論大數據時代城建檔案建設

王學勇，張 謙，徐 均，張文博

（北京京航計算通訊研究所，北京 100000）

信息時代和人們生活的快速結合，使得傳統的檔案管理工作方式已經不能夠做好信息化社會下的城市建設檔案工作。所以將信息技術融合到城建檔案的建設中是一件勢在必行的事情。本文對城市檔案的管理現狀做出一個簡介和分析，提出城市建設檔案管理方式進行信息化轉變的方法，讓城建檔案工作更有效、更有力的為城市建設做出貢獻。

1 城市建設檔案管理的現況

城市建設檔案工作是城市建設中最重要的工作，因為它記錄了這個城市的發展史，是讓人對這個城市了解的最好方式，也是一個城市的所有內涵所在。雖然城市建設檔案管理工作一直都在發生著改變，也同時受到了政府部門和群眾們的高度重視，并且為此設定了專項的管理部門，制定了一系列的改善方案，對從業人員的規范問題也進行了加強，城市檔案管理在表面上有序的進行著，但是在其管理過程中仍然有著許多的問題存在。

（1）檔案管理信息化意識不夠強烈。當前各地的檔案管理部門都缺乏一定的專業知識，各地的政府也在為此情況努力進行部門整理，積極制定檔案管理的各種規章制度。但是當前階段工作的檔案管理人員缺乏了專業的管理意識，在管理工作上做的并不夠專業，檔案信息化的意識不足，所以在城市建設檔案管理日常工作中信息化程度達不到要求，造成很多的檔案記錄不能快速高效的完成，容易產生檔案資料的丟失，這是因為對先進的信息手段沒有進行合理的應用，在其中再加上一些管理方式的不規范，檔案的完善度也就很難達到，一些重要的信息也就很容易丟失。

（2）城市建設檔案管理制度不健全。檔案管理的過程中有一個完善的制度是十分重要的，在當前的城市建設檔案中缺乏一個完善的管理制度，其中一些管理制度已經嚴重落伍，有些地方政府對此根本沒有一個詳細的制度規范，這就使得城市規劃建設中檔案管理工作不到位，一些重要的城市建設資料存在丟失的情況。

（3）城市建設管理分級管理過重。在各個地方的當地政府中，都建設了有關城市建設檔案管理的部門，有的地方還在住房城鄉建設局下設立檔案館、房地產管理等機關進行城市檔案分級管理，有的地方則是在檔案局下設立二級科室或者在各個行政部門設立相應的檔案管理室。例如衛生局管理衛生部門建設檔案、交通局管理運輸建設檔案、教育局管理教育建設方面的檔案。這種模式的形成使得檔案管理工作條塊分割嚴重，使得城市建設檔案管理信息化的發展沒有足夠的支持，并且這樣的多級管理還存在著一個重大的問題，那就是資源浪費嚴重。

（4）城市建設干部隊伍出現嚴重的老年化現象。檔案管理部門工作雖然多，但是其工作力度比較輕松，所以一些年輕人在進這個部門沒多久后就由于各種原因被調往其他部門，這就造成了檔案管理部門的工作人員年齡偏大，出現了老年化的現象，中青干部斷層。干部隊伍的老年化使得檔案管理工作跟不上信息時代的發展，檔案管理干部業務知識水平沒有提升，對電腦的操作也逐漸落后，培訓工作做的不及時，多數的基層檔案人員對業務還不是很熟悉，不能夠很好的利用現代化設備進行新時期的檔案工作。雖然設備會得到及時的更新，但是工作人員的工作素質得不到提升，其工作速率也并不會得到有效的改進。

（5）缺乏相應的信息化建設。隨著信息化建設的開始，各級政府部門需要根據檔案管理部門的特點，構建出相應的管理制度，但是由于檔案管理者的信息化建設意識的缺乏，也就沒有先進的檔案管理方法，對大數據時代的實際需求不能夠滿足。當前的檔案管理工作中工作人員信息化意識薄弱，缺乏將檔案管理工作進行信息化處理的意識，這樣一來就造成了城建檔案管理工作的力度趕不上城市建設的變化，對于這些問題相關政府部門需要加強對工作人員的信息化培訓，加強信息化建設。

2 大數據時代下的城建檔案建設信息化發展措施

（1）開發并且利用好現代化軟硬件設施。在城市建設檔案管理工作中其所需要管理的資料眾多，所以要做好這項工作需要的工作量非常大，多以為了全面做好城建檔案信息化的建設，城建檔案信息化管理需要將現代計算機的軟硬件進行有效的應用，將現代化的設備和管理工作做好結合，有效的利用現代化的信息設備。管理部門通過對現代信息設備的運用進行資源的科學整合，并且對基礎設施建設進行強化，給電子檔案管理工作配備一個高性能、高安全的平臺，形成電子城建檔案管理館，為檔案存檔管理提供設施。管理者和研究者要將城建檔案工作和大數據時代基本特征進行結合，及時研發出以客戶為主的信息化管理體系，進而推動城建檔案的信息化建設過程。

（2）構建信息化的管理制度。大數據下的城市建設檔案管理工作中為了提高管理工作的力度，應該對管理制度監管混亂的問題做出解決，將制度進行不斷地完善，構建一個基本的城市建設檔案管理規范，從而明確各項主體責任和要求。此外，在實際的工作中，檔案管理者需要充分的貫徹城建檔案的規章制度，從而對整個工作流程都進行規范，要求管理中的各個工作都按照規章制度進行，確保檔案管理工作中記錄的事情具有真實性和安全性。

（3）增強城建檔案信息化意識。城市建設過程中建設工程的開展是必不可少的，在進行建設工程開展的時候會有很多的數據產生，這時檔案管理部門就會開始進行大量的工作。所以，為了實現城建檔案的信息化建設則需要加大對大數據技術的應用，通過信息化技術平臺對大量的城建檔案進行有效的整理，達到更佳的管理效果。對于這樣的問題，城建檔案管理者需要考慮到工作信息化的必要性，并且對此加以重視，將檔案管理理念做出及時的糾正，進一步推進城市信息化建設的發展。

（4）強化城建檔案管理團隊建設。在城市建設檔案管理工作中工作人員需要對檔案知識的管理足夠熟練，還需要對計算機、網絡等現代化技術都要有一個深度的掌握，除此之外還需要檔案管理者對法律和外語知識等有一定的了解，制定科學合理的人才培養計劃和機制，鼓勵年輕的工作人員加盟到檔案管理工作當中，培養新青年骨干。管理者應該對最新的檔案管理知識進行學習，還有計算機的知識也要掌握。對于現代化網絡技術的掌握是極其重要的，只有檔案管理者對專業知識的不斷學習，對網絡應用的不斷掌握，意識到在檔案管理工作中要進行信息化的應用，從而保證在檔案管理信息化建設上運用更為專業的技術，提高城建檔案信息化的建設水平。

3 結束語

大數據時代下，城市建設檔案管理工作需要將現代的信息化建設融入到其中，保證城市建設檔案管理工作在面對管理工作較多時能夠從容處理，放棄傳統的手工存檔操作，利用網絡文檔進行檔案的記錄，做好檔案管理工作，確保對城市建設記錄工作的進行。