淺析建設工程項目實施階段管理與控制中甲方的作用

王武鴻

（泉舜集團（廈門）房地產股份有限公司，福建 廈門 361000）

對于建設工程項目而言，甲方作為第一責任主體，在建設工程項目全壽命周期的各項管理工作中，都需要全過程參與其中。作為建設工程項目的領導者與組織者，甲方在建設工程項目管理與控制中發揮的作用非常關鍵。甲方通過從造價、進度及質量上進行有效的管理，對決策、設計及實施階段有效的控制，使工程質量得到保證，提高工程項目的社會效益與經濟效益。本文重點針對甲方在建設工程項目實施階段管理中的作用進行研究，并對甲方在開展建設工程管理的具體工作進行探討。

1 工程案例：

某項目是一個以一類高層住宅、沿街商業及其附屬配套公建為一體的高檔現代住宅小區，由2 棟多層商業、6 棟一類高層住宅及其附屬商業組成，高層住宅最高為33 層，地下設置一層地下室。項目總用地面積17986 平方米，總建筑面積86810.38 平方米，其中地下總建筑面積13737.82 平方米，地上總建筑面積73072.56平方米，工程合同價為￥192203189 元。

2 甲方在建設工程項目實施階段管理與控制中的作用

2.1 宏觀把控

對于甲方來說，在對項目工程進行宏觀把控中，主要針對的是設計單位、勘察單位、監理單位、施工單位等下游參建單位的合理選擇，對甲供材料供應商的嚴格管理等，以確保項目工程質量的得以保證。其具體的作用主要包含以下幾點：

2.1.1 首先，應選擇優秀的設計單位。對設計單位進行選擇時，要選擇具備本地區資質齊全擁有豐富設計經驗及典型成功案例的設計單位。

2.1.2 其次，選擇優良的施工企業。甲方對施工單位選擇時，要根據市場管理規定、基本施工秩序、項目特征等對施工單位最優化選擇。選擇的施工單位要具備較強的實力、良好的專業素質及過硬的技術水平，同時也要具備豐富的施工經驗，并且需考慮施工單位的誠信度及美譽度等。

2.1.3 其三，對甲供設備、材料的供應商要認真遴選，材料、設備的技術參數要求需嚴格進行把關。

綜上，以某項目為例，該項目設計單位直接委托廈門某知名設計院，設計費高出市場行情50%；施工單位通過邀請招標，秉持合理低價中標、綜合評判的原則，最終選擇口碑、信譽較好，實力較強的中字頭企業，實踐證明，甲方主導下通過強強聯合，該項目的品質得到有力的保障，獲得了廣大業主的好評。

2.2 微觀監督

對于甲方來說，對工程進行動態的監督，即為微觀監督。大量實踐工程表明，對工程的動態監督與管理是工程管理的最有效形式，可以做到精細化項目管理，確保整體工程質量的達標。為了實現這一目的，甲方在進行監督管理中，應以預防為主，用事前預防取代以往的事后監管，以過程管理作為重點，轉變以往檢查一次算總賬的模式為施工過程中的監督。甲方在進行微觀監督中，要對監督工作開展的工序問題進行處理，實施全過程管理，將質量管理深入到細節中，認真負責，確保工程質量得以實現。

3 甲方在建設工程項目開展中具體的管理與控制工作

3.1 充分的前期準備工作

甲方在前期準備階段，主要從以下幾方面做好相關工作：

3.1.1 對設計單位及勘察單位嚴格選擇。要求勘察單位需具備先進的技術及設備，對地質情況可進行較好的探查，為設計提供準確的數據。在前期方案設計中，一個好的設計方案能夠在滿足規劃條件的同時最大化的節約成本投入，降低浪費現象，并且能夠通過優化工序或采用新技術、新工藝，確保施工進度。以某工程為例：該項目所在建設部門規定，總建筑面積規劃指標為86810.38m2，實際設計總建筑面積為86783.82m2，與規劃指標設計基本接近，并且預留出一些建筑面積，避免在房產竣工實際測量中面積超出問題。

3.1.2 施工合同的簽訂。施工合同是甲乙雙方管理的基礎，在進行合同管理中，甲方要提高合同管理者的水平，不但要發揮業主的職能，還要發揮造價咨詢公司、招標代理及監理單位的職能，提高甲方工程監督管理的效率。對于造價咨詢單位及招標單位而言，要求其專業性必須要強，為合同簽訂提供基礎服務，確保所簽合同準確無誤，保證甲方利益的實現。

綜上，以某項目為例：該項的中標價（合同價）為￥192203189 元，最終結算價為￥188832810 元，很好地控制了成本。成本得到有效的控制，主要原因是充分發揮優秀設計院及優良施工企業的優勢，過程中盡量減少變更簽證，同時充分體現了造價咨詢公司和甲方造價工程師的水平。

3.2 科學的現場管理

施工現場管理的內容主要包含質量、進度、材料及成本等方面，也包含文明施工、檔案資料等，而這些管理內容中，質量管理屬于核心。

3.2.1 在質量管理方面，要設置專門的人員對施工現場進行質量管理，對施工全過程中進行跟蹤，并且要與設計、施工、質檢等部門進行合作交流，對設計意圖進行了解，結合圖紙、施工情況，在實際工程中體現出設計思想。

3.2.2 在進度管理方面，由于施工進度直接決定了工程效益，要結合施工現場實際情況及工程特征，對可行性工程進度計劃進行制定，確保按期完成工程。

3.2.3 在成本管理方面，要將成本效益充分發揮出來，避免施工中出現不必要的浪費。進度款及變更簽證的審核應嚴格把關。

3.2.4 材料質量把控方面，對于甲方而言，要嚴把質量關，而材料質量對工程質量產生直接影響，所以在選擇材料時，要求詳細了解相關材料信息，并且選擇實力與信譽較高的供應商。

3.2.5 在工程信息方面，需做好技術檔案的管理工作。項目實施階段應建立完整的工程技術檔案，以利于后續工程及以后的擴建項目作為參考依據或提供技術支持。

3.2.6 在安全、文明施工方面，甲方要對施工現場環境加強管理，使工作氛圍更加良好，使建設者能夠更好的投入到工作中。

3.3 強有力的組織協調能力

對于任何一項工程來說，涉及到的單位比較多，包含設計、監理、施工、勘察及建設單位，同時也涉及到環保、安檢、消防等部門，而各部門開展工作中，也難免會出現相互之間的影響，所以甲方的職能之一就是對各單位或部門進行組織協調。

3.3.1 各參建方信息渠道暢通，職責要明確，便于協調。提供給參建各方需要的資料，如施工合同、圖紙等要齊全，專業與專業間盡量避免出錯。

3.3.2 嚴格履約，合同條款是協調的重要依據和手段。合同條件要按照行業規矩制定，合同條款要明確，不能含糊其辭，避免出現糾紛。此外，甲方還要對建設單位內部進行整合與信息傳達（合同交底），負責材料進場，按照合同支付工程款等。

3.3.3 在內部職責分工中，也要進行協調組織，確保各個環節都有專門的人員進行管理。不管是總承包單位還是分包單位，在出現問題的時候，都存在推卸責任的情況，所以必要的獎懲制度的制定也至關重要。甲方在進行管理中，會議精神及文件傳達方面，也要明確責任分工，保證文件精神的高效傳達，提高管理的效率。

綜上，以某項目為例，在甲方強有力的協調下，該項目工程進度均按計劃進行，各項驗收盡量同步進行，比計劃提前2 個月拿到了備案證明書，實現了提前交房，獲得了社會上較好的口碑。

4 結語

在建設工程項目管理中，實施階段的管理與控制是關鍵。該階段周期漫長，耗費甲方大量的人力、物力、財力，是建設工程項目最終品質得以實現的最重要階段。所以，對于甲方而言，對項目工程實施階段進行有效管理與控制，充分發揮自身的作用，從質量、進度、成本及安全等方面對管理的方法及措施多創新、多思考，確保工程在合同規定的時間內按時、保質的完工，將高品質的產品及時交付給廣大業主，創造出較好的經濟效益和社會效益，是甲方應盡的社會責任。