探析高校工程管理中的影響因素與對策

符經緯

（東莞職業技術學院， 廣東 東莞 523808）

近年來，隨著全國高等教育的日益普及，為了滿足學生的學習需求，很多學校都開始擴大自身的辦校規模，學校工程數量越來越多。然而高校工程管理難免會受到很多因素的影響，比如：程技術人員的專業素質較低、工程管理制度有待健全以及工程規劃設計缺乏科學性等等，所以高校管理者必須要采取有效的措施，加強工程管理，進而提高工程的施工質量。

1 高校工程管理的影響因素

1.1 工程技術人員的專業素質較低

現如今，高校工程管理多數是由后期管理部門或者基建部門工作人員實施，由于受到行政管理制度以及人員編制等因素的影響，有些高校工程管理者嚴重匱乏，沒有豐富的管理經驗，專業素質以及專業技能都是相當低的。[1]例如：在早期決策階段，存在忽視工程初期立項論證和研究可行性或者不能提供有用的建議，經常對工程規劃沒有預見性，導致工程施工結束后缺乏較強的適用性；在工程施工管理中，由于不能立即找到問題，制定有效的措施解決問題，進而導致管理控制效果不顯著，不能嚴格的監督，影響工程施工周期、施工質量已經施工成本控制，讓工程不能實現預期的投資目標。

1.2 工程管理制度有待健全

一般來說，高校建設資金主要來源于學校自籌資金以及政府撥款等多個途徑，這就直接決定高校工程管理應當有一些社會單位主動參與到管理中，一起監督、一起合作。不只是社會單位參與，高校內部職能部門彼此之間也有不可分割的聯系，例如：教務部、財務部、審計部以及基建部等等。[2]盡管從表面上來看，每個部門之間都有各自的工作職責，但是在操作中，仍舊存在諸多問題，主要包括權責模糊以及程序復雜等等，造成問題發生時都不愿意承擔責任，這樣不僅耽誤工程施工進度，而且降低工程施工效率。

1.3 工程規劃設計缺乏科學性

當前，我國高校建設發展速度越來越快，但是相對于歐美發達國家而言，我國高校工程施工水平普遍較低，經常都是匆忙趕著完工，不能科學的論證早期規劃，不能對工程進行正確的定位。[3]在設計工程施工方案時，有些施工單位沒有優化設計方案，有些只是憑借行政管理員自己的想法進行決策，或者為了過分的追求外形美觀而不重視使用需求以及功能需求，這樣很有可能導致使用與設計方案不相符。在工程施工中，有些設計圖紙缺乏深度，沒有精細化設計方案，工程經常出現變更的情況，這樣既延長施工周期，又導致工程預算遠遠超出概算的情況出現。此外，很多改造項目為了可以滿足高校擴招的需求，采取臨時改造的方法，并沒有做出合理的規劃，往往都在施工的同時完成設計，造成工程多次出現返工問題，進而導致施工單位產生重大的經濟損失，也無法確保工程按時完工。

2 高校工程管理的有效措施

2.1 妥善處理高校施工規模和效益之間的關系

跟胡大量的經驗顯示，高校工程施工必須要妥善處理施工規模和資金流動之間的關系，確保資金可以正常周轉，盡量降低由于資金不夠造成施工周期延長，施工質量不符合有關標準要求等問題，而且不能按照自己的主觀臆想隨便擴大高校工程規模，防止資金鏈產生矛盾，導致工程施工質量不合格。[4]當前，正處于高校建設的重要結算，通過對這些關系進行正確的處理，有利于促進高校穩定發展，相反，容易導致不必要的經濟損失，阻礙高校的正常建設。因此，對于高校來說，在工程施工過程中必須要合理制定長遠的規劃和短期的規劃，確保施工任務可以得到嚴格的控制，促進其持續穩定發展。此外，盡可能節省一些不必要的施工環節，減少施工成本。

2.2 提升工程管理效率

高校工程管理部門是站在學校的角度考慮問題，主要負責對高校的監理控制以及設計規劃等工作進行全方位的協調，所以工程管理者自身的專業素質直接影響工程的施工質量以及施工成本控制。首先，高效管理層領導要注重工程管理，不斷引進與工程技術有關的人員，注重管理。其次，作為高校工程管理者，必須要根據有關的技術規范以及法律法規，認真履行好自身的各項權利和義務。[5]然后，高校管理部門需要對施工周期進行科學的統籌，而且嚴格監控施工全過程，將相關責任可以真正落實到個人，確保施工進度以及施工質量。最后，嚴格監督工程管理全過程，紀檢監督審計需要在適當的時機介入，監督檢查以及跟蹤審計工程施工管理各個步驟，確保工程施工可以在規定的時間內實現預期制定的目標。

2.3 建立和健全高校工程管理規范機制

就高校工程管理部門來講，必須要根據學校的實際情況，科學制定中長期規劃以及基建發展規劃，而且高校必須要建立和健全工程內控管理機制，盡可能多與監理機構溝通聯系，做好工程施工管理以及合同管理；就資產管理部門來講，需要建立和健全招投標機制，根據有關的程序要求做好監理機構、施工單位以及設計院的招投標工作，最好選擇資質好的工程承包方；就財務部門來講，需要認真執行國家的有關法律法規，重視基建財務內部控制監督，而且做好工程竣工決算編制工作；就審計局部門來講，必須要構建一套完善的工程管理審計監督體系，保證審計過程的公正性，以確保審計質量符合有關標準要求，顯著提升資源的有效利用率。

2.4 認真考慮施工單位和用戶的功能需要

高校工程施工是各種各樣的，例如：給排水地下管線、停車位以及校園道路等等；還有滿足使用功能需求的建筑物，主要包括專業實驗室、食堂、體育館以及教學樓等等。[6]在高校工程設計過程中，學校必須要堅持以教師和學生為本的原則，全面考慮教師、學生和職工的需求，可以從不同的途徑來搜集教師以及學生等人的看法，應當選擇具有典型性的建議充分體現在工程設計方案中，再在工程施工中真正落實到位。例如：重視學校綠化、在校園安靜的角落建立實驗室、合理設計地下排水施工方案，防止在下雨天路面有很多積水，加強校園道路的養護，等等。

3 結語

總而言之，當前，我國高校辦學規模在日益擴大，工程形式呈現出多元化的特征。高校工程管理是一項系統的工程，工程管理模式和管理方式并不是一成不變的，而是隨著施工進度的變化而發生變化，需要積極適應工程的需求，這樣才可以顯著提升高校工程管理效率，達到工程管理的目的，進而保證工程的施工質量，否則就很有可能威脅學校教師、學生以及員工的生命安全，還會對高校造成重大的經濟損失。