產經要聞

工業和信息化部印發《工業領域電力需求側管理工作指南》

為進一步完善工業領域電力需求側管理工作體系，指導工業企業（園區）優化用電結構、調整用電方式、優化電力資源配置，促進工業轉型升級，2019年7月19日工業和信息化部印發《工業領域電力需求側管理工作指南》（以下簡稱“《指南》”）。

《指南》要求開展工業領域電力需求側管理應站在用能單位主體視角，體現“政府引導、用能單位主導、電網配合、服務機構支撐、電力市場機制配套”的原則。

《指南》指出，黨中央、國務院高度重視電力需求側管理工作，把電力需求側管理作為深入推進供給側結構性改革、推動能源生產和消費革命、生態文明建設和促進電力經濟綠色發展的重要舉措。推進工業領域電力需求側管理，有助于優化工業用電結構，調整用電方式，提高工業電能利用效率和效益，促進工業、電力和環境的平衡協調發展。

本《指南》基于策劃—實施—檢查—改進的（PDCA）持續改進模式，使電力需求側管理工作融入工業領域用能單位和電能服務機構的日常活動。旨在建立健全工業領域電力需求側管理工作規范，指導用能單位開展電力需求側管理工作，加強電能管理，調整用能結構，提高終端用電效率，優化資源配置，持續提高單位工業增加值能效，實現節約、環保、綠色、智能、有序用電。

本《指南》可應用于工業領域各類用能單位，包括工業企業、工業園區，以及與工業相關的商業、管理、服務等組織、用電設施及公共建筑可參考使用。用能單位可以根據自身的特點和控制要求，選擇應用本指南全部條款或部分條款，并以成文形式界定說明。

關于工作評價方面，有自評價和第三方評價兩種方式。前一種測量方式可使用電力需求側管理平臺或能源管控系統相應模塊，也可根據管理要求自行確定，如果發現重大偏差，應評估其影響并采取應對措施。后一種測量方式中，用能單位可先開展自評價，在取得階段性成效后委托第三方評價機構，按照《工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》）等相關文件，評價其開展情況、取得成效、經驗特點以及差距不足、結論建議等，獲得相應評價結果。第三方評價結果可作為申報全國工業領域電力需求側管理示范企業的資料證明，通過第三方評價達到“A級”的企業可優先被推薦為示范企業；達到“AA級”及以上的企業，可直接作為示范企業。如果申請電力需求側管理項目獎勵資金或補貼，需第三方核證；如果參加需求響應項目，由規定的負控關口平臺或指定平臺提供權威數據進行核算。

相應的激勵措施有：一是示范申報。用能單位如擬申報全國工業領域電力需求側管理示范企業或園區，可依據工業和信息化部有關文件要求，向所在地省級主管部門或中國電力企業聯合會申報。如獲推薦，可參與示范經驗宣傳推廣，并可適時申請智能制造、綠色制造重大工程、國家新型工業化產業示范基地建設等政策支持。二是其他激勵。開展電力需求側管理的用能單位，鼓勵申請政府財政獎勵、費用補償、可中斷負荷電價和高可靠性電價、輔助服務費用、重點能耗企業監測補償、節能技改或合同能源管理項目獎勵等政策支持，支持優先參與直供電試點及電力市場交易，并給予媒體宣傳、榮譽證書等相關激勵。

工業和信息化部公開征集《變壓器用強迫由循環風冷卻器》等行業標準、國家標準項目意見

根據標準化工作的總體安排，工業和信息化部科技司將申請立項的《變壓器用強迫油循環風冷卻器》等755項行業標準計劃項目、《車聯網 車載信息交互系統 面向信息服務的數據集要求》等40項推薦性國家標準計劃項目、《膠乳制品安全技術要求》等4項強制性國家標準計劃項目和《石油化工電加熱系統設計規范》等12項行業標準外文版計劃項目予以公示，截止日期為2019年8月18日。

其中，工業和信息化部2019年第四批推薦性國家標準制修訂計劃（征求意見稿）涉及通信、電子2個行業，電子行業標準項目計劃表有車聯網、磁性元件與鐵氧體材料、電工電子可靠性與維修性、電聲學、電子技術、平板顯示器件、印制電路等；通信行業標準項目計劃表有工業互聯網、互聯網-域名、數據中心、通信線纜、通信元器件、網絡和信息安全-信息安全、物聯網、移動互聯網應用和云計算等。工業和信息化部2019年第三批強制性國家標準制修訂計劃（征求意見稿）包括輕工、化工2個行業，標準類別涉及節能與綜合利用、工程建設、安全生產、產品類、標準樣品等。輕工涉及3個大類，輕工、首飾、五金制品，化工主要集中于橡膠與橡膠制品—膠乳制品。12項標準外文版計劃申請匯總表共有12項，涉及通信、電子、輕工、石化4個行業，每項標準均有情況簡要說明。

公示時間：2019年7月19日-2019年8月18日。

如果對擬立項標準項目有不同意見，請在公示期間填寫《標準立項反饋意見表》《行業標準外文版立項反饋意見表》并反饋至工業和信息化部科技司，電子郵件發送至KJBZ@miit.gov.cn（郵件主題注明：標準立項公示反饋）。

工業和信息化部關于組織開展2019年度工業節能診斷服務工作的通知

為落實《工業節能診斷服務行動計劃》，做好2019年工作，促進工業能效提升和綠色發展。工信部要求各省級工業和信息化主管部門結合本地區實際，研究制定本地區2019年工業節能診斷服務工作計劃，推薦一批業務強、資質優、信譽佳、特別是在本地區工作經驗豐富的節能服務機構、節能技術裝備生產企業等市場化組織，于7月26日前報送節能與綜合利用司。鼓勵業績好、公益服務經驗豐富的工業節能與綠色發展評價中心、綠色制造第三方評價機構向相關省級工業和信息化主管部門申請參與診斷服務工作，優先列入節能診斷服務市場化組織推薦名單。工信部將明確各地區擬納入國家重點診斷服務的企業數量，通過招標確定提供國家重點診斷服務的市場化組織。

結合工業節能與綠色發展工作要求，工信部將編制《工業企業節能診斷服務指南》。各省級工業和信息化主管部門指導中標市場化組織，為企業提供節能診斷服務，提交《企業節能診斷報告》。中標市場化組織承諾對國家重點診斷服務任務書內的服務內容不收取費用。

鼓勵地方工業和信息化主管部門參照國家重點診斷服務模式，加大支持力度，積極安排地方財政資金開展自主節能診斷服務。鼓勵有關行業協會組織開展關鍵工藝、工序及裝備專項節能診斷服務，鼓勵央企等大型企業自主或委托第三方市場化組織開展專項節能診斷服務，并將接受專項診斷服務的企業或單位名單及診斷主要內容報送我部節能與綜合利用司。鼓勵節能服務機構、節能技術裝備生產企業等市場化組織參照節能診斷服務模式，為特定工序環節或工藝裝備提供節能診斷分析服務。

工信部將發布本年度接受節能診斷服務的企業及對應提供服務的市場化組織名單。對接受節能診斷服務并根據診斷建議實施節能改造的企業，在后續申報綠色工廠、節能技術改造項目等相關支持政策時予以傾斜。對積極參與節能診斷服務、企業反饋良好的市場化組織，在符合資格要求的前提下，優先列入工信部擬遴選的工業節能與綠色發展評價中心。同時，工信部將對服務質量好、推廣潛力大的典型案例進行宣傳，并選取典型行業、典型領域支持編制節能診斷指南和標準。

工業和信息化部關于申報2019年工業和信息化領域公共服務能力提升專項的通知

為提升工業和信息化領域公共服務能力，促進制造業高質量發展，2019年7月19日工信部決定開展2019年工業和信息化領域公共服務能力提升專項申報工作。此次申報工作主要支持車聯網應用環境建設、支撐5G商用與物聯網服務能力提升、質量管理和技術應用能力提升等重點方向。

此次申報聚焦車聯網產業發展重點，解決產業發展面臨的身份認證和場景適配等共性問題，在身份認證管理、車路協同環境、在線綜合服務、特定場景應用管理、數字孿生自動駕駛測試評價體系方面予以支持，完善車聯網應用環境，加快推動產業規模發展。同時加快研究建立面向5G商用的相關關鍵技術的測試驗證能力。在物聯網領域，重點解決邊緣計算設備、協議兼容和數據接口等測試用例和驗證方法缺乏等問題，以滿足海量終端的多樣化需求，提高物聯網應用開發部署效率。圍繞落實《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，重點推動質量分級評價、質量工程技術方法應用和制造業成熟度管理方法應用試點，增強企業質量提升動力，優化質量發展環境。

申請單位（含全部成員）應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，運營和財務狀況良好，誠信守法。研發類、基本建設類項目，不屬于本資金支持范圍。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請。已承擔工業轉型升級項目且有超過實施周期半年仍未完成驗收的，不得作為牽頭單位。項目實施期不超過2年。此項目接受聯合體投標。

此次申報采用招標方式組織遴選，由招標機構在中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網、中國電子進出口有限公司官網、工業和信息化部門戶網等網站發布招標公告。由各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門（以下統稱省級工業和信息化主管部門）、各中央企業（集團、總部）積極組織本區域、本企業內符合相關要求的單位參與投標。

投標人須在投標文件中附項目建設所在地省級工業和信息化主管部門或所屬中央企業（集團、總部）推薦蓋章的項目基本情況表。全國性行業協會可通過工業和信息化部相關司局推薦。部屬單位、部屬高校無需推薦，可直接參加投標。項目補助標準原則上不超過項目總投資的30%。有關項目管理及資金使用要求專款專用、合法合規。

本次申報由省級工業和信息化主管部門、中央企業（集團、總部）對申報項目進行審核后，于2019年8月12日前向工業和信息化部報送加蓋推薦單位公章的推薦文件一式三份（須附項目匯總表及電子版光盤）。此次申報工作所需要的表單請從中華人民共和國工業和信息化部官方網站下載。