提升工程項目監督工作的做法

高振果，畢國強，吳虹，楊德鳳

中國石油勘探與生產工程監督中心 （北京 100083）

0 引言

能源安全是我國面臨的新形勢，2×108t油產量和2 800×108m3氣產量是油氣行業增儲上產的硬任務，安全生產和綠色環保高質量發展是油氣公司的必由之路。實現新形勢新任務下的高質量發展目標，最為關鍵的是抓住“人力”這一核心要素，提高人力資源效率，充分挖掘人力潛能，發揮人的主觀能動性，創新工作意識、工作思維和工作方法，提升工作層次，提高調動和綜合利用有利因素和有效資源的能力，完成增儲增產增效任務，實現企業經營發展目標。

勘探與生產工程監督即是上游油氣勘探開發生產中的具體關鍵“人力”之一。工程監督也是油氣勘探開發工程項目管理的重要組成部分。作為油田公司勘探開發項目施工的現場代表，值守一線，擔負質量、安全、工期和成本的監控職責。工程監督同時還應當在基層現場起著關鍵紐帶作用，落實增儲增產具體實施措施，提出設計方案優化改進建議，匯集現場實時生產技術參數，提供大數據決策支持，實施技術成果轉化應用等。目前工程監督多由基層工程作業崗位或其他相關崗位轉崗而來，在工作中普遍存在機械僵化執行管理規定、缺乏系統管理思維、不善思考、被動工作、工作狀態和層次上不去，作用和價值難于體現等問題。這與當前形勢任務和高質量發展對工程監督的要求有較大的差距，迫切需要探索、研究和創新工程監督的工作意識、思維和方法，指導監督提高認識，提升層次，發揮工程監督應起到的大擔當、大作為和大作用[1]。

1 用“三重意識”提升監督的目標責任感

工程監督應具備的“三重意識”是指甲方位置、目標導向和屬地責任意識。甲方位置意識要求監督必須清楚自己的身份是油公司派駐項目施工現場的代表，且依據授權清楚自己所代表的具體層級對象和責權。油公司是勘探開發工程項目的作業方，因此工程監督不管來自基層作業區、建設方其他崗位、鉆探企業施工單位或者外部監督勞務公司，一經指派或聘用，應立即清除頭腦中原有崗位的慣性潛意識，迅速建立油公司甲方業主意識，從甲方的角度考慮和處理問題，以維護甲方的利益為首要任務。目標導向意識要求監督必須清楚油公司實施工程項目作業的根本目標是實現地質增儲目的、油氣增產任務和經營增效指標。施工現場的一切工作都要圍繞這一目標來協調執行，消除無效低效作業，控制工期成本，嚴控指標參數，確保施工質量，跟蹤評價改進作業效果。屬地責任意識要求監督時刻牢記企業生產經營活動中的社會責任，落實《安全生產法》和《環境保護法》的法律責任，以及企業有關安全生產的規定，以維護綠色環保和安全生產為己任，保障油公司高質量發展。強化“三重意識”能夠切實提升工程監督的目標責任感。

2 用“三性思維”提升監督的認識層次

監督應具備的“三性思維”是指項目監督工作應體現出的對油公司戰略的促進性、與勘探開發策略的一致性和項目實施執行的有效性?！叭运季S”是一個認識層次問題，也是一個執行效力問題。任何組織總體上都分為三個層次，高層負責制定戰略，把握發展方向；中層負責謀劃策略，分解目標，確定戰術，規劃實現戰略目的路線方法；基層負責執行，落實在具體執行中各個目標的最終實現。油氣田公司與此一樣，管理層制定油氣發展戰略目標；勘探開發部門根據油氣發展戰略目標和油氣地質分布，分解儲量產量任務，制定增儲增產增效的策略方案；基層勘探與產能建設項目業務單位操作各個作業項目的具體執行。工程監督雖然身處項目基層，屬于執行環節，負責具體施工過程有關質量、安全、工期和成本等監控把關事宜，但必須有意識主動了解油公司油氣發展戰略目標，理解儲量產量任務分解和增儲增產增效策略方案，掌握項目執行中的技術工藝措施及管理問題的處理方法，確保每一個具體項目順利實施及項目實施結果的有效性，保證項目實施進展與勘探開發方案策略的一致，促進公司油氣發展戰略的實現。在執行過程中避免出現只見樹木不見森林、糾陷于細節爭執、不顧協同、機械照章執行等問題。監督應在認識上提升層次，看問題能夠從局部逐級上升到全局，又以全局逐次落實到局部項目環節，從而達到目的明確、目標清楚、策略清晰、方法得當、措施有力、監控到位、結果有效。

3 用“三化方法”提升監督工作的作用和價值

“三化方法”是指項目監督工作的規范化、精細化和一體化工作方法。“三化方法”能夠使項目監督工作做對、做優和做大。

3.1 規范化使項目監督工作守制合規

規范化是對重復性事物、概念和行為，通過制定、發布和實施標準(規范、規程和制度等)達到統一，以獲得最佳秩序。規范化是對同類同屬事物和行為共性的歸一統取規制，是“規定動作”，剛性約束。雖然存在對事物個性和行為深度涵蓋不足的問題，但規范化是對事物和工作行為的最基本要求，屬于基礎層次。規范化工作行為能夠確保把事情合規做對[2-5]。

項目監督工作行為規范化，首先要求監督必須具備與工程項目技術難度和風險程度相對應的資質證書，嚴禁無證上崗和越級上崗；其次要求監督嚴格遵守監督工作制度，按工作流程、巡檢路線和施工階段進度，定時定位檢查施工作業人員資質、設備、材料、工具、工序和作業質量是否符合標準規范要求，對不符合要求的內容按規定的程序處理，如對違規和潛在隱患下達備忘錄和整改通知單。定時匯報項目施工進展情況，及時準確記錄和在網絡系統傳輸各項數據資料，并嚴格遵守保密制度，按規定程序和手續處理項目資料。規范化的項目監督工作能確保按專業崗位分工，定時依序合規處理好各項事宜。

3.2 精細化使項目監督工作精準細實

精細化是規范化工作行為的精準深入和細化升級。可理解為在規定動作的基礎上增加更高精度和難度的自選動作，能夠更具針對性地解決和處理好工作中的個性難點，強調做精、做準、做全、做細、做深和做實，且能夠不斷改進，精益求精。精細化能夠體現人的內涵價值，有利于發揮人的主觀能動性。精細化工作行為能夠確保把事情做優[6-8]。

監督應做到工作行為精細化，在熟悉油田公司有關監督管理規章制度和工作流程的基礎上，按項目進展階段做細、做全、做深、做實各項工作。在前期準備階段，做到勘探生產目標清楚、區域地質和鄰井情況清楚、方案設計清楚、作業隊伍清楚、前序作業清楚、施工作業技術及難點清楚、關鍵質量控制點清楚、HSE風險清楚。在此前提下，制訂詳細有針對性的監督計劃書。在作業施工過程中，緊盯各施工工序環節，按監督工作流程實行定時、定位、清單式持表量化檢查，不漏死角，不留疑點。在監督過程中精細化工作行為，如對關鍵節點旁站監督，站在什么位置，依據什么，提出哪些要求，觀察什么，記錄什么，是否拍照留存，對不符合規范的情況如何處理，如何復檢等等。在監督過程中做深做準工作建議，如提前鉆遇高壓易塌地層，如何處理，調整鉆井液性能能否解決問題，對于上漏下塌的情況是否需要提前下入技術套管，又如鉆遇與地質設計不一致的地層，是否需要申請增加取心等。諸如上述情況對監督的技術功底、分析判斷處理能力和工作主動性都提出了更高的要求。在項目完工收尾階段，及時總結分析評價作業質量效果及安全環保措施執行情況。精細化的項目監督工作既能體現監督專業能力，又能體現監督工作態度。

3.3 一體化使項目監督工作位高值大

一體化是指超越自身分工局限，著眼于事物的整體性、全局性、系統性、兼容性和協同性，強調內部的各業務單元的支持配合、同步銜接和協同共進，形成合力，目標導向，實現最終目的。一體化工作行為能夠確保把事情做大[2]。

一體化項目監督工作要求監督應提高站位，在更高的層次和多維度認識和處理項目管理工作。在橫向上，跳出專業局限，與其他專業監督和施工方銜接配合，以達到施工目的為目標，一體化整體共同推進項目工作進展。如在預探井項目遇到鉆速太快，造成錄井撈砂跟不上的情況，此時鉆井監督不能只站在鉆井的角度，強調提速降本，而應從項目取全取準資料的地質目的出發，考慮是否降低鉆速，配合做好地質錄井工作；在縱向上，前展后延，把監督工作向前展至方案設計，促進設計與現場施工監督的緊密結合，以現場反饋改進方案，以優質設計推進現場作業，提高施工的有效性和高效性。同步跟蹤各項成本投入及作業效果，詳細分析評價技術工藝措施的適用性、經濟性、施工效率、作業效果及潛在風險、項目投入產出效益，及時提出優化改進建議和后續產建作業提示。通過前展后延的一體化管理，使監督工作由單一的階段性對點檢查，轉變為長遠質量效益的關注。使監督真正成為“懂技術、善管理、會算賬、精謀劃”，具有經營頭腦的油田管家。例如，在油氣井維護作業監督工作中，監督能夠不限于單純的工序質量安全監督，而是通過積極分析思考，提出有效措施改進方案，減少作業頻次，延長免修期，增加有效生產時間，提高單井產量。如果每口井能提高一噸產量，那么對年均數十萬口的作業井，將意味著增產幾十萬噸；此外，在更大層面和更廣范圍，如在科研及決策支持方面擴展與項目監督工作的一體化，充分發揮監督在基層現場與科研及決策工作的紐帶作用，由監督提煉現場生產技術問題，提出技術難點與研究課題，反饋到科研院所攻關解決，反之監督又能把科研成果在項目現場生產落地推廣，及時實施技術成果轉化應用。同時匯集現場實時數據，分析動態變化，提供大數據決策支持。

4 結束語

人是企業高質量發展的關鍵要素，在項目監督工作中，“三重意識”以“甲方位置意識、目標導向意識和屬地責任意識”為內涵提升監督的目標責任感；“三性思維”以“戰略促進性、策略一致性和執行有效性”為內涵提升監督的認識層次；“三化方法”以“規范化、精細化和一體化”為內涵提升監督的作用和工作價值。“三重意識”、“三性思維”和“三化方法”可有效提升工程項目監督的創新意識、思維和方法，使“小監督”在油氣行業增儲增產增效和高質量發展中顯現高價值、展示大作為、發揮大作用。