論道路工程在設計階段對工程造價控制作用

孫育奎

（上海林同炎李國豪土建工程咨詢有限公司南京分公司， 江蘇 南京 210000）

0 引言

道路工程設計通過全面規劃道路工程建設，在一系列技術指導及施工管理下才能完成工程建設。目前，道路工程設計已經成為工程建設的核心部分，并對建筑工程的造價管理與控制有著一定的影響。若重視了道路工程設計階段的造價管理與控制，就能從經濟角度、方案是否可行角度及決策是否正確等角度分析道路工程建設的可行性。為此，道路工程設計階段工程造價控制至關重要，但如何做好道路工程設計階段的工程造價管理與控制，至今依然值得探討。因此，論文對道路工程在設計階段對工程造價控制作用進行研究，有一定的現實意義。

1 道路工程在設計階段對工程造價控制的作用

一般來說，工程項目建設都需要項目投資規劃，也即是項目投資金額的參考依據。在項目投資規劃中必然要包括項目工藝、項目建設時間、投入資金等。尤其是道路工程這種周期長、工種復雜且施工難度大的項目，在設計階段就應重視起來，做好工程造價管理與控制工作。在衡量道路工程設計階段和工程造價控制的關系時，應結合道路工程設計階段的造價控制，分析其對工程造價控制的具體作用。

1.1 既能優化造價結構，又提高了項目投資控制效率

道路工程在設計階段，一旦做好了造價控制管理工作，就會有合理化的造價工程要素，以至于道路工程項目資金利用率顯著增加。在對項目設計的概算下，就能熟悉并掌握工程造價結構，并投入合理的資金，使得項目成本和項目組成單元功能處于最佳匹配狀態。為此，工程項目的功能與成本在適當調整下，就有著更加合理的道路工程項目造價[1]。與此同時，道路工程在設計階段對工程造價控制過程中，也進一步提高了項目投資控制效率，在熟悉工程各個項目后，就可結合投資比例設置重點投資控制單元，實現項目投資的最大收益。

1.2 有全新的設計理念，促進投資效益最大化

道路工程在設計階段，應緊追時代發展潮流與環保要求，從節約環境角度上先實現用地的節約。道路工程在設計階段上通過工程造價控制，能從規劃角度不僅是吸納了路網的合理規劃，也實現了線位資源的統籌利用，更明確了科學合理的規模與方案，以至于土地集約利用程度顯著提高。就設計階段，以滿足功能作為主要的前提，對排水溝、截水溝、邊溝、碎落臺及護坡道等斷面尺寸精心地擬定，實現了節約的設計理念。如懷化市懷黔路在懷化工業園段項目的設計中，融合節約資源設計理念，以六車道瀝青混凝土路面設計道路，在路的兩側借助于綠化帶進行隔離和防護，中間以裝配式隔離墩的方式用以滿足道路工程的多項要求。在設計階段就做好道路工程造價控制與管理，可促進投資收益的最大化，也實現了資源的合理利用。

2 道路工程在設計階段對工程造價控制的完善措施

道路工程在設計階段對工程造價控制的完善中，可從完善設計階段造價管理機制、重視道路工程設計變更管理、完善人才競爭機制、規范招標工作、采用科學的激勵機制與預防機制做起。具體來說，如下所示：

2.1 完善設計階段造價管理機制

道路工程在設計階段對工程造價控制，需要一個科學完善的造價管理機制。畢竟，就投資項目而言，唯有明確工程造價管理的責任主體，才能在此制度上進行管理并控制。在項目法人責任制度下，企業法人就能依據造價管理機制確定工程項目，從規劃、資金籌建、項目建設、資金投入等方面進行控制與管理。當然，工程造價管理控制的責任主體在管理中雖然享受著投資收益麻蛋也面臨著一定的項目風險。為此，道路工程項目業主應加強項目設計階段的管理，明確設計階段管理人員及工作人員的職責，選擇經驗豐富的人作為項目經理[2]。在道路工程項目設計階段，負責的單位應逐步完成設計投標工作、設計合同簽訂工作、設置項目組織工作及設計階段的控制工作，才能做好道路工程項目的造價控制與管理。

2.2 重視道路工程設計變更管理

道路工程在設計階段對工程造價控制，應重視道路工程設計的變更管理。這是因為道路工程項目的施工，主要是依據設計好的圖紙進行。一旦設計圖紙某一環節改變，必然要做好相應的變更管理。如在項目建設中的設計變更中，應結合項目現場條件的調查、項目功能的增添、項目使用要求的變更，盡量地避免對設計圖紙的改動，用以降低損失。但若不可避免地改變設計圖紙，就應結合項目概算制定與工程造價估算，從材料價格波動、項目形象進度等方面思考。如鋼材價格如果上漲，就可先進行橋梁等工程施工，縮短施工工期。如果鋼材價格下降，就可先進行路基的施工，相應地調整好設計工作，做好項目投資的控制。至為重要的是，應做好項目施工圖設計的審核，并從科學角度建立道路工程項目的設計管理規定，避免對整個建設工期帶來不利的影響。

2.3 完善人才競爭機制，規范招標工作

道路工程在設計階段對工程造價控制，應逐步完善人才競爭機制，不斷地規范招標工作。道路工程設計階段，選聘設計水平高的人員參與道路工程設計工作中。在招投標制度建設中，就應重視道路工程的造價控制。評標時應從多角度分析項目設計思路是否合理、項目造價是否經濟、技術方法是否科學，才能就道路工程造價控制給出有效的評價。更重要的是，道路工程設計招標工作中，應選擇科學技術支持度高、設計質量高、設計功能齊全及建設費用低的設計方案，并從前瞻性角度減少工程造價的成本。當然，人才競爭機制的引入，就需要設計單位注重設計人員素質水平的提升，把工程造價與設計技術有效結合，確保道路工程設計方案的科學性、合理性及可控制性。除此之外，道路工程在設計階段對工程造價的控制，應采用科學的激勵機制與預防機制，提高道路工程項目建設的安全[3]。首先應設置獎勵機制，結合物質獎勵和精神獎勵的方式，獎勵提出優秀設計方案的設計人員。其次應讓經驗豐富且設計水平超高的設計人員參與道路工程項目的設計，并注重設計人員職業操守的培養，本著公正、客觀、務實的態度確保道路工程設計的合理性。

3 結語

綜上所述，道路工程在設計階段做好造價控制工作是十分有必要的。在設計階段就做好道路工程的造價控制，可從設計與施工角度上優化道路工程的結構，并符合資源節約的理念，也為道路工程的施工帶來了較大的投資收益。為此，道路工程在設計階段的造價控制，需要從制度上、人才管理上、理念上給予高度重視，完善設計階段造價管理機制，積極地引入人才競爭機制提高設計人才的綜合素質水平，并本著全新的設計理念與管理理念，落實道路工程項目的安全順利施工，并提高道路工程項目的綜合效益。