在中國水利工程協會水利改革發展報告會暨第三屆理事會第六次會議上的總結講話

各位理事，各位代表：

經過與會理事和代表的共同努力，中國水利工程協會水利改革發展報告會暨第三屆理事會第六次會議圓滿地完成了會議的各項議程，即將順利結束。下面，根據會議安排，我作一簡要會議總結。

一、關于本次會議情況

水利改革發展報告會暨第三屆理事會第六次會議得到了水利部黨組的高度重視和關心,水利部黨組成員、副部長葉建春在百忙之中出席會議并作了重要講話，水利部劉偉平總工程師、人事司侯京民司長、水利工程建設司王勝萬司長、運行管理司阮利民司長，監管司王松春司長、河湖司陳大勇副司長、移民司史曉立副巡視員、建安中心趙衛主任、宣教中心周文鳳黨委書記等有關司局和單位的領導出席會議，民政部機關黨委專職書記、中國社會組織促進會副會長兼秘書長楊岳也應邀到會，這充分表明對協會工作的大力支持和重視。葉部長在重要講話中，對協會的工作給予了充分的肯定，提出了明確的要求和殷切的期望，為當前及今后一個時期協會的工作指明了發展方向，講話立意高遠、內涵豐富、令人鼓舞、催人奮進。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

今天，會議聚焦“水利工程補短板、水利行業強監管”新時代水利改革發展總基調，召開了水利改革發展報告會，先后聽取了劉偉平總工、王勝萬司長、阮利民司長分別結合他們各自分管的工作，作了三個主旨報告，讓我們進一步了解了部黨組的治水新思路，水利工作面臨的新形勢、新任務、新舉措、以及對協會工作的新要求，大家明確了目標、把握了方向、堅定了信心，以利于我們更好地圍繞水利中心工作，做好服務和對接。

今天，我們還召開了第三屆理事會第六次會議，聽取并表決通過了協會2018年工作總結和2019年工作計劃要點、2018年財務報告、降低單位會員會費標準的提議、恢復和變更部分理事、常務理事事宜和《中國水利工程協會自律承諾書》。

本次會議用一天時間，會議內容豐富、緊湊而卓有成效，在此，我代表協會第三屆理事會向各位領導、各位理事、各位代表對協會工作的支持表示衷心的感謝！我相信協會一定不辜負各位領導、各位理事、會員的殷切期望，以飽滿的工作熱情、認真負責的工作態度、不斷開拓進取的創新精神，扎實做好2019年的各項工作。

二、關于2018年主要工作進展和回顧

一年來，協會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照部黨組決策部署，緊緊圍繞水利中心工作，團結帶領廣大會員，為水利事業改革發展作出了應有的努力和貢獻。在黨的建設方面，認真學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習總書記新時期治水重要思想、水利部黨組工作部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實踐行“兩個維護”，強化主體責任，不斷加強黨風廉政建設，不斷改進工作作風，始終堅持正確的發展方向，緊緊圍繞水利中心工作，盡職盡力盡責全力做好水利改革和發展的支撐和服務。在信用體系建設方面，由協會建立和運行維護的全國水利建設市場信用信息平臺已歸集數據114.2萬余條，公布從業單位信息1.5萬余家，從業人員信息83.6萬余人，工程業績22.8萬余項；與19個省級水行政管理機構實現了互聯互通和資源共享；引導會員強化自律，8839家單位會員簽署《自律公約》，21.6萬余名個人會員簽署《職業道德準則》。在水利從業人員自律管理方面，高效完成監理、造價和質量檢測人員信息歸集6.4萬余人次；配合清理水利工程監理工程師、造價工程師和質量檢測員掛證人員1.5萬余人；免費網絡培訓水利從業人員12.2萬余人次；穩步推進職業生涯管理，29.2萬余人納入管理系統。在助力水利工程質量安全水平提升方面，圍繞質量安全，弘揚工匠精神，打造精品工程，評選40項中國水利工程優質(大禹)獎獲獎工程；確定129項水利水電工程建設工法；發布432項水利工程優秀質量管理小組(QC小組)成果；積極開展水利建設工程文明施工和安全生產行業自律管理活動；發布《壓密注漿樁技術規范》等團體標準；完成了15家水利工程管理單位考核驗收；參與20余家水利安全生產標準化一級單位評審復核工作，組織編寫《水利安全生產標準化建設與管理》教材、組織編審了《水利水電工程施工實用手冊》。在參與脫貧攻堅方面，積極承擔社會責任，發起成立“甘泉”公益專項基金，倡導會員單位積極捐贈，共同致力于水利扶貧攻堅；在新疆、青海、西藏、海南、湖北、重慶等地實施了8個扶貧項目，得到了項目地廣大干部群眾的高度認可，人民日報、中國水利報分別以《以公益項目推進精準扶貧》《讓“甘泉”潤澤更多貧困群眾》為題報道了協會的做法；努力推動節水護水志愿服務，發起“甘泉潤民心 公益高原行”項目，傳遞節水護水理念，榮獲由共青團中央、中央文明辦、民政部、水利部等部委聯合舉辦的第四屆中國青年志愿服務項目大賽金獎。在提升服務水平方面，運用新媒體技術，建立“水利云播”直播平臺；以協會會刊為載體，以網站、微信公眾號為平臺，及時宣傳黨和國家的方針政策、部黨組治水新思路、行業發展新動態等；重視交流合作，成功獲得聯合國經社理事會“特別諮商地位”。在會員隊伍發展方面，協會單位會員已達10273家，個人會員已達44萬余人，會員隊伍不斷發展壯大，已成為水利行業一支不可小覷的有生力量。

這些成績的取得，是部黨組堅強領導的結果，是有關司局和單位大力支持的結果，是各位理事和全體會員共同努力的結果，也是秘書處全體職工勤奮工作的結果。在此，我代表協會第三屆理事會向大家一并表示感謝！

三、認清形勢，把握機遇，找準定位謀發展

黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，明確了奮斗目標和任務要求，并突出強調要發揮社會組織在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用，寄托了黨中央對社會組織在新時代、新征程中再立新功的殷切希望。

從中央決策部署來看。黨的十八大以來，習近平總書記多次就治水發表重要講話、作出重要指示，深刻指出隨著我國經濟社會不斷發展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫，明確提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，突出強調要從改變自然、征服自然轉向調整人的行為、糾正人的錯誤行為，是總書記深刻洞察我國國情水情、針對我國水安全嚴峻形勢提出的治本之策。黨的十九大作出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大論斷，把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對實施國家節水行動、統籌山水林田湖草系統治理、加強水利基礎設施網絡建設等提出明確要求，進一步深化了水利改革工作的內涵，指明了水利改革發展的方向。

從水利改革發展來看。全國水利工作會議確定的“水利工程補短板、水利行業強監管”新時代水利改革發展總基調，明確了工作重點、指明了前進方向。近年來，中央把水利建設作為拉動經濟增長的支柱性力量，172項重大水利工程已累計開工134項，在建投資規模超過萬億元，2018年全國水利投資達6873億元。下一步，水利工程將繼續加快172項和“十三五”重大水利項目建設，還將實施江河治理、中小河流治理、山洪災害防治、農村飲水安全鞏固提升、河湖水系綜合整治等水利設施補短板項目，投資規模將進一步加大。未來幾年，我國水利建設市場仍將處于一個空前活躍期，既為廣大水利建設管理單位和企業發展提供了廣闊空間和難得機遇，也對水利建設市場準入、行業信用、質量安全等自律和監管提出了新的更高要求，需要充分發揮行業協會的獨特優勢和應有作用，推進行業自律、會員守信，培育良好的行業精神，為有序推進大規模水利建設提供支撐和保障。同時，水利工程補短板、水利行業強監管對一大批水利工程建設、運行提出了更高要求，堅持建管并重，確保工程建得成、管得好、用得久，充分發揮水利效用，是新時代水利改革發展的重要而緊迫的任務。加快推進水利工程運行管理、維修養護、技術服務的專業化、標準化、市場化，需要水利工程協會在內的行業中介和服務組織積極發揮紐帶作用，大力培育專業化服務隊伍，著力提升管理和服務能力，形成長效化管護機制，保障水利工程持久發揮效益。

從社會組織改革來看。黨的十九大報告對社會組織在協商民主、社會治理、環境治理、基層黨組織建設等方面的重要作用進行了科學闡述，承前啟后、繼往開來，在以往社會組織制度建設和實踐的基礎上，突出強調要發揮社會組織在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中的重要作用，寄托了黨中央對社會組織在新時代、新征程中再立新功的殷切希望。日前，國辦《關于在制定行政法規規章行政規范性文件過程中充分聽取企業和行業協會商會意見的通知》，明確要求在制定涉企法規政策時，必須聽取企業和行業協會意見，這是對社會組織工作越來越重視的信號。協會作為社會組織，要聚焦新使命、新要求，堅定不移地沿著十九大指引的方向和道路走中國特色社會組織發展之路，找準職能定位，創新發展、再創佳績，不斷推動協會工作跨上新臺階、實現新目標。

四、不忘初衷，全力服務水利中心工作

面對新時代水利改革發展的新形勢、新任務、新要求，協會作為我國水利工程領域成立的第一個全國性行業自律組織，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大精神、全國水利工作會議精神，遵循“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調，緊緊圍繞水利中心工作，不忘初衷、砥礪奮進，在推進新時代水利改革發展中發揮更加重要的作用。

一要強化政治意識，把握發展方向。要把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和治水方針作為當前和今后一個時期的首要政治任務，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治站位，堅定不移走中國特色社會主義發展道路，把服務發展作為第一要務，為建設小康社會，實現中華民族偉大復興努力奮斗。要認真學習領會全國水利工作會議精神，按照部黨組決策部署和葉建春副部長在本次會議上的講話要求，理清思路、找準定位、明確方向、強化措施，結合實際，抓好落實。特別是今天在座的各位理事及各會員單位的負責同志，要抓好這次會議精神的宣傳貫徹落實，為推進中國特色水利事業改革發展作出新貢獻。

二要強化服務意識，推動水利中心工作。要遵循水利改革發展總基調，立足水利中心工作，準確把握新時代水利建設管理的機遇和挑戰。一是服務國家，要準確把握“十六字”治水方針提出的奮斗目標和主要任務，找準定位，貫徹落實，為建設人與自然和諧共生的美麗中國添磚加瓦。二是服務政府，要落實水利改革發展總基調的新要求，加強與部有關司局和單位的聯系與配合，積極參與水利工程建設與管理的研究咨詢、技術服務以及相關法律法規、行業政策、行業規劃、行業標準的研究制定工作，當好政府和水行政部門的參謀助手。三是服務行業，要圍繞水利工程領域的全局性、戰略性、前瞻性問題，發揮協會在技術密集、聯系廣泛、資源整合等方面的優勢，廣泛聽取意見，積極建言獻策，認真履職盡責。四是服務會員，要關注企業生存和發展現狀，降低單位會員會費標準，減輕企業負擔；及時反映會員訴求，維護會員權益，當好政府和會員間的橋梁和紐帶；積極研究會員需求，打造合作發展平臺，舉辦面向會員的主題研討、技術交流、專業培訓等活動，提供多樣化、專業化服務，為會員謀求更大的發展空間。

三要強化誠信意識，規范行業自律行為。加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段。中國水利工程協會作為國家發改委和民政部行業協會商會推進信用體系建設示范單位，以及水利工程行業自律組織，承擔著水利部誠信體系建設的重要任務，要大力做好全國水利建設市場信用信息平臺建設工作，積極推進與省級信用信息平臺的互聯互通和實時共享；做好行業信用評價，推動省級水行政主管部門在市場準入、招標投標、資質監管、評優評獎中結果應用；做好會員自律承諾簽署，誠信宣傳等工作，營造誠信水利氛圍；以制定《中國水利工程協會自律承諾書》為契機，做好協會自律，以誠信立身、信用為本，打造誠信協會。

四要強化質量安全意識，保障工程質量和安全。百年大計，質量第一，安全至上。要積極響應黨和國家質量發展戰略，加強團體標準制定、做好水利水電工程建設工法評審，以推動科技創新助力質量安全水平的提升；開展水利工程優秀質量管理QC小組創建活動，培養和弘揚工匠精神；組織開展中國水利工程優質(大禹)獎評選、水利工程管理考核驗收、水利建設工程文明工地創建，打造精品工程。為提升和強化質量安全意識，完善質量安全管理機制，保障水利工程質量安全做出應有的努力。今天，有關領導也指出，大禹獎要在不改變原先工程質量屬性的前提下，把水利工程運行管理納入大禹獎的評審。

五要強化創新意識，勇于開拓進取。要按照建立現代社會組織的要求，不斷完善以章程為核心的法人治理結構，不斷健全會員(代表)大會、理事會、監事會和內部管理制度，做到用制度管人管權管事。要按照協會脫鉤工作部署，穩步推進協會脫鉤工作，厘清職能邊界，創新管理體制和運行機制，激發內在活力和發展動力，建立符合經濟社會發展規律和水利行業特點的協會管理體制與運行機制，成為服務為本、治理規范、行為自律的社會組織。秘書處要繼續辦好協會官網、公眾號、理事群，真正將這些打造成為協會的標志和窗口；要按照協會2019年工作計劃要點，做好任務的分解，并明確責任，制定路線圖和時間表，抓好協會2019年工作的具體落實；要著力打造專業化、職業化的人才隊伍，不斷提高秘書處工作人員知識水平、專業素養、執行能力；要進一步強化服務意識，提高服務水平，使協會真正成為會員之家。

各位理事、各位代表，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全國水利工作會議精神，不忘初衷，牢記使命，緊緊圍繞水利中心工作，切實履行“提供服務、協調利益、規范行為、反映訴求”的職能，打造具有廣泛的社會影響力、行業凝聚力、品牌公信力的新社會組織，為我國新時代水利改革發展、為經濟社會發展再立新功！