缭谶@個(gè)期間，農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)成本變更會(huì)涉及到建筑材料等方面，就會(huì)造成很?chē)?yán)重的浪費(fèi)，而這也給施工單位帶來(lái)了很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.3 成本預(yù)算管理人員很難及時(shí)參與項(xiàng)目建設(shè)

從我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)的特點(diǎn)來(lái)看，因?yàn)槠溆兄軓?qiáng)的廣泛性和分散性，施工部門(mén)在實(shí)際的改造與升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，都是通常采用離線(xiàn)外包的形式來(lái)實(shí)施的，而這樣反而會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)之間的差異比較明顯，在實(shí)際的建筑面積上也會(huì)有一些差異。而造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因，就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)師和建設(shè)單位之間沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的交流，明確對(duì)方的建設(shè)想法，一旦出現(xiàn)這樣的情況，就會(huì)將成本增大。

2 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程造價(jià)的控制策略

2.1 在準(zhǔn)備階段進(jìn)行控制

在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程當(dāng)中，首先給農(nóng)網(wǎng)的改造升級(jí)打造一個(gè)良好的外部環(huán)境，而要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須將各個(gè)政府部門(mén)的職能作用充分的發(fā)揮出來(lái)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和農(nóng)村居民之間的協(xié)調(diào)，還應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)組織，深入到農(nóng)村地區(qū)，對(duì)其中存在的種種農(nóng)網(wǎng)問(wèn)題進(jìn)行解決，以此來(lái)全面促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程的順利進(jìn)行。針對(duì)農(nóng)村居民出現(xiàn)的損失現(xiàn)象，該小組就要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出一條農(nóng)網(wǎng)工作升級(jí)改造的綠色通道，并且，還必須將通信干擾以及障礙物清理干凈，因?yàn)橛械臅r(shí)候，遇到刮風(fēng)天氣，一些樹(shù)枝可能會(huì)對(duì)電網(wǎng)線(xiàn)路進(jìn)行纏繞，并且，在后期的修理過(guò)程當(dāng)中，也比較難處理。

2.2 在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制

當(dāng)造價(jià)預(yù)算人員將預(yù)期造價(jià)傳輸給設(shè)計(jì)人員之后，設(shè)計(jì)人員要意識(shí)到這些造價(jià)的要點(diǎn)在什么地方，具有比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理觀念，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)過(guò)程當(dāng)中，正是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)理念，就使得沒(méi)有辦法做出有效合理的施工方案。同時(shí)，在工程量上也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行極其嚴(yán)格的控制，因?yàn)橹挥羞@樣出，才可以給工程造價(jià)提供一個(gè)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)。其次，任何一個(gè)工程最怕遇到的情況就是設(shè)計(jì)變更情況，所以，在造價(jià)控制過(guò)程中，也必須考慮到設(shè)計(jì)變更因素，盡可能的將造價(jià)控制住，在變更費(fèi)用的計(jì)劃當(dāng)中，盡量將其控制在百分之三十以下。如果說(shuō)在中途遇到了造價(jià)超支的現(xiàn)象，就需要對(duì)預(yù)測(cè)成果進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程的進(jìn)展來(lái)制定造價(jià)預(yù)算，往往這樣制定出來(lái)的工程造價(jià)更有保證一些，而這樣會(huì)浪費(fèi)很多的時(shí)間，也會(huì)在一定程度上耽誤工期。假如在工程結(jié)算和工程預(yù)算之后，才發(fā)現(xiàn)其中存在著較大的造價(jià)差距，就可以對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)人員追加責(zé)任，并重新制定規(guī)劃。

2.3 在施工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制

在施工階段是工程全部環(huán)節(jié)中造價(jià)支出最大的一個(gè)階段，因此，在這個(gè)階段當(dāng)中，還必須嚴(yán)格的對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，當(dāng)設(shè)計(jì)單位所設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙和實(shí)際施工現(xiàn)狀不符合的時(shí)候，就需要重新制定圖紙，而這就意味著施工造價(jià)的浪費(fèi)，而這也是農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中比較常見(jiàn)的一個(gè)變更問(wèn)題。所以，施工部門(mén)必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在標(biāo)準(zhǔn)的提升和建設(shè)上都應(yīng)當(dāng)下功夫，進(jìn)行仔細(xì)的監(jiān)督，在變更設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須要嚴(yán)格的對(duì)造價(jià)實(shí)施控制，特別是當(dāng)遇到造價(jià)大幅度增加或下降的時(shí)候，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)其中的原因進(jìn)行查找，避免農(nóng)網(wǎng)工程暗箱操作的行為出現(xiàn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的過(guò)程當(dāng)中，必須要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的控制，需要在農(nóng)網(wǎng)工程的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段以及施工等階段進(jìn)行造價(jià)控制，為了能夠在最大程度上提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，就意味著必須在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的造價(jià)上實(shí)施控制。