探究建筑工程概預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

王 咤

（大同煤礦集團(tuán)同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司， 山西 大同 037103）

近年來(lái)，概預(yù)算在實(shí)際的建筑工程的管理中暴露出了很多的缺陷和問(wèn)題，建筑行業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)單位需要在思想上高度重視這些問(wèn)題，只有做好工程的概預(yù)算管理才能夠更好的提升整體的建筑工程質(zhì)量，所以，為了更好的提升建筑工程的施工效率和質(zhì)量，相關(guān)人員必須要做好建筑工程的概預(yù)算管理工作。

1 建筑工程概預(yù)算的概述

建筑工程的概預(yù)算的本質(zhì)就是指在工程建設(shè)進(jìn)程中不同的施工階段，相應(yīng)做好提前計(jì)算、取費(fèi)規(guī)則、定額指標(biāo)等相關(guān)的計(jì)算工作內(nèi)容。概預(yù)算也可以被稱為在實(shí)際的施工進(jìn)程之中借助相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)的使用從而制定的一種更加可靠合理的預(yù)算文件[1]。施工預(yù)算、施工圖預(yù)算、修改預(yù)算和設(shè)計(jì)方面的預(yù)算等都屬于概預(yù)算工作的一部分，所以概預(yù)算本質(zhì)上就是建筑工程中的所有項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算的總和。

在整個(gè)工程的中前期投資中主要的經(jīng)濟(jì)投資來(lái)源是工程的概預(yù)算，做好概預(yù)算管理工作才能夠更好的為后續(xù)的項(xiàng)目管理工作人員進(jìn)行建設(shè)做好基礎(chǔ)，并參考所需資源是否符合相應(yīng)需求，以期順利開(kāi)展建筑工程。同時(shí)，企業(yè)加強(qiáng)施工的重要依據(jù)之一就是工程概預(yù)算，它可以有效加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，并對(duì)施工過(guò)程中的費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)記錄，進(jìn)而控制成本，同時(shí)要將科學(xué)合理的工資制度落實(shí)到工人工作中[2]。

綜上所述，工程概預(yù)算在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中主要起到了以下幾方面的作用：第一點(diǎn)，可以作為工程進(jìn)行核算的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；第二點(diǎn)，施工計(jì)劃的監(jiān)督和有效管理也需要借助工程概預(yù)算；三，實(shí)行按勞分配制度的依據(jù)，由此可見(jiàn)，工程概預(yù)算是建筑工程中不可缺少的關(guān)鍵一步。

2 建筑工程概預(yù)算管理中的問(wèn)題

2.1 粗糙的概預(yù)算編制

建筑工程的施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而概預(yù)算又是建筑施工過(guò)程中的必要組成部分，一套完美的編制顯得尤為重要。概預(yù)算決定著工程競(jìng)標(biāo)的底價(jià)，沒(méi)有任何一個(gè)環(huán)節(jié)能夠替代其在整個(gè)工程施工過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)地位。可是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)前在很多的施工單位中都不具備一個(gè)較為完善和科學(xué)的概預(yù)算的編織，甚至有的施工單位對(duì)概預(yù)算的編制的重要性充耳不聞，普遍存在著編制的內(nèi)容不夠完善和細(xì)致的問(wèn)題，其中的紕漏隨處可見(jiàn)，進(jìn)而使得在實(shí)際的概預(yù)算編織進(jìn)程中不能夠很好的保證絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)的可靠和有效，而且實(shí)際建筑工程十四共過(guò)程中需要的一些材料的價(jià)格也會(huì)受到市場(chǎng)的變化而出現(xiàn)變動(dòng)，所以很容易出現(xiàn)施工單位在施工后期不斷的提升預(yù)算最終導(dǎo)致在施工的過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算透支，從而使工程投資量持續(xù)擴(kuò)大[3]。

2.2 混亂的概預(yù)算管理程序

大多數(shù)的施工單位在整個(gè)預(yù)算過(guò)程中都缺少相應(yīng)的管理程序，舉例來(lái)說(shuō)，有些項(xiàng)目并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查工作，施工單位就開(kāi)始擴(kuò)展施工規(guī)模，這種行為完全不符合相關(guān)要求。情況更嚴(yán)重的是，有些企業(yè)甚至不經(jīng)過(guò)審批，直接開(kāi)始工程建設(shè)，然后在建設(shè)的過(guò)程中審批建筑工程的預(yù)算，這會(huì)導(dǎo)致工程概預(yù)算失去其本身的作用。

2.3 不合理的工程設(shè)計(jì)

建筑工程的設(shè)計(jì)階段，在整個(gè)施工過(guò)程中起著非常重要的作用，其將會(huì)直接決定整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量。在實(shí)際的生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中有一些施工單位為了更好的減少工程的回收期，與此同時(shí)也為了更好的減少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘探的精力投入，在實(shí)際的工程施工過(guò)程中就省去了有效的引導(dǎo)環(huán)節(jié)，所以施工人員很容易對(duì)工程的實(shí)際需求和建設(shè)要求都不夠了解，設(shè)計(jì)人員也無(wú)法借助現(xiàn)有的一些信息資源來(lái)完成相關(guān)的設(shè)計(jì)，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)的結(jié)果不符合實(shí)際需求，工程在建設(shè)中暴露的問(wèn)題也更加的嚴(yán)重，在這種大背景之下，為了避免資源的過(guò)度浪費(fèi)這就要求工程概預(yù)算管理必須再次填充相應(yīng)的施工項(xiàng)目。

3 如何更好的提升建筑工程概預(yù)算管理的整體質(zhì)量和水平

3.1 保證工程概預(yù)算編寫的可靠和合理

當(dāng)前工程預(yù)算編制過(guò)程中最為突出的一點(diǎn)問(wèn)題就是過(guò)于粗糙，建筑工程企業(yè)應(yīng)該及時(shí)編寫其內(nèi)容。在對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，難免會(huì)遇到數(shù)量繁雜、任務(wù)繁重和時(shí)間緊迫等一系列問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該克服出現(xiàn)的上述種種難題，嚴(yán)格審查那些很容易出現(xiàn)漏洞的部分，并且按照合理的順序落實(shí)好審批工作，除此之外也要采取科學(xué)有效的措施來(lái)保證工程概預(yù)算投資額度的有效以及相關(guān)規(guī)章體系得到可行，特別是要在審查方面加大人力和物力的投入，更好的提升工程造價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)可靠，真正意識(shí)到概預(yù)算在建筑工程中的重要性，以此提高相關(guān)部門對(duì)概預(yù)算編制的精確度，從根本上控制工程造價(jià)[4]。

另一方面，建筑工程涉及到的相關(guān)設(shè)計(jì)人員需要收集大量的數(shù)據(jù)和資料，根據(jù)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)進(jìn)行工程概預(yù)算的編制工作，以便于進(jìn)一步優(yōu)化工程概預(yù)算的方案，從而保障工程概預(yù)算的方案更加科學(xué)、更加準(zhǔn)確。除此之外，對(duì)于工程概預(yù)算的編制，不能僅僅希望將成本降低到最小水平，每個(gè)單位、每位工作人員都必須依據(jù)現(xiàn)實(shí)去辦事，協(xié)調(diào)好資金費(fèi)用支出和工程建設(shè)質(zhì)量之間的關(guān)系。

3.2 保證管理工程概預(yù)算程度的可靠可行

在進(jìn)行實(shí)際的編制工程概預(yù)算的時(shí)候要樹立大局思想觀念，不僅如此在實(shí)際的建筑工程概預(yù)算的管理進(jìn)程之中，更需要樹立這種思想觀念，從把握大局上面出發(fā)，調(diào)動(dòng)每一位工作人員的積極性和主動(dòng)性，以期在整個(gè)概預(yù)算的管理程序中能夠發(fā)揮主體作用，秉承集體意識(shí)，各部門、各人員之間形成一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)，以便不斷的提升建筑工程概預(yù)算管理的質(zhì)量，同時(shí)，施工單位依舊需要嚴(yán)格的遵循相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格的按照招標(biāo)的正常流程完成各項(xiàng)工作，禁止在招標(biāo)過(guò)程中使用不正當(dāng)手段，樹立良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，定期開(kāi)展概預(yù)算管理人員的培訓(xùn)工作，使其掌握更多管理手段，給建筑工程的施工單位做好榜樣，并對(duì)其概預(yù)算管理奠定一定的基礎(chǔ)。

3.3 做好工程設(shè)計(jì)過(guò)程的有效監(jiān)督管控

為了更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展勢(shì)必要不斷的提升建筑工程的概預(yù)算管理的力度，政府部門機(jī)構(gòu)以及相關(guān)建筑企業(yè)需要對(duì)此環(huán)節(jié)引起高度重視，充分發(fā)揮政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職能，建立工程概預(yù)算管理工作的監(jiān)督機(jī)制并嚴(yán)格的加以實(shí)施，注重建筑企業(yè)對(duì)工程概預(yù)算的編制以及投資額度的審批工作。同時(shí)要對(duì)各單位開(kāi)展定期的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督工程概預(yù)算是否在投資額度以內(nèi)，防止超支現(xiàn)象頻繁發(fā)生，最終保證有效的提升工程概預(yù)算的科學(xué)和可靠。

另一方面，政府及相關(guān)部門還必須加大監(jiān)督檢查的力度，以便順利開(kāi)展建筑工程的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙的時(shí)候，必須要有一個(gè)科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證高質(zhì)量完成圖紙的設(shè)計(jì)工作，將設(shè)計(jì)中出現(xiàn)失誤的可能性盡量降低到最小水平，甚至要避免錯(cuò)誤的出現(xiàn)，進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的概預(yù)算的科學(xué)性，避免出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，讓工程的概預(yù)算逐漸走向更合理、更準(zhǔn)確以及更科學(xué)的發(fā)展道路。

4 總結(jié)

綜上所述，建筑工程概預(yù)算在整個(gè)建筑工程中使十分重要的，任何單位都不可以私自減掉這一環(huán)節(jié)，工程概預(yù)算會(huì)對(duì)建筑工程的成本、質(zhì)量與實(shí)施進(jìn)度有著很大程度的影響，對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用。針對(duì)本文提出的關(guān)于工程概預(yù)算的種種問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該正視這種挑戰(zhàn)，在工程概預(yù)算的詳細(xì)編寫過(guò)程中、在規(guī)范工程概預(yù)算管理程序的過(guò)程中、在加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)工作監(jiān)管過(guò)程中嚴(yán)格采取相應(yīng)的有效措施，將工程造價(jià)的水平進(jìn)一步降低，將資源的利用率明顯提高，將建筑企業(yè)的項(xiàng)目利潤(rùn)收益逐漸提升，讓建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步。