中美磋商取得重要進展

●本報駐美國、德國特約記者 溫燕 青木 ●本報記者 倪浩 ●任重 陳一

“雙方團隊的磋商又取得了重要階段性進展?！?5日，中國國家主席習近平的這番話，給等待新一輪中美經貿高級別磋商結果的全球媒體吃了顆“定心丸”。當天，他在人民大會堂會見來華磋商的美國貿易代表萊特希澤和財政部長姆努欽。美國總統特朗普則用“非常順利”形容這次磋商。德國《經濟人雜志》評論說，自阿根廷會晤以來，中美元首一直親自給解決貿易爭端注入推力，這正是全球經濟近期樂觀情緒的來源。15日，中美就磋商情況分別發表聲明。試圖從中讀出信息的外媒注意到，盡管在北京中美尚未達成具體協議，但“取得進展”和“抓緊談判”是雙方發出的共同信號。習主席在會見美方代表時表示：“下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協議?！比R特希澤和姆努欽向中國領導人表達樂觀立場說，“雖然還有許多工作要做，但我們抱有希望”。談判并不容易，但不少外媒都像《華爾街日報》一樣認為，中美正向達成協議靠近。

下周在華盛頓接著談

“中美關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任”，法新社15日報道稱，在會見一開始，習近平就告訴美方代表團成員，保持中美關系健康穩定發展，符合兩國人民根本利益，也是國際社會普遍期待。

在中美代表團開啟本輪經貿磋商之后，美國白宮國家經濟委員會主任庫德洛14日率先“官宣”：習主席將會見美方代表團。他在接受?？怂剐侣劜稍L時說，“這是一個非常好的跡象”。中國國務院副總理劉鶴兩次率團赴美進行經貿磋商，特朗普都曾與其會見。中國前駐紐約總領館經濟商務參贊何偉文15日對《環球時報》記者說，現在美國代表團赴華磋商，中國給予同樣的禮遇，更多是表明一種態度，即中國從最高領導人層面希望能積極推動磋商，爭取好的結果。

為解決貿易爭端，中美一直在三個層級進行接觸和磋商。一是最高層的兩國元首之間的直接溝通。去年12月，中美兩國元首在阿根廷會晤，就停止相互加征新的關稅達成共識，實現雙方貿易“休戰”。二是中美經貿高級別磋商。此前劉鶴率領的中方團隊與萊特希澤和姆努欽率領的美方團隊，在北京和華盛頓多次談判。三是在高級別磋商之外，雙方還舉行了副部長級的磋商。

中國世貿組織研究會副會長霍建國15日對《環球時報》記者說，無論是打電話還是見面，在關鍵時刻和關鍵節點發揮領導人的智慧，對解決問題起到決定性的推動作用。這也說明中美兩個大國都把對方看得很重，留出了解決問題的空間。習近平15日表示：“希望雙方團隊按照我同特朗普總統確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動中美經貿合作和兩國關系健康穩定向前發展?！?/p>

習近平說，去年12月以來，兩國經貿團隊開展了密集和有益的磋商?！皩τ陔p方經貿分歧和摩擦問題，我們愿意采取合作的方式加以解決，推動達成雙方都能接受的協議?！彼瑫r強調，“合作是有原則的”。

何偉文對《環球時報》記者說，習主席的講話展現出其戰略視角，而不是囿于貿易爭端。他重申中美磋商的基調是合作，所有分歧的解決都要以此為出發點，這是一個大的原則。其次，中美雙方若達成協議也應是雙方都能接受的，而不只是一方滿意。強調“合作是有原則的”，意指涉及中國基本國家利益的不是談判內容。

美國《休斯敦紀事報》稱，萊特希澤和姆努欽告訴中國領導人，過去兩天雙方在“重要和困難的問題上取得新的進展”。習近平表示：“下周，雙方還將在華盛頓見面，希望你們再接再厲，推動達成互利雙贏的協議?！?/p>

“富有成效的磋商”

據報道，中美本輪經貿磋商于15日中午左右結束。中國社交媒體上隨后傳出的閉幕合影，迅速引起外媒關注。新加坡《聯合早報》稱，有人感慨，雙方談了快一年，這樣的大合影并不多見。雖然大家像老朋友一樣，但可以想象幕后的談判非常艱難。姆努欽隨后也在推特上發布這張合影，并稱他和萊特希澤“與中國國務院副總理劉鶴舉行了富有成效的磋商”。

法新社評論說，這次從周四開啟的高級別經貿磋商，顯示世界最大的兩個經濟體帶著避免關稅戰升級的良好愿望，討論貿易分歧。根據中方15日晚發布的消息稿，雙方對技術轉讓、知識產權保護、非關稅壁壘、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等共同關注的議題以及中方關切問題進行了深入交流。消息稿稱，雙方就主要問題達成原則共識，并就雙邊經貿問題諒解備忘錄進行了具體磋商。雙方表示，將根據兩國元首確定的磋商期限抓緊工作，努力達成一致。

白宮在磋商結束后發表聲明說，雙方詳細和深入的磋商取得進展，但仍有很多工作要做，雙方將在3月1日之前繼續處理所有懸而未決的問題。雙方同意在兩國之間的諒解備忘錄中說明所有承諾。聲明稱，美方代表團重點關注結構性問題，雙方還討論了中國購買美國商品和服務的問題。白宮表示，美國期待進一步會談，并希望看到更多進展。據法新社15日報道，特朗普當天告訴媒體，他有可能對提高中國輸美產品關稅的3月1日期限進行“延期?！被艚▏?5日對《環球時報》記者說，從中美雙方的聲明可以看出，雙方保持著積極的磋商意向，正在努力落實兩國元首達成的重要共識，而不是想把落實共識拖至期限之外。對于兩份聲明都提及的諒解備忘錄，霍建國說，在中美復雜的經貿關系中，這不是一個簡單的貿易事項安排，而是涉及到貿易磋商的大局，涉及面廣且復雜。這也說明磋商取得了明顯的突破。

“和解的跡象”，德國《商報》15日評論說，種種跡象顯示，中美兩國正在向達成貿易協定目標接近。雖然懲罰性關稅的風險仍然存在，但美國似乎在尋求建設性對話。貿易爭端的痛苦結果帶來的壓力，正讓特朗普抽出時間表達美國對貿易沖突解決方案感興趣，而不僅僅是發出新威脅。不過，雙方的談判并不容易。

《紐約時報》稱，目前還不清楚，美中是否大幅接近解決困擾兩國的所有棘手問題，但這種磋商至少使雙方能充分陳述分歧。此外，中美已經開始將彼此的愿望清單寫入諒解備忘錄，包括有分歧的領域，這有助于雙方領導人更加系統性地了解情況。何偉文對《環球時報》記者說，下周中美將繼續在華盛頓磋商的安排表明，雙方期待達成相互都能夠接受的協議。

中美需要雙贏的協議

市場對于中美能夠避免貿易爭端升級變得更加樂觀，但也有分析提醒，雙方距達成協議仍存在障礙。“美國之音”稱，白宮在美中貿易問題上持強硬態度的官員和顧問堅持要求中國做出結構性改革。但美國專家對此有不同看法。美國智庫外交關系理事會的國際經濟專家布拉德·塞策曾任財政部國際經濟分析助理部長。他表示，中國不會徹底改變自己的制度，因而希望達到那樣的目的是不現實的。

英國《金融時報》援引中國專家的話說，“美國不應該要求中國按照它自己的體制來改變法律和政治經濟制度。如果你承認中國是一個獨立的國家，你就應該承認它有權具備自己的特色”。新加坡《海峽時報》15日稱，“交戰”雙方應該從現實考慮。對美國鷹派來說，要求中國接受美國的標準，如同中國要求美國鷹派接受自己的想法一樣，都不現實。

“中國需要一個雙贏的協議”，中國常駐聯合國代表團原副代表、全球化智庫（CCG）高級研究員周小明15日在英國《金融時報》撰文說，若中美談判無果，美國的壓力和擔憂一點也不比中國少。近幾個月來，美國股市行情就像過山車似的，隨著談判的信息起伏震蕩不已。中美貿易戰對美國的負面影響開始浮現，對美國商業投資和消費者信心的震撼作用凸顯，乃至美國一些工商界領袖不得不出來“喊停”。據美國前財長勞倫斯·薩默斯測算，貿易戰對中美經濟的影響大體相當。

在美國戰略與國際研究中心貿易專家萊茵施看來，盡管今后兩周將有大量工作要做，但也并非不可能完成。他對“美國之音”說：“關于貿易談判，尤其和中國談判，你總會提到這一點，就是談到最后一分鐘?！薄?/p>