新發(fā)展理念下體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)方略探討

劉盼盼

摘????? 要：對(duì)新發(fā)展理念下體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)方略進(jìn)行探討。研究認(rèn)為：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)體育發(fā)展的新動(dòng)能將取之不盡用之不竭;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化齊頭并進(jìn)不留短板;堅(jiān)持綠色發(fā)展，中國(guó)體育處處都是金山銀山;堅(jiān)持開放發(fā)展，中國(guó)體育將會(huì)為全球體育治理做出中國(guó)的貢獻(xiàn);堅(jiān)持共享發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本目標(biāo)即國(guó)家之幸、人民之福。

關(guān)? 鍵? 詞：體育強(qiáng)國(guó);新發(fā)展理念;中國(guó)體育

中圖分類號(hào)：G80??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A??? 文章編號(hào)：1006-7116（2019）01-0032-04

Exploration of sports power construction strategies under

the new development conception

LIU Pan-pan

（School of Physical Education，Zhenzhou University，Zhenzhou 450001，China）

Abstract： The objective is to explore sports power construction strategies under the new development conception. The author concluded the followings： adhering to innovatively developing new energy for Chinese sports development will make the energy inexhaustible; adhering to coordinated development will enable mass sports， competitive sports， sports industry and sports culture to develop concurrently and leave no weakness; adhering to green development will make sports treasures everywhere in China; adhering to opening development will make Chinese contributions to global sports governance; only adhering to shared development can realize the fundamental goals of constructing the sports power， i.e. nation greatness and people happiness.

Key words： strong power;new development conception;Chinese sports

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念^[1]。新發(fā)展理念不僅是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的風(fēng)向標(biāo)，明確指引中國(guó)體育的發(fā)展思路與發(fā)展方向，而且是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的助推器，明確標(biāo)識(shí)中國(guó)體育發(fā)展的著力點(diǎn)。新發(fā)展理念的內(nèi)涵對(duì)于破解建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)所面臨的躲不開、繞不過(guò)的難題有著很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性。因此，有必要對(duì)新發(fā)展理念下體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)方略進(jìn)行探討。

1? 以創(chuàng)新發(fā)展形塑中國(guó)體育嶄新面貌

體育文化創(chuàng)新是靈魂，是體育創(chuàng)新實(shí)踐的精神動(dòng)力。人們對(duì)長(zhǎng)征精神、焦裕祿精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神等耳熟能詳，并自覺(jué)激勵(lì)指導(dǎo)自己的言行。而對(duì)同樣砥礪中國(guó)夢(mèng)前行的中華體育精神知之甚少。究其原因在于弘揚(yáng)優(yōu)秀體育文化方面難盡人意。激活體育文化創(chuàng)新的動(dòng)力，就要“以‘為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏為主要內(nèi)容的中華體育精神繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大”^[2]。中華體育精神的創(chuàng)新性發(fā)展既要不忘源自中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本來(lái)，還要有海納百川的胸懷博采眾長(zhǎng)。“奧運(yùn)會(huì)的活力在于為精神服務(wù)”^[3]。在創(chuàng)新發(fā)展中把宣傳中華體育精神打造成建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的固本工程，引領(lǐng)優(yōu)秀體育文化成為中國(guó)體育發(fā)展的重大支撐;在創(chuàng)新發(fā)展中把弘揚(yáng)中華體育精神作為鑄魂工程，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷更新、完善與優(yōu)化世界觀，營(yíng)造目的明確、態(tài)度端正與成就感豐碩的人生觀。

體育制度創(chuàng)新是保障。歷時(shí)近60年的全運(yùn)會(huì)，成就了中國(guó)競(jìng)技體育的輝煌，但對(duì)全民健身的引領(lǐng)與示范成效不顯著。如果不能把發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)與增強(qiáng)人民體質(zhì)、建設(shè)健康中國(guó)對(duì)接，就不可能形成緊緊圍繞體育工作的根本方針和任務(wù)來(lái)辦好體育的行動(dòng)自覺(jué)。“由于我國(guó)體育管理系統(tǒng)的體制是條塊分割的，利益的驅(qū)使，一葉障目，造成只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，更談不上長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展眼光”^[4]。適時(shí)挖掘體育制度創(chuàng)新的原動(dòng)力，是保障全運(yùn)會(huì)歷久彌新的關(guān)鍵。2017年9月在天津舉行的第十三屆全運(yùn)會(huì)以凸顯廣大群眾共享辦賽成果的改革和創(chuàng)新來(lái)回應(yīng)人民群眾的新期待。此屆全運(yùn)會(huì)共設(shè)33個(gè)競(jìng)技比賽項(xiàng)目（含417個(gè)小項(xiàng)）、19個(gè)群眾比賽項(xiàng)目（含126個(gè)小項(xiàng)），共計(jì)543個(gè)小項(xiàng)，賽期13天。讓人民共享體育發(fā)展成果，已成為此屆全運(yùn)會(huì)最大的創(chuàng)新與亮點(diǎn)。

體育創(chuàng)新一旦蔚成風(fēng)氣，各種形式的體育創(chuàng)造就會(huì)紛至沓來(lái)。廣場(chǎng)舞一度曾被視為中老年大媽的專利，2017年中央電視臺(tái)舉辦的誰(shuí)是舞王中國(guó)民間廣場(chǎng)舞爭(zhēng)霸賽打破了這一“定律”。殺入前三甲的隊(duì)伍，貴州和吉林隊(duì)的陣容青春亮麗，青海隊(duì)從“50后”到“90后”老中青結(jié)合。人們?cè)隗w驗(yàn)體育創(chuàng)新帶來(lái)的感動(dòng)的同時(shí)更加難以忘卻的是體育嶄新形象的舞動(dòng)。

使體育創(chuàng)新引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向，充盈思維方式，融入生活習(xí)慣。搞好創(chuàng)新發(fā)展不僅能形塑中國(guó)體育嶄新面貌，而且還能成為中國(guó)體育發(fā)展動(dòng)力性生成的源頭活水。

2? 以協(xié)調(diào)發(fā)展厚植中國(guó)體育和諧基因

在中國(guó)體育發(fā)展史上，曾在一段時(shí)間內(nèi)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的堡壘堅(jiān)固使舉國(guó)體制與市場(chǎng)體制“水火不容”;思想意識(shí)的僵化保守，體育部門掌舵又劃槳，導(dǎo)致體育發(fā)展動(dòng)力不足、活力不旺、潛力埋藏。競(jìng)技體育與群眾體育“一條腿長(zhǎng)一條腿短”，城市體育與農(nóng)村體育差距拉大，本應(yīng)舉足輕重的體育發(fā)展卻在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中顯得無(wú)所輕重。“當(dāng)前我國(guó)局部趕超、爭(zhēng)光為先的競(jìng)技體育發(fā)展方式已經(jīng)呈現(xiàn)出一系列不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的消解因素”^[5]。只有占據(jù)了建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一脈相承的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，只有選準(zhǔn)了致力于提高全體人民健康水平和生活品質(zhì)和實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好幸福生活追求的制定體育發(fā)展戰(zhàn)略方針的切入點(diǎn)與落腳點(diǎn)，只有堅(jiān)定不移地朝著建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進(jìn)，只有矢志不渝地促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和踐行全民健身與全民健康深度融合的戰(zhàn)略思路，中國(guó)體育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，補(bǔ)齊建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的短板就會(huì)指日可待。要真正實(shí)現(xiàn)政府掌好舵，體育智庫(kù)、社會(huì)組織與人民群眾劃好槳的全民健身格局，描繪出全民健身運(yùn)動(dòng)的多元主體齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)的藍(lán)圖，營(yíng)造建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的協(xié)調(diào)發(fā)展大環(huán)境。

面臨北京舉辦2022年冬奧會(huì)要完成展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神三位一體的大考，堅(jiān)定不移地抓好協(xié)調(diào)發(fā)展更具有歷史性意義。針對(duì)冬奧項(xiàng)目開展覆蓋面小，僅局限于東北地區(qū)和西北部分地區(qū)，就要引導(dǎo)鼓勵(lì)各省區(qū)市匯聚社會(huì)資源投入冬季項(xiàng)目發(fā)展;針對(duì)冬奧項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，就要抓緊貫徹實(shí)施《2022年冬奧會(huì)人才工作規(guī)劃》，全面落實(shí)運(yùn)動(dòng)員、教練員、訓(xùn)練管理人員、競(jìng)賽組織人員以及技術(shù)官員的培養(yǎng)工作;針對(duì)冬奧項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施落后的現(xiàn)實(shí)，就要在建設(shè)國(guó)家冰上訓(xùn)練基地和雪上訓(xùn)練基地的同時(shí)，努力做好現(xiàn)有訓(xùn)練基地的改造與優(yōu)化工作;針對(duì)冬奧項(xiàng)目開展不全，在平昌冬奧會(huì)設(shè)立的102個(gè)小項(xiàng)中目前我國(guó)僅開展了2/3，就要改革創(chuàng)新與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合，科學(xué)分類優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、潛優(yōu)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和新增項(xiàng)目，助長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目錦上添花，助推潛優(yōu)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目突破圍城，緊鑼密鼓抓緊開展新增項(xiàng)目;針對(duì)目前群眾冰雪人口與2022年“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”宏偉目標(biāo)的巨大差距，中國(guó)滑冰協(xié)會(huì)、滑雪協(xié)會(huì)、冰球協(xié)會(huì)、冰壺協(xié)會(huì)應(yīng)充分利用世界雪日、百萬(wàn)青少年上冰雪、速滑馬拉松賽等契機(jī)，積極組織開展形式各異的大眾冰雪活動(dòng)，帶動(dòng)越來(lái)越多的人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

搞好協(xié)調(diào)發(fā)展不僅能厚植中國(guó)體育和諧基因，而且還能夯實(shí)中國(guó)體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

3? 以綠色發(fā)展鍛造中國(guó)體育美麗身軀

國(guó)際奧委會(huì)早在1996年就將環(huán)境保護(hù)寫入《奧林匹克憲章》：“國(guó)際奧林匹克委員會(huì)的作用和使命是……對(duì)環(huán)境保護(hù)給予合理的鼓勵(lì)和支持，促進(jìn)體育可持續(xù)發(fā)展。”^[6]要樹立中國(guó)體育綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先是鞏固體育發(fā)展的根，提倡資源節(jié)約是保護(hù)體育發(fā)展的源，建立環(huán)境友好是凝聚體育發(fā)展的魂，打好美麗中國(guó)底色是圓體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。因?yàn)椋匀唤纭笆俏覀內(nèi)祟悾ū旧砭褪亲匀唤绲漠a(chǎn)物）賴以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)”^[7]。體育本身具有使人與環(huán)境渾然一體的特點(diǎn)，體育活動(dòng)大都在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行，體育綠色發(fā)展引導(dǎo)公民走向戶外、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，陶冶身心、強(qiáng)健體魄，使人們重新接近自然、回歸自然，使人與自然和諧相處。

為改變“體育的形態(tài)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、內(nèi)容單一，缺乏體育的生態(tài)多樣性、互補(bǔ)性及內(nèi)外環(huán)境的良性互動(dòng)”^[8]的局面，2016年10月全國(guó)鄉(xiāng)村“億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)”特色項(xiàng)目（西片）展示活動(dòng)在陜西省寶雞市舉行，陜西、山西、四川、重慶等9個(gè)省區(qū)市的11個(gè)縣、鎮(zhèn)、街道辦、村組代表隊(duì)參加比賽，山西省的“風(fēng)火流星”，廣西壯族自治區(qū)的“板鞋龍”和“鼓動(dòng)瑤山”，湖北省的“高蹺獅子”，重慶市的“城口錢棍舞”，陜西戶縣的“重陽(yáng)拳”、宜川縣的“壺口斗鼓”、鳳縣的“草原上的卓瑪”等健身項(xiàng)目歡聚一堂，爭(zhēng)奇斗艷。在地大物博的中國(guó)，綠水青山和冰天雪地都是金山銀山。一旦生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成體育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，中國(guó)體育就會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮重要作用。哈爾濱市市長(zhǎng)宋希斌在2017年全國(guó)兩會(huì)上說(shuō)：“哈爾濱立足區(qū)位地理、生態(tài)環(huán)境、特色物產(chǎn)等原生資源，積極向生態(tài)保護(hù)開發(fā)利用要潛力、向產(chǎn)品鏈條延伸要效益，不斷擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)品牌效應(yīng)，把極端寒冷的氣候劣勢(shì)變成了最具吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”^[9]

體育綠色發(fā)展使中國(guó)生態(tài)第一縣、中國(guó)香菇之鄉(xiāng)、中國(guó)廊橋之鄉(xiāng)的“慶元三寶”揚(yáng)名四方。好山好水好空氣的蓮湖村建起了垂釣樂(lè)園、登山游步道。2016年5月22日600多名運(yùn)動(dòng)員，在蓮湖曲折迂回的垂直落差達(dá)到100米的山道上，舉行了總里程12公里的山地越野馬拉松賽，參賽者在奮力拼搏的過(guò)程中，映入眼簾的是蓮湖的秀美山水風(fēng)光，呼吸的是甘甜滋潤(rùn)的空氣。蓮湖還要建設(shè)連片的門球場(chǎng)地，努力建成上海、杭州游客門球夏令營(yíng)基地，結(jié)合健身休閑、養(yǎng)生娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光等，讓城里人融入其中、體驗(yàn)快樂(lè)、增進(jìn)健康。

體育成為綠色發(fā)展的有效載體，不僅能夠恰如其分地詮釋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)之間和諧發(fā)展的關(guān)系，而且也能夠淋漓盡致地彰顯物質(zhì)文明、精神文明和制度文明的同頻共振。搞好綠色發(fā)展不僅能鍛造中國(guó)體育美麗身軀，而且還能為中國(guó)體育發(fā)展的可持續(xù)性延伸夯基壘臺(tái)。

4? 以開放發(fā)展樹立中國(guó)體育高大形象

?張騫出使西域，使蹴鞠和摔跤等民間體育在古絲綢之路上留下蹤影。武術(shù)、舞獅、龍燈、踩青、登高等風(fēng)靡于泰國(guó)、新加坡等東南亞國(guó)家，那是海上絲綢之路播下的種子。堅(jiān)持開放發(fā)展，“梳理整合、集成提升、展示傳播、普及推廣我國(guó)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，為世界體育奉獻(xiàn)出東方智慧”^[10]。

開放發(fā)展既要造勢(shì)取勢(shì)，又要夯實(shí)取實(shí)。取勢(shì)考驗(yàn)眼界胸懷，取實(shí)檢驗(yàn)真抓實(shí)干。譬如都認(rèn)為向社會(huì)開放賽事資源是大勢(shì)所趨，拆除體育資源性壟斷堡壘勢(shì)在必行，降低辦賽門檻是應(yīng)有之義，激活市場(chǎng)主體是放水養(yǎng)魚。體育主管部門要把放管服改革的理念踐行于引導(dǎo)、扶持、規(guī)范社會(huì)力量辦賽的具體實(shí)踐之中，在破立并舉中構(gòu)建公平、公正、公開的賽事準(zhǔn)入和監(jiān)督機(jī)制。打好推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的組合拳。主動(dòng)適應(yīng)體育發(fā)展新常態(tài)，在實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)方面減少審批事項(xiàng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在放管結(jié)合方面實(shí)施負(fù)面清單管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

“在中國(guó)主要靠體育組織內(nèi)部解決和體育訴訟，對(duì)解決體育糾紛的成效并不顯著”^[11]。面對(duì)體育仲裁法規(guī)的遙遙無(wú)期，日新月異的體育競(jìng)賽又糾紛迭起，2012年，上海成立了國(guó)際體育仲裁院（CAS）上海聽證中心，在先行先試中開了在亞洲設(shè)立“體育公堂”的先河且提供了極大的便利。2017年2月體育改革與體育糾紛解決機(jī)制的國(guó)際研討會(huì)在上海舉行。國(guó)際體育仲裁院秘書長(zhǎng)馬修·瑞比建議：“希望上海能試點(diǎn)構(gòu)建國(guó)內(nèi)體育爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)”，通過(guò)協(xié)調(diào)或仲裁為解決國(guó)內(nèi)的體育爭(zhēng)議提供服務(wù)^[12]。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已寫入中華人民共和國(guó)《憲法》，在修訂《體育法》時(shí)，也要引領(lǐng)中國(guó)體育在擴(kuò)大開放時(shí)努力構(gòu)建具有濃厚的合作共贏底色的新型國(guó)際體育關(guān)系，在全球體育治理中牢固樹立人類命運(yùn)共同體的理念，同心同向同行，共克艱難困苦，助推全球體育更好造福全人類。

搞好開放發(fā)展不僅能樹立中國(guó)體育高大形象，而且還能為中國(guó)體育的國(guó)際性拓展鋪路架橋。

5? 以共享發(fā)展開鑿幸福體育源泉

“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每一個(gè)人成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)”^[13]。建成體育強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)全民共享是國(guó)家之幸，也是人民之福。體育發(fā)展只是手段，體育發(fā)展成果全民共享才是目的。“人類共同體的發(fā)展是通過(guò)發(fā)現(xiàn)共同意義以及共同的溝通手段而實(shí)現(xiàn)的……它強(qiáng)調(diào)的是共享的過(guò)程”^[14]。體育共享發(fā)展旨在確保：

第一，保障體育權(quán)利平等。無(wú)論是日益滿足公民追求自由、平等、幸福、不斷超越的價(jià)值理性，還是回歸公民崇尚享受人類自然權(quán)利的工具理性，體育權(quán)利的重要性都舉足輕重。體育權(quán)利主體平等表明人人都是體育權(quán)利的主體，在享受體育權(quán)利方面對(duì)任何人都沒(méi)有任何附加條件，不能在性別、身份搞歧視，在出身、地位分尊卑，以職業(yè)、財(cái)產(chǎn)論高低，在民族等方面分優(yōu)劣，保障體育基本權(quán)利平等就是要自始至終規(guī)制參與體育活動(dòng)的任何組織或者個(gè)人都不具有超越體育制度范圍的特殊權(quán)利。體育權(quán)利平等還要輻射到體育權(quán)利保護(hù)，為保障每個(gè)人的體育權(quán)益托底，“重點(diǎn)關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和最薄弱的全民健身需求，保障基層人民群眾公平享受全民健身公共服務(wù)的權(quán)益”^[15];更要滲透到體育權(quán)利救濟(jì)，為保障弱勢(shì)群體的體育權(quán)益兜底，使全體人民心中充盈獲得感。

第二，保障機(jī)會(huì)平等。體育機(jī)會(huì)平等不僅要求構(gòu)筑公共體育服務(wù)均等化體系，更為使公共體育服務(wù)均等化惠及每一個(gè)人而指明方向。保障機(jī)會(huì)平等就要摒棄先賦性特權(quán)的形成，更要拆除身份等級(jí)森嚴(yán)的藩籬，堅(jiān)決避免形成人群局限，為每個(gè)公民凈化公平競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)園;實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等就要打破區(qū)域限制，要為每個(gè)人全面發(fā)展拓展體育空間，使具有體育能力和潛質(zhì)的每一個(gè)人都有發(fā)揮才能的用武之地，營(yíng)造體育成員自由流動(dòng)的空間;履行機(jī)會(huì)平等就要實(shí)現(xiàn)參與主體多元化，多元主體平等地站在競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)上，就會(huì)聚集優(yōu)勢(shì)的人力資源以克服中國(guó)體育發(fā)展薄弱環(huán)節(jié);保證體育機(jī)會(huì)平等就要保障供給內(nèi)容多元，公平公正公開各種體育職位，讓所有符合條件的人在競(jìng)爭(zhēng)中一顯身手。體育機(jī)會(huì)平等當(dāng)中最重要的是體育教育平等。由于體育關(guān)系民族體質(zhì)的基因優(yōu)劣，體育機(jī)會(huì)平等最應(yīng)包括代際平等，可以有效阻斷羸弱體質(zhì)的代際遺傳。不僅要確保當(dāng)代人的機(jī)會(huì)平等，一以貫之地保障世世代代人在強(qiáng)身健體中的機(jī)會(huì)平等更有踵事增華的意義。當(dāng)前，中國(guó)體育如果不破除城鄉(xiāng)差別，我國(guó)還會(huì)有相當(dāng)多的農(nóng)民、農(nóng)民工、普通工人和困難群眾難以得到全民健身的眷顧，在未來(lái)社會(huì)的生存、競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展中因身心健康的原因形成競(jìng)爭(zhēng)力弱勢(shì)。各社會(huì)階層的正向流動(dòng)偏頗、優(yōu)化人力資源配置的失靈、扭曲人生觀等現(xiàn)象的產(chǎn)生，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)也有體育代際不公的因素。在體育治理體系同樣存在著機(jī)會(huì)平等絕不意味著保障結(jié)果也平等，但做到了機(jī)會(huì)平等至少為每一個(gè)公民的全面發(fā)展提供機(jī)會(huì)，為每一個(gè)人在強(qiáng)健體魄的支撐下實(shí)現(xiàn)人生出彩價(jià)值提供了機(jī)遇。體育教育平等就是保障每個(gè)人在德智體美勞全面發(fā)展的人生成長(zhǎng)階段不落伍、不掉隊(duì)，不給為獻(xiàn)身中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想而必備的素質(zhì)留下空白點(diǎn)，平等地享受體育教育的權(quán)利也意味著平等地站在人生的起跑線，笑迎自身全面發(fā)展的曙光而充溢著幸福感。

第三，保障規(guī)則公平。規(guī)則公平是體育公平的制度化、形式化、程序化、可操作化，是體育機(jī)會(huì)公平的制度保障，是制定能夠召集每個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的人到同一條起跑線的競(jìng)賽規(guī)程的依據(jù);是正確行使權(quán)利和履行義務(wù)保障權(quán)利公平的制度規(guī)范，是引導(dǎo)人們積極投身體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐、激發(fā)體育凝聚力、實(shí)現(xiàn)體育公平的根本保障。規(guī)則公平旨在確保體育發(fā)展的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮體育制度規(guī)約行為、營(yíng)造秩序的功能，形成并固化人們投身體育運(yùn)動(dòng)穩(wěn)定的心理預(yù)期，充實(shí)人民群眾的成就感。

搞好共享發(fā)展不僅能開鑿幸福體育源泉，而且還能保障中國(guó)體育發(fā)展的公平性。

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