基于基礎設施建設的城市通信工程規劃研究

黨隨愿

（陜西通信規劃設計研究院有限公司，西安 710065）

當前，我國正處于工業化、信息化、城鎮化快速發展的關鍵時期，為深入貫徹《“寬帶中國”戰略及實施方案》（國發[2013]31號）、《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發[2013]32號）、《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發[2013]36號）、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發[2015]40號）、《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》（國辦發[2015]41號），大力推進城市通信基礎設施建設，支持信息通信業健康快速發展，加快推進“互聯網+”發展，推動工業化、信息化、城鎮化協調發展，住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合下發了《關于加強城市通信基礎設施規劃的通知》。

1 城市通信工程的規劃意義

在城市通信工程規劃中，基礎設施建設是保證通信工程得以正常運行的重要基礎，只有確保基礎設施建設質量達標，才能從整體上提高城市的通信服務質量，使我國能夠盡快實現智慧城市發展目標。在城市建設中，基礎設施對人們的日常生活有著重要影響，因此規劃城市通信工程時，需要結合城市的發展規模及其經濟水平，以此建立完善的通訊網絡系統，使信息能夠在通信網絡中得以暢通無阻的傳輸和共享，進而為城市在公共通信服務上打下一個堅實的基礎。通過對城市通信工程中的基礎設施進行建設，能夠實現城市在供水、煤氣、供電等多個方面的智能化控制，進而為民眾的生產生活提供巨大的便利，使民眾能夠足不出戶，即可進行各種費用的繳納。總而言之，在城市通信工程規劃中，基礎設施建設是城市通信工程規劃工作的關鍵所在，對城市通信工程進行合理的規劃，將為我國智慧城市的打造提供巨大的助力。

2 我國城市通信工程規劃現狀分析

近年來，科學技術的發展，使我國通信領域的發展日益快速，這也使其帶動了其他領域的發展與進步，加快了我國智慧城市的建設進程。從目前我國城市在通信工程的規劃現狀來看，主要體現在以下四個方面：其一，通信技術水平的不斷提高，使我國通信制造業也得到了高速的發展，人們所熟知的3G業務已經逐漸成為歷史，取而代之的是4G業務，在短短的幾十年里，各種新型通信設備的出現，大大方便了人們的日常生活，同時，也為通信制造領域創造了巨大的利潤空間，有效滿足了市場需求，使通信制造業具有更為廣闊的發展前景。此外，國家在政策上的支持，也促使通信制造業得到了不斷的完善與創新，并進一步實現了通信業務范圍的海外擴展，從而使我國通信制造業在國際上擁有了更強的競爭能力；其二，隨著全球經濟一體化的不斷推進，我國通信運營環境也變得日益激烈化，移動、聯通、電信等網絡運營商也在激烈的競爭環境下得以不斷壯大，通信服務質量不斷提高，客戶規模也不斷擴大，從而大大促進了通信企業之間的良性競爭；其三，通信領域仍舊存在高端人才匱乏的現象，由于通信工程規劃具有很強的專業性，其規劃內容眾多，所涉及到的基礎設施結構也非常精密，因此我國在城市通信工程規劃中，迫切需要大量的專業性人才，雖然我國開始重視通信領域專業化人才的培養，但這些人才在短時間內仍舊難以擔負重任，這也造成我國在未來的一段時間內仍會存在通信專業人才匱乏的現象。

3 城市通信工程規劃中基礎設施建設的原則

3.1 統一性原則

在城市通信工程規劃中，基礎設施的建設必須要嚴格按照統一性原則來進行，以此確保城市通信工程的整體性。對于城市通信工程來說，可以將其劃分成多個相互獨立的區域，在各個區域中均建設有相應的基礎設施，只有確保這些基礎設施之間能夠具有相互聯系，才能使各個區域得以聯系起來，從而使各個區域形成一個完整的整體。這些基礎設施所發出的信息可進行跨區域傳播，這樣便在城市中構成了一個覆蓋各個區域的通信網絡。在對城市通信工程中的基礎設施進行建設時，由于各個區域基礎設施所處環境的不同，因此通信企業在設計管道及施工時無法進行統一的布局，這也造成管線容易出現損壞等問題，進而引發通信系統故障。而按照統一性原則來進行城市通信工程中各個基礎設施的建設，則可提高城市通信工程的規劃合理性，從而有效節約通訊資源，使建設成本能夠得到有效控制。在各個區域的通信基礎設施建設中，應結合各區域的主要特點，來不斷完善基礎設施的功能，以此確保通信工程規劃方案得到合理的落實。

3.2 前瞻性原則

在城市通信工程規劃中，對于基礎設施的建設，還要遵循前瞻性原則，確保所選擇的基礎設施能夠具有先進性，使其在規定的使用年限內能夠始終滿足城市的通信要求。對基礎設施的更新換代應進行統一的規劃，這樣能夠避免基礎設施之間的差異性過大，從而保證通信工程系統能夠更好的發揮其應有功能。在城市通信工程規劃中，對于基礎設施的建設，不應僅僅滿足于城市的通信要求，還要以發展角度來考慮基礎設施的適用性。在城市通信工程中，對其基礎設施的建設與規劃應預留一定的擴容空間，這樣能夠便于用戶規模的擴大，同時也有利于通信質量的提升。此外，還要對未來一段時間內，更先進設備出現的可能性進行考慮，提前預留出相應的位置，以此確保城市通信工程的規劃工作能夠不斷引入更加先進的通信基礎設備，使城市通信工程無論是在功能上，還是在先進性上，都能夠滿足城市民眾的通信需求。

3.3 合理性原則

在城市通信工程規劃中，基礎設施的建設還應充分體現其合理性原則，應結合城市的未來發展方向及通信需求，選擇更加合理的通信基礎設施，同時還要確保通信基礎設施所在區域的通信條件良好。在通信基礎設施建設中，應確保其滿足城市通信工程的規劃需求，并結合多種通信網絡來共同建設多元化的城市通信體系。需要對網絡傳輸過程中的環境影響進行充分考慮，對現有的基礎設施配合模式進行相應的優化，使通信網絡的控制與管理能夠更加可靠、安全、穩定。基礎設施建設的合理性原則還體現在城市通信體系及其功能的結合上，對通信網絡設備進行優化與完善后，還要確保各項通信任務的高效性，確保城市通信公共服務能夠得以充分滿實。

4 基于基礎設施建設的城市通信工程規劃研究

4.1 確定施工工藝

在城市通信工程規劃中，各個城市的生態環境及其地理位置都是存在不同差異的，因此在基礎設施建設時，也要對這種差異性進行充分考慮。應結合城市所處的環境特征來確定施工工藝，以此確保施工工藝的合理性與適用性。在確定施工工藝時，還要對城市現有的基礎管線進行充分考慮，分析通信基礎設施建設是否和原有的基礎管線發生沖突，當存在沖突時，應盡量避開基礎管線，防止通信基礎設施建設活動破壞管線。在對施工工藝進行確定時，還要對建設過程中可能發生的突發事件進行考慮，并提前制定相應的施工變更方案作為備用，防止在出現突發事件時造成施工中斷。此外，在施工工藝確定上，應確保其能夠適用于通信基礎設施，并對通信基礎設施的所在環境、氣候條件等進行考慮，使施工工藝能夠有效保護和避免通信基礎設施在使用過程中發生危險。

4.2 打造一支高素質建設團隊

基于基礎設施建設的城市通信工程規劃，需要打造一支高素質的建設團隊來確保其工程建設質量。建設團隊的施工水平將直接影響到基礎設施的建設水平，更對城市通信工程的規劃工作有著重要影響。因此，必須要加強建設團隊中施工人員的安全教育工作，制定嚴格的管理措施，提高施工人員的操作水平，確保其能夠了解和掌握基礎設施建設中的相關技術流程及注意事項，保證城市通信工程規劃工作能夠得以順利完成。

4.3 建立科學的城市通信工程考核體系

隨著我國現代化城市的不斷發展，城市對通信功能的需求也是不斷變化的，因此需要建立一個科學統一的考核體系來對規劃后的通信工程進行評價，以便于及時找出通信工程在規劃工作中所存在的缺陷及漏洞，使通信工程在后續的管理及建設中能夠得到不斷的完善。在建立城市通信工程考核體系時，應結合相關部門在考核制度上的相關規定，并將考核結果存儲于系統中，以此分析通信工程中可能存在的安全隱患及質量缺陷，并在后續工作中進行重點優化與完善，確保通信工程能夠始終滿足城市對通信功能的相關需求。

5 結束語

總而言之，科學技術的發展，使我國通信領域進入了高速發展時期，各種新設備、新工藝、新理念紛紛被應用于通信領域中，這也使我國城市的通信工程規劃水平得到了顯著提高，提高了通信基礎設施的建設質量，使其在城市通信公共服務中發揮了巨大的作用。城市通信基礎設施建設以打造新一代寬帶、融合、泛在、安全的戰略性公共基礎設施為總體目標，合理規劃與布局，滿足全光網絡和無線網絡全覆蓋的發展需要，有力支撐經濟社會發展。