公路建設發展管理中存在問題研究

劉 青

（廣東省南粵交通投資建設有限公司云湛高速公路管理中心， 廣東 廣州 510101）

社會正在加速發展，相關地區的交流也越來越密切，在這基礎上想要拉近更多地區的交流，交通的方便是非常重要的，在整個社會發展鏈條上，經濟的高速發展和交通的更加便利之間是能夠相互促進的，但在高速發展的公路建設中難免會遇到一些別的問題，本文正是通過研究所遇到的困難方面做研究，已找到存在困難的問題所在。

1 公路建設發展管理簡述

公路建設管理是管理人員對整個建設進行管理，使得整個建設過程能夠科學、合理、有序、有條不紊的進行，也可以減少大量成本，使得整個工程可以在用戶所規定的時間內完成，建設管理主要還是為了建設公司方面所著想，管理人員可以有效地對財力、物力、人力進行支配和調動，對于企業管理可以說是非常方便的需要。對于整個團隊來說，相互之間的監督、訓練及報酬等方面進行管理。成本的管理，關系著整個過程的進度，最后的盈利等多方面，而成本的多少也是由，原料的質量、員工的花銷、水電氣暖的支出等多方面所決定的 ，成本一般都是靠提前預算來進行控制的。對于整個公路的建設中，避免不了的就是對建筑材料的質量問題進行監督，以及在相關設備中所投入的人力、物力、財力等方面的監督。

2 公路建設管理所存在的問題

2.1 關于公路建設管理中所涉及的合同問題

合同中所出現的漏洞（bug）及涉嫌違法亂紀的違規操作一直是公路建設管理中所暴露的大問題。公路建設應國家發展需求，順應社會經濟發展趨勢正在高速的進行發展，而在發展過程中，管理者難免會受利益的誘惑，通過找尋合同里的漏洞，去妄圖觸碰法律，在明面上，無視了合同受法律的保護，并企圖通過進行一些違規亂紀的行為去贏取更多的利益，從而使得整個建設根本不到位，導致工程的安全存在著極大的隱患，也有可能導致工程不能按時完成。甚至在公路建設所需要的原料上動手腳，致使公路的安全受到了極大的影響。因此，通過以上對合同管理疏忽中所出現的問題，管理與施工雙方必須加強合同的各方面規定，并嚴格執行。我國也會在公路建設的合同方面做出有效的調整及建立相關的法律制度及法規。

2.2 關于公路建設管理中所涉及的制度問題

管理制度是公司對整個公司成員包括自身的一種約束的依據和準則，制度的完善與不足直接關系著整個團隊的自律性，隨著當今社會技術性的設備越來越多，為了加強對相關技術設備的操作，培訓相關專業人才或者招聘相關人才是必須的，但是每一個環節都必須進行嚴格的監控，為防止在出現錯誤后，裝無辜，管理制度就是起到了之前的告知的作用。相關人力資源的管理，最為基礎的便是“以人為本”的工作理念去調控公司，以防止出現不必要的問題，導致影響到公司的正常運轉。如果在公路建設中還在套用傳統的一套，這必然會直接影響到施工人員的心態，導致工程施工進度變慢，甚至導致公路建設完成后質量的問題。

2.3 關于公路建設管理中所涉及的項目責任制

在整個公路建設管理的過程中出現了多種新型模式，例如：項目法人責任制、代建制等。其新興模式是否有效，關鍵在于企業家的應用上，現在多入的企業管理者已經將這種新型模式深入落實和貫徹在公司的管理方面。其有相關人員透露，這種模式在運用上并不能很好地滿足當今快速發展的市場經濟，并且在這種制度的運行和具體實施時，缺少對應的管理制度，新型模式雖有一些不足，但是相比與傳統的公路建設管理模式還是具有些許的優點。

2.4 關于公路建設管理中所涉及的模式及融資體制改革

傳統的融資方式是以政府資金籌集，現代的公路建設融資體系正在發生轉變，融資方式逐漸趨向全方位，其中主要包括：社會資金籌集、相關金融、民間資金以及將外資引入企業內部，使得公路建設這個項目成為了一條龍的流程。在公路建設中的傳統的設計與建造、采購與施工、建設管理模式等多種管理模型對現在的公路建設發展有著重要的影響。我國的法律法規等相關標準的制定存在有著滯后性，相關內容也無法得到保障，我國也正就這一方面，正在做出積極的調整并完善，使得公路建設中的相關制度，模式有了相關的法律保障及依靠。

2.5 關于公路建設管理中所涉及的安全管理建設

在公路建設施工過程中最為重要的就是安全，而有些管理者只顧著自己的利益，將施工人員的安全，認識不到位，其相關安全措施也沒有到位，這就是導致了施工人員的安全受到了嚴重的威脅。此時，公司的相關制度和規定就顯得非常重要，在安全制度及國家相關法律法規的嚴格控制下，使得公路建設的施工工作者的安全得到了保障。有些管理部門為了求得方便，只對公路建設的施工工作者發放相關的注意事項安全書，并不組織專業人員對其進行講解，從這一點來看，也是管理的疏忽甚至是違法違規的行為。嚴重的影響了公路建設管理的執行力，也影響了工程建設的質量以及進度。

2.6 關于公路建設管理中人員素質及思想

在公路建設管理中，不可忽視的重要組成便是人員，幾乎所有的環節都是有工作人員來完成的，也正是因為這一點，人員的各方面也就在公路建設管理中作為重要的部分進行研究，公路建設中人員的創新能力對于工程的各方面操作來說，都有著重要的意義，來推動社會的發展。創新人才對于國家來說，也是縮短我們與發達國家的主要差距的重要組成力量。所以培養相關方面的人才是非常重要的，所培養的人才的思想意識方面需要緊跟時代公路建設的新方向，將新的科技運用到整個工作建設中去，將新的公路建設的理念貫徹整個公路建設的任務中去，當然個人的素質也是非常重要的，如果素質存在著問題，那么多優秀的人才也不會有更大的舞臺。公路建設管理中，不只有專業人才，其施工人員也是重要的組成部分，大部分都是來自農村，來外地打工的，其大部分工作人員的思想覺悟，文化水平等方面都是相對來說，不高的，平時口吐臟話也是非?，F實的事情，如果在施工中，一個人習慣性的口吐臟話，以表達自己的情緒，再加上另一個人脾氣也并不是很好，這樣就容易出現矛盾，直接影響公路建設的進度。

3 結束語

通過以上對公路建設管理中所存在的主要問題做了一下細致的了解，并總結出所存在的問題主要是企業自身制度、人才管理方面及安全方面。問題的研究，可以有效地使企業后續的操作和經營更容易的做出有效的決策，使得企業更加穩定的發展，并且可以使得企業在各方面的執行能力得到加強，也在某些意義上來說，對企業的要求也更為嚴格了。綜上所述，公路建設發展管理中所存在的問題應值得企業管理者及相關部門認真思考及反思。