文|曹群飛
當前,將環境保護與信息技術相結合的環境信息化成為了當下環境保護工作的熱門方向,它充分發揮了網絡技術和信息整合技術的優勢,進行動態化監測。環境信息化可以為相關部門的工作提供及時準確的信息,為更好地保障相關部門工作的準確性發揮作用。但是,由于我國的環境信息化仍然處于發展過程中,技術手段不夠完善、信息公開力度不夠、信息使用方面還不甚熟練,目前還存在著一些問題。對此,應當加快推進環境信息化建設,充分發揮環境信息化在推動環保發展中的作用。

環境信息化是指運用現代信息技術手段、全面整合多種環境信息、推動信息共享與交流、最大限度發揮環境信息的功用,進而推動社會各項事務發展的一種手段。環境信息化是推動環境保護發展的重要手段。在近年來的環境信息化工作之中,環境信息化為環境保護事業的發展帶來了極大的變革,被廣泛應用于環境質量監測、污染源監控、總量減排、環境影響評價、生態環境變化研究等方面,環境網絡的不斷完善、政府門戶網站的建設也給環境信息的傳播與共享做出了重大貢獻。
通過環境信息化,可以實現各個部門之間的信息共享。首先,將環境資料信息化可以更為長久地保存信息,避免紙質信息遺失、毀損可能帶來的信息斷層。其次,將環境信息化之后,可以方便各個部門直接調用相關環境信息,減少辦公環節、簡化辦公流程。再次,通過大數據的方式進行環境信息化整理工作,能夠有效地分析當前環境信息,更好地完成當前環境監測與環境污染控制工作。
為了更好地做好環境信息化工作,各級環境保護部門積極推進環境信息采集設備與監測設施的建設工作,并同步提升監測站點信息網絡建設,用以保障環境信息化的順利施行。一方面,通過環境信息化,可以更好地保障環境信息的準確性和真實性。除此之外,環境信息化是環境綜合執法的基礎,準確的信息也是環境綜合執法的依據。譬如環境監察與移動執法管理系統在全國各級環保部門應用就較為廣泛,取得了很好的監察和執法效果,有力地推動了環境保護工作。它主要是通過構建現場移動執法系統、中心處理服務系統、后臺支撐系統,實現現場檢查信息的實時錄入,實時查詢信息等,并實現信息的交換和任務分配,數據信息的維護。另一方面,環境信息化有助于提高各級環境保護部門應急處理的能力。通過建立健全環境風險源數據庫、應急資源數據庫、危險化學品數據庫、應急處置處理方法庫,提供跨流域、跨區域、跨層級的應急數據資源共享,為突發環境預防和處置提供數據支撐,可在重大災害發生的早期,迅速成立應急系統,控制災害的影響范圍和影響程度,更好地保障國家的安全和生態環境的和諧。
環境信息化在其他環保業務的具體工作上,有許多的實踐應用,根據環保業務的管理需求,開發出環保業務綜合管理系統、總量減排管理系統、污染源在線監測管理系統等,被廣泛應用于環境質量監測、污染源監控、總量減排等方面,提高了各級環保管理部門的業務管理效率和水平,促進了環境質量的改善。
環境信息共享的前提是規范化的信息整理和信息存儲。由環境信息采集設備采集回來的信息只是基礎,還需要有專業的部門對于這些信息進行整合和加工,使之成為有用的環境信息數據。與此同時,由于各個部門對于環境信息的需求點不同,往往會導致信息交換困難,以及信息重復率高等現象的出現。另一方面,有些地方環境保護部門對于環境信息化認識不足,沒有進行全部環境信息的共享工作,進而導致環境信息的指向性出現偏差。
現階段,我國的環境信息化工作人員大多是從多部門抽調而成的,往往出現具備信息處理能力的人員環境保護相關知識較為薄弱,而環境保護工作經驗豐富的專業人員多媒體信息處理能力較弱。各級環境保護部門引進了一系列專業數據庫和數據處理軟件,可是卻面臨著無人使用或功能發揮不全面的情況。這些現象的出現加大了環境信息化工作的難度,抑制了環境信息化工作的快速發展。
應提高信息采集相關設備的運轉能力,提高采集水平和采集到的信息的質量。譬如,在污染源在線監測監控系統中,提高污染物在線自動監測分析設備的穩定性、靈敏度等。由專業的工作人員對于所采集到的信息進行數據整合工作,提高信息的可利用性以及在各部門之間進行傳遞的可行性。提高網絡數據傳輸能力,保證數據的穩定性、提高傳輸的速率是保證信息時效性的基本要求。
加強部門間信息共享,從制度方面加強管理工作。站在全局的角度進行環境信息統籌工作,有大局觀。完善部門之間信息共享機制。破除部門機構之間的信息壁壘,積極推進部門之間的信息共享工作,加強部門之間的溝通。譬如,可以借助其他部門的視頻監控系統,作為環境視頻監控的有效補充。可以參考發達國家先進的環境信息化工作經驗,制定出既符合我國實際情況、又易于操作的環境信息化管理制度。
專業化的人員素質和良好的人員配比是進行環境信息化的基礎之一。在招聘新人的時候,選擇對環境信息領域專業知識扎實、專業技能熟練的人才。針對現有工作人員,加強培訓。以定期培訓的方式,提高人員綜合素質和業務水平。推動人員隊伍建設既要能滿足環境信息化專業知識的要求,也要能夠實際操作的標準,以綜合型人才更好地完成環境信息化工作。
充分發揮網絡信息平臺對于環境信息化工作的助力。一方面,可以通過各級環境保護部門網絡信息公開,將政府門戶網站和微信公眾號、微博有機結合,向公眾展示環境保護工作的實際開展情況,提高環境保護工作的透明度,讓普通大眾可以及時了解到各級環境保護部門在環境保護方面做出的努力。另一方面,可以發揮公眾的監督功能,強化公眾參與感。公眾可以將發現的問題,通過網絡平臺,及時反饋給各級環境保護部門,成為環境保護部門調整當前工作緊急程度,安排工作的一個依據。同時,公眾的監督也要求各級環境保護部門不斷做好自我提升工作,更好地發揮環境保護部門的作用。
環境信息化有助于更好地推動環境保護事業的發展。在實際的執行過程中,環境保護部門應努力提高環境信息采集的質量,加強部門之間的信息共享工作,努力建立起一個專業高效的工作團隊,同時發揮公眾對于環境信息化的監督作用,如此,才能夠更好地推進環境信息化建設,促進環境信息化的應用,進而推動環境保護事業更好的發展。