山東省海洋科技創新與海洋經濟發展的協調性研究

張 璐，張永慶 ZHANG Lu,ZHANG Yongqing

（上海理工大學 管理學院，上海 200093）

0 引言

當今時代科技創新是經濟增長的重要發展動力，而經濟發展的同時又能帶動科技創新水平發展，二者之間可形成良性循環模式，經濟的可持續健康發展離不開科技創新與經濟發展之間的良好協調關系。近幾年，伴隨“海洋強國”政策的逐步展開，海洋資源的開發與利用在我國的戰略意義日益顯要，發展海洋經濟在我國經濟發展戰略中的地位不斷提高，因此海洋科技創新和海洋經濟發展之間的協調問題也成為了眾多學者的關注焦點。

山東省環黃渤海，是我國的海洋大省，其海岸線長度超過3 300公里，擁有發展海洋經濟的天然優勢，發展海洋經濟也成為山東省經濟發展結構中的關鍵一環。2017年，在“加快建設海洋強國”的戰略思想的指導下，山東省加強了海洋經濟建設，堅持海陸協調聯動統籌發展并實施了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，自此山東省海洋經濟發展取得了質的飛躍。截止2016年底，山東省海洋經濟發展迅速，GDP增加到1.33萬億元，占比接近全省GDP總量的五分之一，海洋經濟的迅猛發展有力地帶動了全省經濟增長。近年來，山東省在發展海洋經濟的同時積極推動海洋科技創新的發展，使得山東省在海洋科技創新方面具有了一定的優勢。盡管山東省在海洋科技創新和海洋經濟發展方面具有一定的天然優勢，但這并不代表著山東省的海洋經濟與科技創新已經形成了協調發展的良好關系。因此，本文通過建立協調度模型對山東省的海洋科技創新與海洋經濟發展的協調性進行測度，希望用這種合理的方式來評價山東省海洋經濟發展的情況，為山東省政府借助海洋科技創新積極帶動海洋經濟穩步增長提供理論支持。

1 文獻綜述

1.1 科技創新與經濟發展的關系研究

科技創新與經濟發展之間聯系緊密，國內的學者大多從科技投入對經濟增長的促進作用的視角對二者的協調發展關系進行了研究。周紹森（2010）認為投入生產要素和科技進步要素都可以影響中國經濟的增長，并測算了中國1980～2007年這28年的科技進步對經濟增長的貢獻率[1]。羅亞非、王海峰（2012）運用協調度模型對我國1992～2006年科研機構R&D投入與經濟增長之間的協調度進行實證分析，結果發現在一定程度上R&D的投入越高，二者之間的協調度水平也越高[2]。楊武（2016）運用耦合模型對中國1991～2012年科技創新能力與經濟發展之間的協調情況對中國創新驅動戰略的作用進行實證分析，結果表明二者之間的協調度越高就越有利于中國創新驅動戰略的實施[3]。趙敏等（2017）以系統協同理論為基礎，建立了中國科技創新因素和經濟因素的復合系統，發現增加科技創新因素中的研發投入可以促進經濟發展[4]。

1.2 海洋科技與海洋經濟的關系研究

關于海洋科技創新與海洋經濟發展關系的研究，較國外而言，國內學者的起步較晚，近幾年才開始關注二者之間的協調發展關系。殷克東（2009）從可持續的角度出發，運用主成分分析的方法科學地評估了海洋科技創新與海洋經濟可持續發展之間的關系[5]。王澤宇等（2011）建立協調度模型從宏觀上探究了海洋經濟發展與海洋科技創新之間的互動效應[6]。郭寶貴（2012）通過分析影響海洋科技創新能力的相關因素得出海洋科技創新能力不足的一個直接原因就是海洋經濟的不發達，同時海洋科技創新能力還受到體制因素、人才因素和政策等因素的影響[7]。翟仁祥（2014）利用實證分析的方法對各個相關因素對海洋經濟增長的貢獻度大小進行測度和計量分析[8]。

綜上所述，國內外學者缺乏針對海洋科技創新與海洋經濟發展的協調性方面的全面深入研究，尤其在海洋科技創新促進海洋經濟發展的今天，研究二者的協調發展問題尤為重要。因此，本文對海洋科技創新與海洋經濟發展的協調性問題進行研究，分析其協調機制并進行實證分析，以豐富這方面的理論成果并使其更好地指導實踐。

2 海洋科技創新與海洋經濟發展協調度的理論分析

2.1 協調發展與協調度

根據協調概念的基本涵義，協調發展即整體的各組成部分相互合作、協同共進，最后以達到最優狀態的過程。目前，我國的發展理念就是最大化利用現有資源追求穩定和諧的發展，這就需要各方面協調發展。關于協調發展，基本特點有如下幾點：第一，協調發展是各方面的協同合作，不僅限于組成系統的次級系統，也包括組成系統的基礎單元。第二，系統通過協調所有子系統的功能，將子系統資源最優化利用，以求實現系統的科學穩定發展。第三，協調發展的目標是系統整體穩定和諧的發展，這要求發展具有平衡性，能兼顧所有子系統。本文通過研究海洋科技創新和海洋經濟的相互配合、共同發展來分析海洋科技創新與海洋經濟的協調發展，同時根據協調度的定義來定性分析協調發展的過程和結果。

2.2 影響因素分析

2.2.1 影響海洋科技創新能力的因素

海洋科技創新能力的組成元素豐富，基于研究的可理解性原則，將影響因素分類成海洋科技基礎、海洋科技投入與海洋科技產出三個種類。

（1）海洋科技基礎。作為海洋研究的基礎，科學技術是海洋研究的支撐保障，國家或地區通過投入科學技術力量來完成對海洋研究開發的支持，這其中包括海洋開發基礎設施建設、海洋科學研究機構的建立、海洋科技人才的數量等。同時，關于海洋科技基礎還包括相關政府政策的引導和支持、加大海洋文化建設及推進海洋創新建設。

（2）海洋科技投入。海洋科技創新等一系列研究活動需要資金和人力資源的支持，如果當地政府財政雄厚并能積極投入發展海洋科技創新中，那將是海洋科技創新的基礎保證，可以更好地吸引更多高素質人才投入到海洋科技創新中，也能更有效地將創新成果應用到實際海洋經濟發展中，推動海洋經濟發展。其中，海洋科技投入主要包括海洋科技研究基金和科研機構的項目量等。

（3）海洋科技產出。作為海洋科技創新能力的最直觀體現，海洋科技產出很大程度上也能反映出海洋科技基礎和海洋科技投入，科技基礎較好及科技投入豐富的地區海洋科技產出相對較多。其中，海洋科技產出主要包括海內外科技論文的數量、海洋科技刊物的數量、海洋發明專利的總量和授權、申請成果的轉化率。

2.2.2 影響海洋經濟發展水平的因素

通過進行海洋經濟發展水平相關影響因素的研究，根據科學性原則，構建衡量海洋經濟發展水平的指標體系，用來分析研究海洋經濟發展水平。基于研究的可理解性原則，將影響因素分類成經濟規模、經濟結構和生態環境三個種類。

（1）經濟規模。海洋經濟發展規模直接地反映了海洋經濟發展水平，通過對海洋經濟發展規模的研究可以很直觀地得到海洋經濟發展水平的基本狀況，本文通過海洋生產總值、人均海洋生產總值和海域的利用效率三個因素作為經濟規模的參考因素進行深入研究。

（2）經濟結構、海洋經濟產業結構的組成使海洋經濟是否能夠可持續發展的基礎，只有合理的結構組成，才能推動海洋經濟持續穩步發展，本文通過三大產業比重、海洋總產值占沿海GDP總體比重及海洋產業的區位商三個因素作為經濟規模的參考因素進行深入研究。

（3）生態環境。生態環境是海洋經濟是否在可持續發展中的一個直接體現，生態環境的質量反映了當前海洋經濟可持續發展的發展態勢，若海洋經濟發展要做到和諧穩定的發展，那么相對應的生態環境質量必然是較高的。生態環境因素也可以反映出海洋經濟的發展協調度，是本文研究的一個重要因素。

2.2.3 海洋科技創新與海洋經濟發展協調度影響因素分析

本文通過對海洋科技創新能力和海洋經濟發展水平的研究來分析海洋科技創新與海洋經濟發展協調度，并選取了海洋科技基礎、海洋科技投入和海洋科技產出這三個因素作為海洋科技創新能力的代表因素及經濟規模、經濟結構和生態環境這三個因素作為海洋經濟發展水平的代表因素進行對比分析。

2.3 海洋科技創新與海洋經濟發展協調機理分析

通過對海洋科技創新與海洋經濟發展兩者協調度的科學分析，可以幫助海洋科技創新與海洋經濟發展實現協同共進，對于二者未來的發展方向具有重大意義。

2.3.1 海洋科技創新引領海洋經濟發展

當今時代，海洋經濟的穩定持續發展依賴于海洋科技創新，海洋科技創新水平高的地區可以將自身的海洋資源有效化利用，通過先進科學的方式推動經濟發展。此外，海洋科技創新也可以促進優化海洋經濟結構，發展海洋高新產業，提高海洋產業總體質量，增加產業競爭力等。

2.3.2 海洋經濟發展為海洋科技創新注入動力

總體來說，一個國家或地區的海洋經濟發展水平將會影響海洋科技創新能力。一方面，海洋經濟發展水平較高的地區，對人才和資金的吸引力度相對較大，能為海洋科技創新提高更好的技術支持；另一方面，海洋經濟的發展，激活了海洋科技創新市場，增加了社會和市場的需求、優化了海洋科技創新的外部環境等方面，更有利于人才和資金的吸引，進一步推動科技創新的發展。

2.3.3 海洋科技創新與海洋經濟發展協調發展互相促進

通過前文分析，可以發現：海洋科技創新與海洋經濟發展之間存在著互相促進與推動的協調作用。海洋科技創新水平的提高可以推動經濟以先進科學的方式有效地利用資源實現可持續發展，海洋經濟發展的同時通過激活海洋科技創新市場，吸引更多的人才、資金的方式反作用于海洋科技創新，促進海洋科技創新的進步。因此，海洋科技創新和海洋經濟發展之間可以形成一個良性循環，共同發展，可以通過分析兩者的協調度，在其中尋求一個發展相適應的最優解，實現海洋科技創新和海洋經濟發展穩步持續發展。

3 海洋科技創新與海洋經濟發展協調度的實證分析

3.1 數據來源

基于數據的可獲得性，本文選取了2006～2014年山東省海洋科技創新能力和海洋經濟發展水平的相關數據為樣本建立協調度模型，相關數據均來源于《中國海洋統計年鑒》和《中國統計年鑒》。

3.2 評價指標體系的構建

基于指標體系構建的基本原則，通過分析影響海洋科技創新能力的因素及海洋經濟發展水平的因素，海洋科技創新能力的指標體系應包括海洋科技基礎、海洋科技投入和海洋科技產出三個一級指標，海洋經濟發展水平的指標體系應包括經濟規模、經濟結構和生態環境三個一級指標，其下包含的各種因素為二級指標，分別如表1和表2所示。

表1 海洋科技創新能力評價指標體系

3.3 構建模型

3.3.1 數據標準化

本文首先采用極差標準化的方法對數據進行標準化處理，公式為：

利用Eviews軟件對原始數據進行計算統計，得到各指標的極值和均值，如表3和表4所示。

然后根據公式（1），對數據進行標準化處理，得到山東省海洋科技創新能力和海洋經濟發展各指標的標準化數據結果如表5和表6所示。

表2 海洋經濟發展水平評價指標體系

表3 山東省海洋科技創新能力數據描述性統計分析

表4 山東省海洋經濟發展水平數據描述統計量

3.3.2 指標賦權

考慮到計算過程的簡單性和客觀性，采用客觀賦權法中的均方差法用于確定指標權重，計算結果見表7和表8所示。

3.3.3 協調度計算

以協調度模型作為基礎，設xm為海洋科技創新能力的指標，yn為海洋經濟發展水平的指標，那么其兩者的綜合得分分別為：

式中：ai表示海洋科技創新能力各指標的權重，bi表示海洋經濟發展水平各指標的權重。

根據公式（2）和公式（3）分別計算出2006～2014年山東省海洋科技創新能力的綜合得分u（x）和海洋經濟發展水平得分e（y），計算結果見表9和表10所示。

則二者的協調度計算公式為：

表5 2006～2014年山東省海洋科技創新能力標準化數據

表6 2006～2014年山東省海洋經濟發展水平標準化數據

表7 海洋科技創新能力各個指標的權重

表8 海洋經濟發展水平各個指標的權重

表9 山東省海洋科技創新能力水平得分

表10 山東省海洋經濟發展水平得分

其中：C代表協調度；k代表調節系數，經過合理評價取k＝2。

根據公式（4）計算出來的協調度C的值越大，說明海洋科技創新能力與海洋經濟發展之間的協調性越好。其計算公式如下：

D代表協調發展度，T代表綜合得分指數，通過對D、T的計算分析來衡量海洋科技創新與海洋經濟發展的協調程度，α與β是待定權系數。本文假設海洋科技創新和海洋經濟發展對協調度的貢獻程度相同，故取α=0.5，β=0.5。3.3.4 協調度等級分類

根據u（x）和e（y）的大小比較和協調度D的大小，本文將海洋科技創新與海洋經濟發展的協調發展狀況劃分為5個大類，15個小類，如表11所示，并根據式（4）、式（5） 和式（6） 計算出2006～2014年山東省海洋科技創新與海洋經濟發展協調度，如表12所示。

表11 海洋科技創新與海洋經濟發展協調度等級分類

表12 2006～2014年山東省海洋科技創新與海洋經濟發展協調度總結

3.4 結果分析

利用表12的計算結果及表11的協調度分類，并結合圖1所示的山東省海洋經濟區協調度進行科學分析，可以得知：總體來看，山東省海洋科技創新能力處于平穩增長狀態，得分從0.0384提高到0.8713，提高了0.8329，相對的山東省海洋經濟發展水平則呈曲折增長，其中還出現了三次的小幅度降低，得分從0.3173提高到0.5977，提高了0.2904。而兩者的協調度由2006年的0.2617提高到2014年的0.8420，提高了0.5803。

通過圖1可以明確的看出，2006～2009年期間，海洋科技創新能力落后于海洋經濟發展水平，而在2009年海洋科技創新能力急速增長及海洋經濟發展水平減少導致2009年海洋經濟發展水平得分自2006年以來首次低于海洋科技創新能力得分，協調度類型也經海洋科技創新滯后改變為海洋經濟滯后類型。造成此次類型改變得主要原因是在2009年胡錦濤總書記提出的“要大力發展山東海洋經濟，打造山東半島藍色經濟區”思想指導下，山東省政府增加了海洋科技創新財政支出，到2009年底，科研經費增加到18.5億元，科研機構數量增加到1 254個，海洋科技創新產出也明顯增加，海洋科技專利數量增加到142個，海洋科研論文數量增加到1 619個，海洋科技創新成果轉化率大幅度提高。2011～2014年，在得分上，海洋科技創新能力明顯高于海洋經濟發展水平，其中海洋科技創新能力穩步逐年提高，主要是因為山東省實施了藍色經濟發展規劃，而海洋經濟發展水平得分在2013年有所下降，究其原因是山東省海洋經濟發展的主要類型是資源耗費型，過度依賴海洋資源，導致生態經濟失衡，遂出現下降趨勢，2014年，山東省政府大力發展海洋綠色發展模式，重視經濟的可持續發展，海洋經濟發展水平得分有了小幅的提高。

圖1 2006～2014年山東省海洋經濟區協調度指數圖

整體來看，山東省的海洋科技創新能力得分和海洋經濟發展水平得分呈增高趨勢，且二者的協調度得分在平穩增長，協調度類型從2006年的中度失調衰退海洋科技創新滯后型轉變為2014年的良好協調發展海洋經濟滯后型。

基于以上數據分析研究，海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度依賴于海洋科技創新能力和海洋經濟發展水平的協同發展，單方面的發展滯后都會對協調度得分帶來負面影響。根據表12的計算結果及表11的協調度類型變化，現將山東省海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度變化劃分為三個階段，并分別進行如下分析：

（1） 第一階段 （2006～2008年）

自2006～2008年，山東省海洋經濟發展水平及海洋科技創新得分逐年上升，其中海洋經濟發展水平從2006年的0.3173增長到2008年的0.5227，增長幅度為0.2054。海洋科技創新自2006～2008年由0.0384提高到0.4742，增幅為0.4358。二者的協調發展度由0.2617增長到0.4578，增長幅度為0.1961。在這一階段，海洋科技創新能力比海洋經濟發展水平增長幅度大，主要原因是科研人員的數量增加，海洋科研機構的增多且科研機構的收入增加，科研成果的產出增加。

2006～2007 年，山東省的海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度類型為中度失調衰退海洋科技創新滯后，至2008年協調度增加到0.4578，協調度類型為勉強協調發展海洋科技創新滯后，海洋科技投入及科研創新成果產出率較低，對海洋經濟發展的促進作用較為弱小。

（2） 第二階段 （2008～2011年）

自2008～2011年，山東省的海洋科技創新能力得分有了明顯增長，從0.1311增長為0.7092，增長幅度為0.5781，而海洋經濟發展水平得分從2008～2011年卻經歷回落，由2008年的0.5227下降到2009年的0.3261，此后在2010年增加到0.3827，在2011年又回落到0.3797，呈現出曲折的趨勢。海洋科技創新能力增長迅速，主要是因為在科技從業人員、海洋科技投入及科研創新成果產出上均有明顯增長，且在科研機構經費收入及論文產出、發明專利總數上有較快增長。海洋經濟發展水平得分在2009年有所降低，主要原因是在生態環境的指標數據中，工業廢水排放總量當年顯著增加，且治理廢水當年竣工項目有所減少。

2008年，山東省的海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度類型為勉強協調發展海洋科技創新滯后型，自2009年始協調度類型變為中度協調發展海洋經濟滯后，此后至2011年一直保持為中度協調發展型，協調度由2008年的0.4578增長為2011年的0.7033，增長幅度為0.2455。令人關注的是，在2009年，海洋科技創新能力得分0.4742首次超過了海洋經濟發展水平得分0.3261，協調度類型也由海洋科技創新滯后型轉變為海洋經濟滯后型。這是因為海洋科技創新能力始終呈現出較大幅度的增長趨勢，而海洋經濟發展速度較緩慢，且受到生態環境和海洋資源方面的指標數據影響，在綜合得分上經歷了兩次回落。

（3） 第三階段 （2011～2014年）

自2011～2014年，山東省海洋科技創新能力持續表現出較快的增長速度，從2011年的0.7092增長到2014年的0.8713，增長幅度為0.1621，而海洋經濟發展水平在2013年降低了0.0253。海洋科技創新能力持續快速增長的主要原因是2011年山東半島藍色經濟區建立后，海洋科研機構的經費收入直接增長到了381.8億元，在國內外發表論文數量、人均擁有發明專利量等方面均有顯著增長。而海洋經濟發展水平得分自半島藍色經濟區建立后反而經歷了兩年的下降期，主要原因是生態環境和海洋資源指標部分數據的下降。可見，在追求區域經濟快速發展的同時也應注意海洋經濟的可持續發展，需要在保護生態環境的基礎上合理開發利用海洋資源。

2011～2014 年，山東省海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度由0.7033增長為0.8420，增長幅度為0.1387，協調度類型由中度協調發展海洋經濟滯后型轉變為良好協調發展海洋經濟滯后。協調度自2011～2013年漲幅較小，主要是受到海洋經濟發展水平下降的影響，此后至2014年海洋科技創新能力與海洋經濟發展水平的穩步增長，二者協調度也因此平穩上升。

4 結論與政策建議

4.1 結論

本文以山東省作為研究目標，選取了山東省2006～2014年的相關數據，建立海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度模型，利用模型準確計算出兩者的協調度。通過研究分析，可以明確得知：山東省的海洋科技創新與海洋經濟發展之間的協調度增長明顯，由原來的0.2617提高到0.8420，協調度類型也由中度失調衰退海洋科技創新滯后型改善為良好協調發展海洋經濟滯后型。通過研究發現，海洋科技創新和海洋經濟發展的協同發展能夠有效地提高兩者的協調度水平，單方面的發展反而降低了兩者的協調度水平，不利于兩者的和諧發展。基于以上研究結果，提出相關政策建議幫助提高海洋科技創新與海洋經濟發展的協調度。

4.2 政策建議

（1）積極推動海洋科技成果轉化

海洋科技創新的提高并不等同于海洋經濟的發展，需及時推動海洋科技創新成果向海洋經濟發展轉化，盡量避免海洋科技創新的滯后，在第一時間轉化為生產動力，推動經濟發展。可以利用經濟科技發展較好的城市如青島、煙臺、威海等作為試點城市，設立相關資金積極促進海洋科技成果及時應用于海洋經濟發展，真正達到海洋科技創新帶動海洋經濟增長的目的。

（2）加大海洋科技投入

山東省應重視海洋科技建設，增大吸收高素質人才的力度，同時在財政方面增加資金投入并實施對應的外來企業優惠招商投資政策，吸引更多的外來投資。合理權衡海洋科技創新和海洋經濟共同發展，形成以科技帶經濟，以經濟促科技的良性發展模式。

（3）加強海洋環境保護

海洋環境很直觀地反映了海洋經濟的可持續發展程度，根據協調度研究分析，山東省的海洋發展水平在2009年及2011年的下降導致協調度減小的根本原因就是海洋生態環境方面出現了問題。加強海洋環境保護不僅是科技創新和海洋經濟協調發展的必要條件，也是我國經濟可持續發展的基本國策。山東半島在追求海洋科技經濟發展的同時要充分考慮到發展海洋經濟過程中引發的生態環境保護問題，建立海洋生態保護機制，加強海洋生態系統的建設，同時推動科學技術的發展，在產業中大力運用高新技術，形成在生態基礎上的科技—經濟增長循環模式，實現海洋經濟的可持續發展。

（4）以綠色發展理念統領海洋經濟高質量發展

海洋資源并非取之不盡，合理利用海洋資源有效地推動海洋經濟和科技發展是海洋科技—經濟發展模式的必經之路。黨的“十八大”提出的綠色發展理念為海洋經濟綠色發展的新道路提供了理論支持。基于此，山東省應緊緊跟住時代步伐，抓住綠色發展的重要機遇，實現海洋經濟的發展轉型，推動海洋經濟向著高品質的方向發展。