充分認識與判斷三期疊加新業態把高質量發展支撐在攻堅行業發展的關鍵矛盾點上

一元復始，萬象更新。告別成果豐碩、令人難忘的2018 年，我們迎來了充滿希望、催人奮進的 2019 年。值此新年到來之際，中國建筑材料聯合會謹向辛勤工作在全國建材戰線上的全體干部職工和家屬，致以最誠摯的問候和最美好的祝愿！

回首過去的一年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部委的大力支持下，建材行業堅持實施創新提升、超越引領戰略，堅持供給側改革、結構調整、淘汰落后產能、補短板、促進行業轉型升級；堅持科技綠色發展、節能減排，推進行業向高質量發展，堅持穩增長、增效益和行業自律。2018 年在形勢錯綜復雜和各種矛盾加劇的情況下，由于建材行業廣大職工的共同努力，預計全行業規模以上主營業務收入和利潤總額按可比口徑都有增長。

我們在看到進步和成績的同時還要認識到建材行業發展的不平衡、不充分的矛盾既存在而且又有加劇，行業轉型和產能嚴重過剩問題還沒有從根本上得到解決，我們在喜悅地看到建材行業進入了中國制造和中國創造并舉期的同時，我們也清楚地看到了傳統建材產業量的增加到了頂峰期；更使我們緊迫地看到行業結構調整補短板的青黃不接已經進入到攻堅期的三期疊加期。

三期疊加不僅刻畫了當前的行業業態，更是揭示了傳統建材產業在量的增加到了頂峰期后的轉型方向和新的發展方向，點破了行業發展的重點和主要矛盾是解決調結構青黃不接，補短板是攻堅的主要矛盾點。三期疊加把一個龐大的建材行業多種產業和產品分別處在不同臺階的業態進行了歸類，對分別存在的不同層次的矛盾和問題進行了分別揭示，以各自找到高質量發展的新路徑。

2018 年，召開了全國建材行業發展建材服務業大會、全國建材行業新興產業推進大會、全國建材行業“走出去”大會、全國建材行業秘書長聯席會議、建材科教委大會、建材科技標準創新論壇、第五屆建材投融資創新服務大會、第二屆全國建材行業經濟論壇等一系列重要會議，旨在加強行業轉型的頂層設計和推進結構調整的戰略部署，將行業的高質量發展做出可靠的支撐，使三期疊加的業態都有新的明確的方向，從而也振奮了全行業的士氣，鼓舞了斗志。

我們堅持創新提升、超越引領戰略。把創新提升貫穿到發展的所有領域，堅持科技創新，使中國建材行業在以中國建材、安徽海螺、北京金隅等為代表的骨干企業的帶動下涌現了一批高端高質量的具有自主知識產權的產品，以超白超薄技術玻璃在電子領域的跨界應用，高端（T800 級）碳纖維生產線的建成，鋰電池隔膜、高性能氮化硅陶瓷技術的成功與突破，高檔玻纖產品及玻纖在復合材料深加工、汽車等多個高端領域的應用，新型干法水泥、中國浮法玻璃“兩個二代”技術裝備研發有 50% 的自主知識產權已經達到世界領先水平為代表的一批高新技術和產品由追趕到并跑并且某些指標超越了世界領先水平為標志，使中國建材行業進入了中國制造和中國創造并舉的新時代。

我們堅持把綠色發展、生態文明建設擺在推進行業進步與發展的首要位置。不僅發布了全行業的《建材行業大氣污染防治攻堅戰實施方案》，在所有的產業中都進行了全面的部署，尤其在八大產業組織了攻堅戰，推動方案的實施和落地。進一步推動《關于推進綠色建材發展與應用的實施方案》的落實，在全行業組織開展了綠色示范園區建設和綠色評價工作，所有的產業都已經進行和正在進行節能減排的標準制訂，用新標準規范與提升行業節能減排達標；召開推進水泥窯協同處置經驗交流推進會，組織錯峰生產，使綠色低碳成為建材行業新的發展亮點和重點。

我們堅持穩增長增效益，深入開展不同類型的行業自律。面對傳統產業產能嚴重過剩、市場競爭無序、行業效益基礎不穩的長期困境，全國各地省市協會、各專業協會都分別在政府部門的支持下把穩增長放在行業經濟運行的首位，分別召開了“12+3”水泥圓桌會議、“10+2”玻璃大型企業會議、各種錯峰生產協調會和各種各樣的區域治理、指標對標等行業自治自律工作，促進了經營水平的提高和管理水平的提高，使行業經濟效益穩中有升。

我們堅持加強黨的領導，強化文化建設。將黨的領導始終全面貫穿于各項工作中。堅持全力推進建材行業文化建設，提出并努力在全行業踐行“舉創新提升超越引領綱；鑄愛黨愛國敬業愛崗魂；立企業強寓行業興盛本；樹誠信和諧公平競爭德；筑美麗建材員工富裕夢”的建材行業文化，使整體提升行業素質有了根本的方向。

展望新的一年，建材行業充滿希望、任重道遠。當前建材行業正處于“中國制造和中國創造并舉期，傳統建材產業量的增加到了頂峰期，結構調整補短板青黃不接的攻堅期”三期疊加期。就整個行業來說，絕大多數的產業、企業仍處于中低端發展的狀態。在新的形勢下產業之間、企業之間、地區之間發展不平衡、不充分的矛盾更加加劇，總體上新技術、新產業發展緩慢，結構調整補短板進展緩慢，傳統的建材產業產能嚴重過剩，淘汰落后產能進展緩慢，產能利用率逐年下降，市場絕對需求開始減少，穩增長面臨新的挑戰。

2019 年，面對行業處于三期疊加期的新形勢，必須圍繞六個轉折與突破進行攻堅。

一是以政策為引領推動轉型升級轉折。把制定與爭取出臺政策，細化政策，轉化政策作為淘汰落后產能，補短板，推動行業結構調整轉折的首要任務，通過政策的威力推動行業共性問題和瓶頸的突破。要形成有專題研究、申報與爭取出臺、相互配套、實施推進的梯隊型的政策制定與推進系統。

二是把科技創新提升作為推動行業轉型轉折和攻堅瓶頸的關鍵加以推進突破。進入新時代，科技創新首先要提升思維方式，使思維和理念提升到新時代新的標準體系中定位，改變粗放、低標準、相互重復而帶來的研究的課題多，得的獎項多，鑒定的成果多而成果產業化少的“三多一少”的問題。改變研發與企業發展相脫節，產品開發與實際應用相脫節的兩張皮問題。以發展目標為方向，以存在問題為導向，以科技自身的思想創新、體制創新和研發方式創新，帶動與營造科技創新的新局面，推動轉型升級的新轉折。

三是把標準創新提升擺在引領開發新需求，淘汰落后產能，推動結構調整轉折的主要支撐點上加以突破。標準制訂要打破標準只考慮留有余地而與實踐脫節的思維方式，要創新提升標準。要以國內領先水平作為標準體系的主體，以國際先進水平為目標，要與國際領先水平對標，要淘汰落后的標準，促使落后的標準和落后的產能一并退出市場，推動行業轉型升級的轉折。

四是把綠色節能環保作為全行業保衛藍天的共同攻堅的戰役，推進節能減排在現有基礎上有轉折性的提升。必須有計劃、有目標地減少耗能多、排放高的產業和產品，增加能耗少，不用能源和少用能源的建材產品的比例；必須淘汰能耗、環保不達標的所有建材產業的所有生產線；必須在不斷提高能耗和環保標準的前提下將相對落后的產能勸其退出市場；必須在建材行業八大產業中率先做出各自的改造升級現有生產線的標本設計，圍繞能耗、環保的新標準改造提升傳統產業，使保衛藍天的攻堅戰支撐在各產業打好攻堅戰的支撐點上。

五是把行業的向心力、凝聚力聚焦在行業自律和確保行業經濟效益穩定增長的行業發展的主線上，使絕大多數產業效益有轉折性的提高，困擾效益增長的瓶頸得以突破。各個產業必須建立健全行業自律體系，在遵守法律法規和政策的前提下，建立起區域性的行業自律協調組織，推進行業自律和行業治理。

六是把發展建材服務業、新興產業、“走出去”發展的三個“三個一批”的推進與落地作為近期推動行業結構調整轉折的主要任務加以突破。

“功崇惟志，業廣惟勤”。取得偉大的功業，緣于偉大的志向；完成偉大的功業，在于不懈的拼搏奮斗。新的一年，面對三期疊加期的建材行業新形勢，肩負實現建材行業高質量發展的偉大使命，懷抱超越引領世界建材工業的偉大夢想，讓我們全體建材人在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，秉持高度的歷史責任感和使命感，以腳踏實地、抓鐵有痕的精神，始終堅定實施創新提升、超越引領戰略，努力拼搏，昂揚進取，為超越引領世界建材工業，為實現美麗建材員工富裕夢而努力奮斗，以優異的成績迎接中華人民共和國成立 70周年！