孔雀河下游生態(tài)輸水現(xiàn)狀及修復對策探析

何志剛

（新疆塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站，新疆 巴音郭楞 841500）

0 前言

隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的不斷加快，工業(yè)得到了顯著的發(fā)展，但同時也讓我國河道污染等問題進一步凸顯出來。為了促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，河道治理成為人們關注的焦點。近年來，我國河道生態(tài)治理中的重要修復手段，主要以生態(tài)輸水為主，進行河道自我凈化[1]。通過輸水完成水中污染物的轉(zhuǎn)移、分解、降解等，促進水生態(tài)修復。

隨著新疆農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，孔雀河流域的發(fā)展在新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中扮演著重要的角色。為全面貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和自治區(qū)關于“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”理念，加快推進“資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略，向孔雀河下游進行生態(tài)輸水，抬高兩岸地下水埋深，提高河道兩岸的地下水水量，以實現(xiàn)生態(tài)修復[2]。

1 孔雀河下游生態(tài)輸水現(xiàn)狀

孔雀河又被稱為飲馬河，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州的庫爾勒市，是一支無支流水系，源頭在博斯騰湖，沿途流經(jīng)庫爾勒、尉犁等地，最后注入羅布泊。

1.1 輸水通道不暢

據(jù)統(tǒng)計，孔雀河輸水通道約36%不通暢。實施生態(tài)輸水與應急生態(tài)補水過程中，部分水量進入耕地并造成災害，林區(qū)受水范圍和受水量受到極大限制，弱化了胡楊林保護生態(tài)輸水的效果。

1.2 地下水超采現(xiàn)象嚴重

流域內(nèi)河道兩岸1 km范圍內(nèi)打井抽取地下水較為普遍，造成河道沿岸地下水埋深急劇下降、胡楊林大面積死亡的重要原因。因孔雀河河道兩側(cè)1 km范圍內(nèi)分布有大面積的天然胡楊林，如果不從根本上解決兩岸地下水超采問題，實施應急補水，地下水將被抽用于灌溉耕地，沿河應急補水恐將難收成效。

1.3 生態(tài)補水無資金來源

隨著孔雀河流域胡楊林生態(tài)保護專項行動的實施，水利工程運行管理和維修養(yǎng)護任務不斷加重，管理人員及經(jīng)費需求也隨之增大，胡楊林保護行動與生態(tài)輸水專項工作經(jīng)費存在缺口。據(jù)統(tǒng)計，2018年因流域胡楊林區(qū)生態(tài)保護水事治理和輸水專項工作費約為142萬元。

1.4 連通工程尚未實施

《南疆水資源利用和水利工程建設規(guī)劃》子項目-《塔里木河流域生態(tài)保護與修復工程實施方案（2016-2020年）》還未批復，其中作為關鍵工程措施的“河-湖-庫”連通工程無法實施，孔雀河作為塔里木河流的下游河流，影響孔雀河流域胡楊林生態(tài)保護水事治理與輸水行動的開展，使胡楊林在洪水期不能得到有效灌溉。特別是共同構(gòu)成“綠色走廊”的孔雀河中下游與塔里木河下游，由于沒有相互連通，當河流來水時，無法向另外一條河調(diào)濟水量，影響流域生態(tài)的恢復。

2 生態(tài)修復對策分析

2.1 加強資源調(diào)度，科學配置資源

加強來水預測，按照“豐增枯減”的原則，及時調(diào)整年度限額和供水計劃，下達調(diào)度指令；嚴格按計劃供水，以旬促月、以月促年，確保控制用水總量。強化監(jiān)督管理，實時跟蹤分析，同時組成水量調(diào)度督查組，對水量調(diào)度指令執(zhí)行、胡楊林生態(tài)區(qū)水事治理和輸水專項行動實施情況進行監(jiān)督檢查，采用水資源管理信息化系統(tǒng)，實行水情遠程監(jiān)測和監(jiān)視，結(jié)合水情變化，調(diào)整輸水方案，有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展用水與生態(tài)用水矛盾。加強內(nèi)部精細化管理，實行斷面下泄水量考核[3]。截至2018年9月底，阿克蘇河、葉爾羌河、塔河干流大西海子水庫均完成下泄任務，在保證源干流生產(chǎn)生活用水的情況下，阿克蘇河比計劃指標多下泄0.69億m3，葉爾羌河比計劃指標多下泄1.48億m3，大西海子水庫比計劃指標多下泄2.3億m3。

2.2 結(jié)合實際情況，重點實施區(qū)域生態(tài)輸水

利用水情較好的有利時機，統(tǒng)籌全流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，在按計劃滿足經(jīng)濟發(fā)展用水，完成向塔河下游生態(tài)輸水的前提下，塔管局啟動流域胡楊林區(qū)生態(tài)輸水工作。通過對巴楚、沙雅和輪臺胡楊林區(qū)的生態(tài)補水，可有效改善單一沿河道輸水，解決受水面積不足的局限[4]。對拯救垂死的胡楊林植被，而改善林下生境，促進林下土壤種子庫萌發(fā)、胡楊萌蘗更新和植被群落結(jié)構(gòu)的改善具有重要的作用。使孔雀河下游260 km河道斷流后15年重新通水。據(jù)中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所監(jiān)測，初步統(tǒng)計此次應急補水通過河道引水漫灌，抬升地下水位等影響，灌溉胡楊林約79.5萬畝。孔雀河補水區(qū)地下水位得到了良好的補給，距河道100 m范圍內(nèi)的地下水位抬升了4 m～5 m，距河道300 m位置的地下水位普遍抬升了1 m左右。生態(tài)輸水還有效改善諸如黑鸛、蒼鷺等珍稀野生保護動物的棲息生境，增加并改善塔里木河流域生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。此次應急補水引起了社會各界廣泛關注，獲得了社會上一致好評與點贊。

2.3 機電井摸底調(diào)查，強化地下水管理

在孔雀河流域沿河打井無序，開采地下水，實際上是間接取用河道地表水導致河道水量損耗大幅增加，侵占了胡楊林生態(tài)用水，嚴重危害重點胡楊林保護區(qū)生態(tài)輸水工作[5]。為加強對塔河流域河道沿河機電井的管理，嚴格地下水管理和保護，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，開展了河道管理范圍以外1 km以內(nèi)機電井摸底調(diào)查，并協(xié)助當?shù)卣退姓鞴懿块T，對塔管局管理范圍以外的機電井進行調(diào)查、定位，核實現(xiàn)有機電井基本情況。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，塔里木河干流及主要源流河道管理范圍以外1 km以內(nèi)共有機電井4283眼，其中，塔河干流2629眼、開孔河400眼、葉爾羌河1087眼、阿克蘇河134眼、和田河36眼。

2.4 強化河道巡察，保障輸水暢通

按照《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理條例》《塔里木河流域水資源管理條例》等有關規(guī)定，塔管局加強河道巡查力度，采取經(jīng)常巡查、定期巡查、不定期巡查和聯(lián)合巡查等方式，對管轄河道進行巡查。通過檢查，及時反饋存在問題，并要求嚴格按照《實施方案》開展各類河道巡查工作，及時下發(fā)《關于進一步落實河道管理工作的通知》。2018年，全流域水政監(jiān)察人員共計開展河道巡查923次，累計巡查河道長度7184 km，對發(fā)現(xiàn)阻礙水流河道進行清障，保障輸水通道順暢。

2.5 加大執(zhí)法力度，落實輸水保障

為維護正常的水事秩序，為生態(tài)補水保駕護航，加強與自治區(qū)水政監(jiān)察總隊、地方政府的溝通聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊違法行為，保證了正常的水事秩序。2016年7月28日，對未經(jīng)河道主管部門批準，擅自在葉爾羌河下游開口取水的違法當事人毛拉艾麥提.麥麥提進行了處罰，要求在規(guī)定的期限內(nèi)恢復河道原狀，并處以罰款。在胡楊林生態(tài)補水水事專項行動中，塔管局積極開展河道清障專項工作，對管轄河道范圍內(nèi)的妨礙行洪和影響生態(tài)輸水的障礙物、違章搭建、違章開采等進行了清理。據(jù)統(tǒng)計，累計清除妨礙行洪和影響生態(tài)輸水障礙物、構(gòu)筑物39處，封堵跑水口15處；在汛前關閉采砂廠21家，依法取締采砂廠22家，保證了河道行洪安全。

3 結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境建設的要求也越來越高，人們對河道治理和生態(tài)修復等問題也越來越關注。孔雀河作為新疆河流體系中的一個重要分支，尤其對下游區(qū)域進行生態(tài)輸水和生態(tài)修復，更是發(fā)展新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本需要。當前，當?shù)卣凸娨呀?jīng)充分認識到對下游進行生態(tài)修復的重要性，并積極采取措施進行了生態(tài)修復，為建設生態(tài)中國作出了良好的示范。