建筑施工安全管理職責分配研究

王 文 雄

(山西建筑工程集團有限公司安全生產部，山西 太原 030006)

隨著改革開放事業的不斷深化和發展，我國GDP不斷增長，連續多年成為世界經濟大國。很多房地產商抓住了改革開放帶來的機會，使得中國房地產業迅速蓬勃發展，在一定程度上推動了社會經濟的發展，但是在建筑施工的過程中還存在著一些安全問題，值得我們關注與解決相關的安全問題。因此，各個相關的部門應該明確自己的安全管理職責，認真努力做好自己安全管理工作，是保證建筑施工安全的根本。

1 建筑施工安全管理職責分配存在的問題

1.1 建筑單位對自身的安全管理職責認識不清晰

建筑單位是一個建筑項目的最大受益人，建筑單位往往不直接參與建筑項目的建設，他們通常是委托給施工單位，有施工單位來完成整個項目的建設，在這個過程中，建筑單位通常忽視了他們需要承擔的安全管理責任。他們理所當然的認為施工單位應該對在建筑施工過程中存在的安全管理問題進行解決以及承擔安全管理職責。有一部分建筑單位雖然也會聘請監管人員，但是也只是表面工作，形式主義，監管人員并沒有認識到自己工作的重要性，責任意識較低，日后勢必會忽視在建筑施工中存在的安全隱患。

1.2 設計單位對建筑項目的設計不科學合理

設計單位是保證建筑工程的前提與基礎，很多施工過程中細小的環節都體現在設計圖紙上，設計單位對于建筑設計的是否科學合理直接影響著建筑工程的質量與安全。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對于所居住的場所，不僅僅只限于有房子住就可以了，對于房子整體的形象設計以及房子的安全性和使用性也很關注。設計單位為了滿足現代人們的審美需要，往往把設計的重心放在外觀形象，但通常忽視了在設計時應具體標注有關于建設工程安全性應注意的環節，只是單純性的完成自己的設計工作，忽視了自己在建筑施工過程中的安全管理職責，這給施工單位的工作也造成了一定的影響。

1.3 施工單位運營模式的限制

施工單位是建筑施工安全管理中最為關鍵的一個單位，在建筑施工安全管理中承擔著主要責任。建筑施工單位為了利潤最大化，最先把成本放在第一位，在購買建筑材料時，盡可能最大化的降低成本，以實現利潤最大化。其中就不乏不符合國家標準規定的建筑材料，將這些建筑材料用到建筑工程中，很容易出現建筑工程的質量問題，勢必會存在安全問題。施工單位這種模式實際上是在社會主義市場經濟體制的作用下產生的，在短時間內很難改變。

1.4 監理單位的監管力度不夠

監理單位的監管力度不夠也是在造成建筑施工過程中存在安全問題的原因之一。在施工過程中，監理單位沒有正確完善地認識自己的工作內容，將工作的重點放在了建筑工程的進度以及施工的質量等方面。對于工程規章中有關于建筑施工安全的問題較為忽視，施工單位在施工的過程中為了減少成本，獲得最大利潤，偷工減料，以次充好，建筑工程存在安全隱患，監理單位不能第一時間察覺，給建筑工程后期埋下了一個定時炸彈。

2 建筑施工安全管理責任有效分配對策

建筑施工過程中的安全管理職責，不是僅僅依靠施工單位，而是建筑單位、施工單位、設計單位、監理單位都有各自的責任。每一個單位都參與了項目的建設，任何一個單位在安全環節上出現了問題，會對整個建筑工程的安全產生影響。因此，各個單位應該明確自己在建筑施工中應承擔的安全管理職責，各個環節應該符合國家相關的法律法規，嚴禁出現違法的行為，從根本上杜絕安全問題的發生。

2.1 建筑單位

建設單位雖然不直接參與項目的建設，但是對于項目的安全應該提高責任意識。在選擇施工單位時，應該將業界口碑良好、合法、安全責任意識強的施工單位作為首選。如果建筑項目出現安全問題，不僅會對建筑單位造成經濟損失，而且也會對建筑單位的名譽造成一定的不良影響，影響建筑單位的發展。在建筑施工過程中，應該向所派的工作人員明確他們的工作的內容，除了主要檢查建筑工程的進度、建筑工程的質量，建筑工程的安全問題也是不可忽視的。這不僅能夠減少施工單位在安全的疏漏，也有助于監理單位的工作。除此之外，建筑單位在建筑施工過程中應采取一些積極有效的措施，需要注意的是所采取的措施必須要遵守相關的法律法規。

2.2 設計單位

設計單位對建筑施工安全性起到了決定性的作用。施工單位依照設計圖紙進行施工，設計圖紙對于建筑項目設計的安全性直接影響施工單位在實施過程中對于建筑安全的建筑。因此，設計單位在設計圖紙時，將安全意識貫穿于整個設計圖紙，不僅要使建筑大方美觀，而且應該充分考慮建筑的安全性和使用性。在圖紙上，應該特別標明有關于建筑安全如何施工，做詳細的解釋，方便施工人員操作，減少施工人員在施工過程中的阻礙。尤其是在關鍵性的環節，應該重點強調，提醒施工人員，減少建筑日后可能發生的安全問題。設計單位應該對所設計好的建筑圖紙，進行反復的審核，對于圖紙中所存在的問題進行不斷的調整和優化，讓圖紙在安全方面的設計盡最大可能做到完美。

2.3 施工單位

施工單位是建筑施工安全的關鍵。施工單位對于項目建筑的好壞直接影響到建筑的安全性。施工單位作為承包項目建設的一方，每一位施工人員應該具有高度的安全意識、責任意識。不能本著追求利潤最大化的原則，在選購建筑材料時，選擇不符合國家標準規定、劣質、成本很低的材料作為建筑材料。施工單位首先要做到的是操作程序、建筑材料等都必須遵守相關的法律法規，不得為一己私利，而出現任何安全問題。在施工過程中，施工單位也應該保證施工人員的安全，購買良好的防護工具以保證施工人員的人身安全。施工單位應嚴格按照設計圖紙進行施工，對于圖紙上所重點標注的地方應該仔細研究，仔細施工。如果出現與實際情況相沖突的地方應該與設計單位商議，將建筑的安全放在首要位置上。

2.4 監理單位

監理單位是主要負責建筑施工中的安全問題。監理單位在監查過程中，應該提前告訴施工單位可能存在的全隱患，施工單位應避免這些問題。對于建筑施工中所存在的安全問題，也應該及時告知施工單位，并且督促施工單位盡快解決。監理單位應該最大限度的發揮其主要職責，如果在施工過程中，發現了對于建筑具有破壞性的安全問題，監理單位應該及時上報問題，將相關責任人依法處置。監理單位人員必須具有一定的專業性，將監查工作落實到每一個施工中的小細節，盡可能的減少施工中存在的安全隱患，并且及時發現解決問題。監理單位也應該不斷的完善相關的監督機制，加大在建筑施工中的監查力度。

3 結語

建筑施工安全管理與建筑單位、設計單位、施工單位、監理單位息息相關，并不是一兩個單位的責任。因此，我們要明確各個單位所承擔的安全管理職責，認真做好自己的本職工作，嚴格遵守相關的法律法規，各個單位也許應該相互配合、相互協調、及時溝通，杜絕建筑工程的安全問題。尤其是設計單位和施工單位應高度重視建筑的安全性，保證建筑工程的質量和安全。