建筑工程施工過程成本控制要素及對(duì)策

鮑 海 霞

(山西二建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030045)

0 引言

近年來，隨著我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，施工企業(yè)也在不斷求新求變，以適應(yīng)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建筑施工企業(yè)為獲得更多的生存空間和發(fā)展機(jī)遇，必須苦練內(nèi)功，提高自身的各項(xiàng)管控水平，成本管控水平尤為重要。只有合理控制成本，才能創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間，才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。施工企業(yè)通過采取組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等各種具體措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以及工程分包費(fèi)用的有效控制，從而真正意義上降低施工成本。

1 建筑工程過程成本控制的要素

施工過程成本控制總體包含五個(gè)方面的內(nèi)容:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)及工程分包費(fèi)。其中材料費(fèi)占建筑工程項(xiàng)目成本組成的大部分，是我們項(xiàng)目成本管控的重點(diǎn)；其次是人工費(fèi)，隨著人民生活水平的不斷提高，人均收入逐年增加，勞務(wù)市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，以致人工費(fèi)頻繁虧損，人工費(fèi)支出的占比也從原來的10%逐漸增加到現(xiàn)在的將近30%；機(jī)械費(fèi)、工程分包費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，也是成本構(gòu)成的重要要素，占工程成本的10%～20%，如果不加以管控，也會(huì)嚴(yán)重影響工程成本。

2 建筑工程施工過程成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，解決了我國(guó)大部分農(nóng)民工的就業(yè)問題，為了保證我國(guó)建筑行業(yè)及建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展，對(duì)建筑工程施工過程進(jìn)行成本控制是建筑施工企業(yè)工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是建筑企業(yè)工作的難點(diǎn)。目前對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，施工過程成本控制難以取得突出的成績(jī)，其原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 企業(yè)及項(xiàng)目管理部成本控制意識(shí)淡薄

因企業(yè)制度的不夠完善，企業(yè)管理力度不到位，法律意識(shí)的淡薄，項(xiàng)目管理人員的能力限制，成本管理不能責(zé)任到人，都是制約建筑工程施工過程成本控制的重要原因。同時(shí)沒有專人進(jìn)行過程監(jiān)督管理、項(xiàng)目終結(jié)無專人進(jìn)行考核，是施工過程成本得不到較好控制的主觀因素。

2.2 材料成本控制存在問題

材料費(fèi)的控制包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是采購(gòu)價(jià)格，由于施工企業(yè)沒有充足的現(xiàn)金用于購(gòu)買所需材料，不得已采用賒賬的方式采購(gòu)材料，這樣材料的采購(gòu)價(jià)格就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而造成項(xiàng)目成本虧損。另一方面是材料用量，由于項(xiàng)目管理人員管理水平的參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量不夠，工人使用過程中無人監(jiān)管，材料損耗嚴(yán)重，超出定額損耗用量，甚至造成更嚴(yán)重的浪費(fèi)，也造成了項(xiàng)目成本的嚴(yán)重虧損。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)投入逐年增加

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的投入增加，主要涉及安全文明施工費(fèi)及環(huán)境保護(hù)費(fèi)，安全文明施工費(fèi)及環(huán)境保護(hù)費(fèi)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，在施工過程中必須全額投入，甚至超額投入。有些重點(diǎn)項(xiàng)目為了創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地、綠色文明施工工地或國(guó)家級(jí)安全文明工地，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平越來越高，投入較普通項(xiàng)目大幅提升，從某種意義上也增加了施工成本。

3 建筑工程施工過程成本控制采取的有效對(duì)策

目前我國(guó)絕大部分建筑工程項(xiàng)目在施工過程的成本控制還存在諸多問題，不僅會(huì)增加建筑工程施工過程的成本，還會(huì)影響到整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)施工企業(yè)造成不良社會(huì)影響。因此，必須采取相應(yīng)的對(duì)策措施，對(duì)建筑工程施工過程的成本進(jìn)行有效控制，具體如下。

3.1 提升管理人員施工過程成本控制的意識(shí)

在建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過程中，施工過程是最重要的核心過程，對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等都有著深遠(yuǎn)的影響，因此，要保證施工過程的成本控制嚴(yán)格到位，首先要從項(xiàng)目管理人員的成本控制意識(shí)著手。通過提高項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目施工過程的成本控制的意識(shí)，可以為項(xiàng)目施工階段成本控制的有效開展起到非常重要的作用，對(duì)此項(xiàng)目管理部應(yīng)對(duì)施工過程的計(jì)劃成本提前進(jìn)行預(yù)估，編制詳盡的成本控制計(jì)劃，簽訂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，責(zé)任到人，層層分解。項(xiàng)目管理人員要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定相應(yīng)的目標(biāo)和計(jì)劃，從而制定出具體的成本控制目標(biāo)，要做到成本人人負(fù)責(zé)。

3.2 加強(qiáng)施工過程材料費(fèi)成本控制

1)根據(jù)物資“前臺(tái)管理、后臺(tái)管控”的集中管控原則，大宗材料(鋼材、商品混凝土、模板、木方等)必須實(shí)施公開招標(biāo)采購(gòu)，確保物資采購(gòu)價(jià)格受控。

2)主要材料消耗。項(xiàng)目部要在專項(xiàng)方案中制定切實(shí)可行的控制措施，鋼材、混凝土等主材消耗量原則上不允許超過企業(yè)定額消耗數(shù)量。

3)材料需用量計(jì)劃的編制應(yīng)適時(shí)、準(zhǔn)確、完整。按總進(jìn)度計(jì)劃做出基礎(chǔ)、主體、裝修、安裝分部工程等各階段的材料需用量計(jì)劃；按月施工進(jìn)度計(jì)劃做出詳細(xì)的月材料需要量計(jì)劃。

4)材料領(lǐng)用的控制。執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，一是通過與施工班組簽訂材料節(jié)超獎(jiǎng)罰合同條款控制用量；二是施工員給班組簽發(fā)領(lǐng)料單的控制；三是材料發(fā)放對(duì)施工員簽發(fā)的領(lǐng)料單的控制，超過計(jì)劃時(shí)必須查明原因，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)方可發(fā)料。

5)材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制。嚴(yán)格執(zhí)行本基層單位制定的有關(guān)材料采購(gòu)管理辦法，根據(jù)材料需用量的品種、數(shù)量，提前市場(chǎng)詢價(jià)并進(jìn)行材料采購(gòu)招標(biāo)，嚴(yán)格控制材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格。各種材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理(或是生產(chǎn)負(fù)責(zé)人)組織多專業(yè)、多人聯(lián)合驗(yàn)收并簽字。

6)處置不能利用的廢舊材料物資時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)提出初步的處理意見，報(bào)上級(jí)(或基層單位)物資部門審批后，項(xiàng)目部按批復(fù)的意見執(zhí)行。

3.3 施工過程人工費(fèi)的控制

1)勞務(wù)隊(duì)伍的選擇應(yīng)按相關(guān)管理辦法通過招標(biāo)選擇，并對(duì)勞務(wù)隊(duì)的業(yè)績(jī)的信譽(yù)進(jìn)行考察，選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富，信譽(yù)良好的勞務(wù)隊(duì)，避免過程中發(fā)生過多扯皮現(xiàn)象，也避免因農(nóng)民工工資支付不及時(shí)，引起各種上訪和訴訟事件。

2)分包合同一旦簽訂項(xiàng)目部無權(quán)調(diào)高分包價(jià)款，必須嚴(yán)格按合同簽訂價(jià)格進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算和支付。

3)每月施工任務(wù)書、里工單實(shí)行會(huì)簽制度，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查任務(wù)書簽發(fā)、驗(yàn)收等工作。

a.施工員應(yīng)在任務(wù)書、里工中寫明施工范圍、工期、質(zhì)量要求、文明施工執(zhí)行情況等，對(duì)隱蔽工程及不易檢查的部位需特別說明。

b.材料員要寫明限額領(lǐng)料制度的執(zhí)行情況、是否存在材料浪費(fèi)現(xiàn)象、工具機(jī)具回收是否超出約定范圍。

c.安全員應(yīng)寫明是否有違章操作的情況、是否存在下道工序的安全隱患。

d.質(zhì)量員要寫明是否達(dá)到合同約定的質(zhì)量等級(jí)。

4)計(jì)時(shí)工控制：應(yīng)在成本計(jì)劃時(shí)確定計(jì)時(shí)工控制目標(biāo)和措施。

5)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，熟悉勞務(wù)合同工作內(nèi)容(完工清理、卸料、文明施工等)，避免重復(fù)結(jié)算。

6)減少因返工、返修發(fā)生的人工費(fèi)支出，避免因工程質(zhì)量缺陷、分包范圍內(nèi)工作未完成而重復(fù)結(jié)算。

7)同時(shí)對(duì)上一工序留下的工程質(zhì)量問題需下一工序修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用，必須從上一工序扣除，在結(jié)算時(shí)支付下一工序。

8)勞務(wù)分包做到月清月結(jié)，避免任務(wù)書不開具、結(jié)算書不做引發(fā)的勞務(wù)糾紛。

3.4 施工過程機(jī)械費(fèi)成本控制

1)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械配置是否合理是控制機(jī)械費(fèi)的關(guān)鍵內(nèi)容，所有施工機(jī)械的使用要根據(jù)預(yù)定方案，合理控制。

2)列出租賃的機(jī)械，在控制時(shí)應(yīng)按使用數(shù)量、使用時(shí)間、使用單價(jià)逐項(xiàng)進(jìn)行控制。

3)項(xiàng)目前期策劃應(yīng)重視優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，積極協(xié)調(diào)、合理安排施工生產(chǎn)，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；按時(shí)保養(yǎng)、維修且做好書面記錄，并派專人按操作規(guī)程使用，嚴(yán)禁無證及未經(jīng)允許上崗操作。

3.5 施工過程專業(yè)分包費(fèi)成本控制

1)項(xiàng)目部要熟悉分包合同條款，分清雙方職責(zé)，預(yù)防規(guī)避分包方的索賠，避免額外費(fèi)用支出。

2)分包合同一旦簽訂項(xiàng)目部無權(quán)調(diào)高分包價(jià)款。

3)在分包方施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)履行總包管理的責(zé)任義務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)控分包方的安全防護(hù)、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、施工工藝、文明施工等工作。

4 結(jié)語

建筑工程施工過程成本控制是企業(yè)生存的根本，是保證施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)不被淘汰的重要前提，為了使施工過程成本控制不超過預(yù)定控制目標(biāo)，必須從成本構(gòu)成各主要要素進(jìn)行全面深入而且細(xì)致的控制，才能起到真正的控制成本作用。本文從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、專業(yè)分包費(fèi)幾個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的論述，為各施工企業(yè)成本控制提供參考。