市政工程管理存在的問題與強化措施探究

王 延 青

(太原市市政公共設施管理處，山西 太原 030002)

市政工程管理因其在施工過程中，存在眾多不確定因素導致工程管理難度大大增加。工程管理是工程建設的一個重要環節，如果工程管理做的不到位，就會給工程帶來巨大損失和嚴重影響工程質量和工程進度，甚至給工程造成負面影響。因此在工程管理中，不僅要細化管理細節，更要注重管理過程中的重點突出問題，運用合理有效的措施和方法去解決問題，以科學規范的規章制度嚴格要求管理人員，確保工程的建設能夠順利完工。

1 市政工程管理的意義

在工程建設中，工程管理主要分兩部分，一部分是施工單位的管理，一部分是監理單位的管理。施工中要注重對于質量和突發問題的把控，確保質量的基礎上，應對突發狀況，確保工程能夠順利完工。工程質量同時也是監理單位所要跟進的內容，監理單位應該采用合理合法的手段，對工程進度把控、工程造價、工程質量和工程合同管理做出相關的掌控。市政工程在管理中，往往因難度大、任務重、項目分散等原因，造成監理單位的任務繁重，市政工程是復雜的，因為其在具體建設匯總包括了排水、煤氣管道、熱力管道、路橋建設、園林建設等的專業，所涵蓋的知識面較廣，在建設中，對于管理人員的要求較高，往往需要一人多能，能夠在完成本專業的工作時，拓展其他專業。因此，對于市政工程管理，應該加強其誠信建設，對參與工程管理和施工的所有單位和機構的責任和義務進行在案記錄，確保工程質量主體責任制的落實，確保市場的規范和工程質量的安全落地[1]。

2 市政工程管理中現存問題

2.1 施工質量意識不足

因為市政工程所涵蓋的專業面較廣，在工程管理過程中，往往因特殊原因忽視了對工程質量的重視，造成了追趕工期的現象。各監理機構不能夠按照法律法規執行標準，甚至對規范沒有一個清晰的認識和了解，使得施工單位鉆空子，偷奸?；?。還有施工單位自身，對于道路、排水中的安全問題，往往報以壞了再修的態度，故意降低工程質量。這些現象都是造成上報材料和實際情況不符合的根源[2]。

2.2 管理缺乏約束

市政工程是一項利民惠民的民生工程，是政府為改善和發展城市建設而開展的工程建設，通常其管理，是以政府牽頭，工程建設項目部指揮開展進行的。這樣的管理體制能夠對工程質量、安全、工期和設計進行全面的監督和管理。但是因為工程項目部往往是以技術指標和技術文件為根部，在實際施工中，難免與政府的指示發生沖突，進而導致工程質量的缺乏。再者，市政工程是以政府投資為中心展開的，因此政府是工程中的甲方，因為專業技術方面的缺乏，只在意工程進度，缺乏了對質量和責任的追擊，甚至在部分工程中，政府領導盲目指揮，導致管理失誤和工期延緩，給工程造成了一定的壓力。

2.3 施工主體缺乏責任意識

市政工程是深入到老百姓生產、生活和學習中的一項工程，其重要性不言而喻，但是由于其處于城市中開展，往往對工期有著嚴格的要求，造成對質量的管控下降。部分施工單位，因為其專業性不足，對工程難點和障礙處理往往采用規避的方式，甚至出現擅自改動設計和圖紙的現象。一些施工單位，將工程分化，分包給其他單位，造成管理中的斷層，給工程帶來嚴重的質量隱患[3]。

3 加強管理的有效措施

3.1 加強質量管理手段

1)提高工程質量意識。施工中，對于工程質量的意識是指導所有施工人員和管理人員的一切思想，通過提高質量意識，確保市政工程質量能夠得到保障，因此實際中通常需要從兩個方面著手，第一，加強員工對于施工的質量意識，施工人員是施工的主體，只有他們自身具備了質量意識，才能保障工程的質量。第二，增強所有施工管理人員的質量管理意識。加強管理者的質量管理意識，是確保監督和審查中對質量的反復檢查，以此來督促施工人員重視質量。

2)精細化施工。市政工程建設中，往往存在很多隱蔽工程和附屬工程，這些工程往往是工程安全隱患和質量隱患的重要環節。因此，對隱蔽工程和附屬工程的單獨管理和質量把控，是確保施工中這類工程質量的基礎，同時對于附屬工程的質量通病應該由專家給出處理意見，同時對于易被忽略的環節，應該加強審查和監督力度，確保在工程施工中，隱蔽工程和附屬工程的質量。

3)加強驗收手段。市政工程的質量驗收是發現和尋找工程質量問題的關鍵，及時的將工程質量問題進行發現并處理，能確保工程整體施工的進展。因此在工程質量驗收這個環節，往往采用多種驗收手段結合的方式，對工程建設中工程材料的抽樣檢查和對工程施工過程中，半成品材料的力學測試等，都是為了加強工程建設的材料質量安全，確保在整個工程中，原材料、半成品材料、成品材料的質量達標。

3.2 健全管理機構，落實管理責任制

市政工程往往采用投標和中標的方式進行，在工程管理單位中標后，應該建立起完善的分級管理制度，對工程設立專門的項目經理部、項目施工處、專業施工隊的三級質量管理體系，落實每個部門的責任，確保在施工中，各工作組能夠相互合作，盡其所能，將本職工作做好。同時應該加強匯報管理機制，確保工程管理人員對于工程進度的了解和掌握。對于施工中，技術問題應該及時解決，對于法律法規，應該加強學習的同時，嚴格遵守規范和標準，提升工程管理人員的業務素養，從而使得工程管理清晰、完整[4]。

3.3 提高管理人員的職業素養

管理人員對于工程中的技術基礎知識和技術問題的解決應該具備一定的基礎。在具體施工中，才能夠按照工程施工現狀，做出合理的安排和分配。其次，工程管理過程，應該是嚴格按照規范和標準執行的，作為管理人員，在施工前，必須對工程要求的規范和標準進行認真的學習，在具體施工中，做到活學活用，充分用實踐來打磨自己的專業程度。

3.4 安全施工和安全管理制度

安全是施工中的第一要素，任何工程首先要確保的就是工程施工的安全，安全問題不僅會對施工企業的施工產生嚴重影響，同時也會給社會和媒體帶來一定的輿論效應。國務院頒布的《建設工程安全生產管理條例》，就是對工程建設中各單位的安全責任給出了明確的指示。因此在施工中，要注重對于工程安全責任的落實和考察。同時，為了加強各單位施工的積極性，文明施工，安全施工，在施工過程中，對施工的部分環節，可以設置一些獎勵和懲罰措施，規定一些成熟的獎勵制度，確保工程安全隱患的降低。

4 結語

市政工程建設的安全是一切保障基礎，加強安全建設，同時對于工程質量不斷規范，加強管理人員的素養，確保管理過程中，管理人員和管理方法的適合化，進而保證市政工程的質量。