景城一體化視角下的連城城區(qū)發(fā)展策略思考

張 昌 湖

(連城縣城市規(guī)劃管理中心，福建 連城 366215)

1 概述

連城縣位于福建省龍巖市西北部，距龍巖市區(qū)約70 km，與三明、永安接壤。冠豸山位于連城縣城東側(cè)1.5 km，是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。根據(jù)城市發(fā)展總體定位，連城縣城未來(lái)將打造“山環(huán)水繞、城景相依”格局，建設(shè)宜居宜游、城景交融，具有濃厚客家文化底蘊(yùn)的山水休閑旅游城市。

冠豸山景區(qū)是連城縣打造山水休閑旅游城市的動(dòng)力之源，也是連城樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、強(qiáng)調(diào)走生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但從現(xiàn)狀來(lái)看，連城城區(qū)與冠豸山景區(qū)相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展，風(fēng)景名勝區(qū)的良好輻射帶動(dòng)效應(yīng)沒(méi)有充分體現(xiàn)，城區(qū)借力旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展遲緩。因此，如何按照“景城一體化”打造的戰(zhàn)略思路，擺脫景區(qū)與城區(qū)既往孤立發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成“城區(qū)—景區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，是連城當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中需要思考的重點(diǎn)。

2 冠豸山風(fēng)景區(qū)對(duì)連城城區(qū)發(fā)展的影響

2.1 城市歷史空間的重要組成部分

據(jù)連城縣志記載：棋子嶺作為連城縣一方之主，山勢(shì)一眼望盡。直下南向行龍向八里，始屹立為縣蟠龍山；西出寶嶂過(guò)五磜。有山嶺層巒疊秀，橫亙十余里，承中出者至冠豸，為連陽(yáng)第一境；嶺水向東向北十里文川溪，九曲十八彎，呈環(huán)抱冠豸之勢(shì)。古連城以縣蟠龍山為起點(diǎn)，左為寨子山，右為社稷壇，中出入城為雄鎮(zhèn)樓，其下為功德祠。鎮(zhèn)雄樓正對(duì)冠豸山，城內(nèi)主要建筑前低后高，一直延伸到冠豸山。站在樓上可見(jiàn)宛若蓮花的冠豸山主峰和蜿蜒曲折的文川水，突出一個(gè)“望山見(jiàn)水”。自此，古連城初具形態(tài)，形成以山城為墻窩，塔嶺為背，隔水向東朝拜山川壇的傳統(tǒng)祭拜空間。

2.2 優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿?/h3>

冠豸山是連城縣最具影響力和知名度的城市名片，擁有眾多游賞價(jià)值自然資源和人文資源，與武夷山并稱為“北夷南豸山，丹霞雙絕”。風(fēng)景名勝區(qū)本身具有的正面品牌形象，可帶來(lái)穩(wěn)定持久的旅游吸引力，支撐城市旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，從而帶動(dòng)連城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。連城已將旅游產(chǎn)業(yè)作為城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)將建立“風(fēng)景為主，城市為從”的觀念，從保護(hù)風(fēng)景區(qū)和維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，在城市中形成休閑度假產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和客家文化產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，以及利用旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，為城市經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。

2.3 滿足居民休閑游憩需求的重要場(chǎng)所

古時(shí)鄉(xiāng)民筑以冠豸寨，坐擁中開(kāi)闊腹地，北有山脈圍繞，西南平地開(kāi)闊，可安寨居住上萬(wàn)村民。至今冠豸山間奇勝的蒼玉峽、芙蓉波、金字泉、白云洞等景點(diǎn)處仍可見(jiàn)城寨和云樓，規(guī)模宏遠(yuǎn)連片,遇到緊急情況可以保衛(wèi)一方生靈,平常的時(shí)候可以作為游憩觀覽，一舉多得，加強(qiáng)了山城游覽兼顧防守功能。如今，隨著冠豸山景區(qū)開(kāi)發(fā)日趨完善，擁有便利的交通條件、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境以及親切的文化氛圍，更是連城城市居民日常開(kāi)展游憩活動(dòng)的首選之地，滿足人們不遠(yuǎn)游而能探尋自然、親近自然的愿望。

2.4 提升城市形象特色的重要元素

連城城市整體軸線結(jié)合冠豸山，沿文川河迂回曲折，沿冠豸山體蜿蜒展開(kāi)，從平地到丘陵，形成了兩岸丹霞山巒陡峭，起伏變化的獨(dú)特山體觀賞視角，為連城城市帶來(lái)山水文化特質(zhì)。冠豸山是彰顯連城城市特色和城市文化的最好元素，甚至是城市象征，對(duì)突出城市個(gè)性和特色，提高城市文化內(nèi)涵及強(qiáng)化城市可持續(xù)發(fā)展功能有著極其重要的意義。

2.5 構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的骨架和基礎(chǔ)

冠豸山擁有良好穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，是大自然留給連城縣最寶貴的自然環(huán)境財(cái)富。從區(qū)域生態(tài)安全格局層面看，是連城連通外部自然生態(tài)環(huán)境成為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中的“底”，目前人為影響相對(duì)較小，為改善城市小氣候、水源涵養(yǎng)、固土防沙、保護(hù)物種起到了舉足輕重的作用。從城市綠地系統(tǒng)層面看，是充當(dāng)城市“綠肺”，改善縣城整體生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的骨架和基礎(chǔ)。

3 冠豸山風(fēng)景區(qū)與連城城區(qū)發(fā)展的主要問(wèn)題

3.1 風(fēng)景區(qū)和城區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌

目前連城縣城區(qū)規(guī)劃多是從某個(gè)層面、某個(gè)角度進(jìn)行規(guī)劃研究，如總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道規(guī)劃等基本上僅從單一方面出發(fā)對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)空間進(jìn)行指引。總體規(guī)劃雖然考慮了冠豸山對(duì)于城市的影響，但是對(duì)于山邊的鄉(xiāng)野地區(qū)并沒(méi)有進(jìn)行明確指引，不利于整體大范圍的風(fēng)貌塑造。而冠豸山的相關(guān)規(guī)劃，是從冠豸山的角度出發(fā)，對(duì)于景區(qū)周邊范圍進(jìn)行明確規(guī)定，并未完整地考慮城市的發(fā)展。由于缺乏規(guī)劃的有效引導(dǎo)和統(tǒng)籌，目前景區(qū)與城市建設(shè)雖然設(shè)有一定緩存地帶，但其間用地布局較為混亂，沒(méi)有結(jié)合視覺(jué)影響進(jìn)行建設(shè)控制，景區(qū)外圍一定程度上受到城鄉(xiāng)建設(shè)的影響和侵蝕。

3.2 城市建設(shè)風(fēng)貌辨識(shí)度不高

連城城區(qū)在發(fā)展中忽略了冠豸山在區(qū)域整體空間架構(gòu)中的重要作用，展現(xiàn)“山環(huán)水繞”的景觀格局逐漸消失，總體風(fēng)貌辨識(shí)度不高。現(xiàn)狀城區(qū)段文川河基本改造為人工垂直岸線，沿溪建筑基本臨水而建，部分段有建設(shè)綠地、公園等公共活動(dòng)空間，但景觀品質(zhì)一般，缺少濱水步行道路及觀景平臺(tái)，親水性不夠，休憩和游賞空間少，城市山水特色景觀缺失。近年來(lái)，連城城區(qū)城市建設(shè)發(fā)展速度較快，但總體城市風(fēng)貌平庸，新建建筑大多過(guò)于現(xiàn)代化，部分追求統(tǒng)一徽派建筑風(fēng)格，未能體現(xiàn)連城地域特色，缺少可代表連城的標(biāo)識(shí)性建筑。

3.3 城區(qū)旅游服務(wù)配套功能不足

連城城區(qū)缺少多樣化的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目和文化景觀的相關(guān)旅游延伸產(chǎn)業(yè)，旅游體驗(yàn)項(xiàng)目形式單一，旅客參與性意愿不強(qiáng)，停留時(shí)間短暫，難以帶動(dòng)消費(fèi)。這與冠豸山風(fēng)景區(qū)的地位和旅游業(yè)的快速發(fā)展極不相稱，在很大程度上制約了風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。連城城區(qū)的旅游接待條件一般，旅游服務(wù)設(shè)施較為缺乏，與一級(jí)游覽服務(wù)基地的地位不符。以住宿設(shè)施為例，冠豸山景區(qū)的住宿接待設(shè)施主要依托連城縣城，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已形成一定規(guī)模，但仍與《冠豸山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》中要達(dá)到的近期6 540床，遠(yuǎn)期16 274床有一定距離。

3.4 風(fēng)景區(qū)輻射和帶動(dòng)效應(yīng)不夠

連城城區(qū)現(xiàn)存有水南和吳家巷兩處省級(jí)歷史文化街區(qū)，其街巷及古建筑保存的完整性較高，是展示冠豸山與連城城區(qū)歷史空間關(guān)系的記憶場(chǎng)所，也是連城縣城客家聚落文化的集中展示地，但隨著老城的歷史生活方式正逐漸消失，目前街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑較為破敗、歷史文化韻味正在褪去。連城城區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托冠豸山風(fēng)景區(qū)的旅游業(yè)，經(jīng)市場(chǎng)需求調(diào)查，游客普遍對(duì)客家傳統(tǒng)技藝體驗(yàn)和民俗風(fēng)情展示都表現(xiàn)出濃厚興趣。但從目前來(lái)看，城區(qū)歷史空間利用等潛在優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮，冠豸山景區(qū)的輻射和帶動(dòng)城區(qū)效應(yīng)亟待提高。

4 連城城區(qū)的景城一體化發(fā)展策略思考

4.1 注重規(guī)劃銜接，突出城景空間布局

在《連城城市總體規(guī)劃》《冠豸山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃中，加強(qiáng)景城一體化研究，注重規(guī)劃有效銜接。在景城融合發(fā)展的目標(biāo)下，建立景區(qū)與城區(qū)建設(shè)緩沖帶，防止城鄉(xiāng)建設(shè)無(wú)序蔓延；以“生態(tài)綠地打底，文化用地提升，服務(wù)用地支撐，居住用地承載，公共設(shè)施填補(bǔ)”的區(qū)域空間布局發(fā)展目標(biāo)；通過(guò)建構(gòu)城區(qū)與景區(qū)空間和視覺(jué)廊道，組織文川河等線性綠色景觀帶，反映景城文化空間的融合，建立城市與景的溝通；結(jié)合空間布局，于軸線及文川河景觀帶周邊及各個(gè)功能片區(qū)內(nèi)設(shè)置各主要產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目及景觀節(jié)點(diǎn)，作為視線焦點(diǎn)起到吸引人流和引導(dǎo)空間集聚的作用。

4.2 加強(qiáng)交通聯(lián)系，完善旅游服務(wù)設(shè)施

建構(gòu)溝通冠豸山景區(qū)核心區(qū)和城市旅游服務(wù)中心、公交樞紐等快速交通聯(lián)系，建設(shè)景區(qū)內(nèi)部的慢行游覽交通和聯(lián)系景區(qū)與城區(qū)的快速通勤交通，共同形成景城一體、快慢結(jié)合的綠色低碳交通途徑；強(qiáng)化城區(qū)的旅游服務(wù)中心形象，突出旅游服務(wù)職能，特別是要完善住宿、餐飲等旅游服務(wù)配套建設(shè)；未來(lái)可依托景區(qū)建設(shè)、歷史街區(qū)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，融合提升旅游綜合服務(wù)能力，重點(diǎn)安排傳統(tǒng)手藝、文化節(jié)慶、觀光旅游、特色游賞等相關(guān)旅游服務(wù)功能的空間落位，滿足游客多元需求。

4.3 明確旅游定位，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過(guò)對(duì)冠豸山景區(qū)周邊多元化的產(chǎn)業(yè)定位和品牌建設(shè)，明確連城旅游休閑城市發(fā)展定位，打造產(chǎn)游互動(dòng)的旅游休閑型城市，進(jìn)而完善城區(qū)空間職能，建構(gòu)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合景區(qū)資源特殊挖掘潛質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的旅游休閑主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.4 提煉文化特色，打造城區(qū)整體風(fēng)貌

冠豸山景區(qū)作為連城城市文化重要組成部分，本身就具有獨(dú)特山水文化，在擁有良好自然環(huán)境的同時(shí)兼有歷史各階段文人騷客的遺跡留存。相比之下，城市化進(jìn)程中的連城城區(qū)在文化的傳承和延續(xù)上存在斷層,需要將景區(qū)的特色文化提煉與融合進(jìn)城市，形成覆蓋縣域、特色突出的旅游休閑城市文化氛圍。重點(diǎn)打造水南和吳家巷兩處省級(jí)歷史文化街區(qū)，利用其作為展示連城歷史空間的記憶場(chǎng)所。挖掘連城客家地域特色建筑元素和特征，運(yùn)用在新建建筑上，打造獨(dú)具特色的城市整體風(fēng)貌形象。

5 結(jié)語(yǔ)

冠豸山風(fēng)景區(qū)與連城城區(qū)聯(lián)系緊密，是城市發(fā)展的重要資源條件。在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，冠豸山景區(qū)與連城城區(qū)之間存在“城景割裂”現(xiàn)象。未來(lái)，連城城區(qū)與冠豸山景區(qū)在發(fā)展中應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)特的山水地理特征及生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜地選擇適宜的發(fā)展方式，重點(diǎn)是要明確城區(qū)與景區(qū)的發(fā)展職能，突出城景相依的空間布局，合理組織城景旅游線路，打造特色鮮明的城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)空間和文化特色風(fēng)貌，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的管理和銜接，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“山環(huán)水繞、城景相依”以及“半邊丹霞半邊城”的城景融合的城市形象。