淺析工程量清單計價

周娟

（中鐵二十局第二工程有限公司，西安鐵建大酒店 710024）

1 緒論

清單計價模式是一種計價模式，它是根據施工圖、概預算定額、費用定額、各地區的工程造價文件來形成的。因此，淺析工程量清單計價，具有重要的意義，如下：

1、清單計價模式對于在實際工程中發生的費用，用過組價，定額，換算，可以很好的表達工程的內涵和費用，有利于解決清單計價模式在實際的工作中遇到的問題。

2、由于我國的實際國情，導致我國和國際的建設規范存在差距，在一帶一路的大背景下，在實施的具體的工程項目下，可以找出現有清單計價模式的缺陷，有利于建立起完善的清單計價體系，與國際接軌。

2 清單計價的相關概念

工程量清單計價招標是在招標人按照要求建設工程投標人設定統一的計價項目。統一的規則和計量測量單位是按照規定的格式提供了實物項目工程的名單，工程，市場營銷和企業實際相結合，在充分考慮實際項目風險以及結合經驗后，計算出的包括成本、人工、利潤和稅金在內的綜合單價進行報價的一種計價方式。

3 工程量定額計價與清單計價的異同

3.1 經濟算法不同

定額的計價模式是傳統的計價方式，更加注重的是工序的過程，而缺乏精細的工序和材料等，相關文件以及費用定額規定利潤與管理費，均不能參加競爭。伴隨市場經濟的到來，利潤和措施費上的競爭被逐漸放開。工程量清單的計價模式代表著市場經濟時代工程的計價模式。它的價格不受國家工程造價的管理部門的影響，計價模式更多的是市場自由競爭的產物。

3.2 價格的組成不一致

定額的計價模式將工程的價格確定在工程招標之前，它代表著國家的定價。清單的計價模式重點是通過競爭得出最終價格，它是在工程投標的時候確定的價格，即使以往的業主心中已有標準，但是價格最終還是要由市場的實際情況來確定。

3.3 計價依據規范不一致

定額的計價模式是國家相關管理部門根據一定經驗的計價模式。工程計價模式是企業根據市場變化、根據盈利與否、市場定價的一種定價模式。

3.4 計價價款構成

定額的計價價款可以分為間接工程費、稅金、直接工程費以及利潤四個方面。

工程量清單的計價價款具體指的是完成相關招標文件劃定的工程項目所需要的總費用，其中含有措施項目費、規費、分部分項的工程費、其他項目費以及稅費。

3.5 各種的單價費用構成不一致

定額的計價是根據定額編制時的機械費、人工費以及材料費，不考慮風險等其他。

工程量清單的計價利用了綜合單價，綜合單價含有材料費、管理費、人工費、機械費以及利潤，并且全部費用的編制均由投標人參照企業的實際情況與風險因素來進行。

3.6 價差調整

定額的計價模式參照了各地區市場的定額價和價格信息，按照各地區的相關文件調整價格的落差，以輔助機械費與材料費。

工程量清單的計價模式按照承包方和工程方的約定價格進行計算，將材料的價格風險和施工機械的使用風險分為兩類，并將風險控制在一定范圍內。具體的價格參照合約規定，整體的價差根據合同執行。

3.7 計價與消耗量過程不一致

定額的計價模式的招標方負責撰寫招標的相關文件，即不參與到項目內容的設計中，定額的計價模式的材料、人工以及機械消耗量均可以反映社會的平均水平。因此在預算時定額子目的一種機械通常有多個型號。工程量清單的計價模式的材料、人工以及機械消耗量由企業造價人員根據相關定額并且根據市場實際的情況而定。

4 工程量清單的優勢

1、可以提供一個公平的競爭平臺。把施工圖的預算作為一個公平的基礎上，因為設計圖紙的誤差，使得各施工人員的理解不統一，運算出來的工程量不一，報價相差較大，容易起分歧，借此能夠提供一個公平競爭的平臺。預算的建設計劃作為要一個公平的基礎上，量，讓企業依據實際情況來報價。投標者自主報價讓企業的投標報價更具優勢，使得建筑市場的秩序更加規范，側面提高了工程的質量。

2、有利于促進項目的定價更加合理，保證使工程的“質”和“量”。合理的造價能體現在合理的工期以及各個細節階段上，例如因為長時間高強度的工作，工人的工作效率肯定會下降，施工方的支出就會增加。工期過于緊張會使工人工作的效率降低，從而降低了工程的質量。工程報價的時候需要提出這些客觀要求。利用不斷完善的工程量清單計價模式，一是提高與市場的真實價差；二是可以真實改進工程中的工序、工期等，有利于各方提高項目的質量與達到利益平衡點。

3、工程量清單計價模式有利于在結算，以及進度款申請的核對工作。甲方和乙方能根據工程量清單，高效率找出雙方的爭議，有利于提高效率。同時對于工作內容有了更加細致的了解。在傳統招標時，“高索賠，低報價”的情況較多。索賠的過程可以分為現場簽證、取費調整、設計變更以及技術措施的費用價格。因為清單工程量的實施，價格的組成有了更加明細的組成，所以就降低了施工方不按合約索賠的可能性。

4、清單的計價模式把工程的計價與國際慣例相結合，使得施工報價的流程更加簡化。使用綜合單價免去了管理費、直接費、各類取費等流程，更加適合涉外的工程。

5、方便工程款的置入和置出，以及工程最終的造價結算。中標過后，業主簽訂合同的對象主要就是中標企業，中標的價格是確認合同價格的根基，撥付工程款就主要依據于投標清單上面的單價。業主參考施工單位的施工進度，能夠很簡單地確認進度款的付款情況，能科學規避風險，同時對于工程的把握程度有了更高的效率提高，在一定程度上避免了施工方和業主之間的矛盾。工程量的清單方便業主控制自己的投資金額。因為一般的施工圖預算的形式，導致業主對于因為工程量的變更和設計的變動，導致的工程造價的浮動并不關心，導致指令單的工程量以及價格沒有及時更新，通常等到完工結算的時候才開始關心這些變化，但是為時已晚。工程量清單的報價形式可以讓投資者準確掌握投資的變化，而且在設計變動的時候，可以盡早地知道改變帶來的影響，業主就可以參考投資的實際情況來判斷是否進行改變，選擇一個最合理的方法來解決問題。將傳統定額的計價模式轉變為工程量清單的計價模式，不但跟社會主義時代市場經濟運作的規律相符，也和國際慣例相接軌。清單計價模式使得工程量清單的計價行為、發包人、出資人與承包人三者之間的關系更加良好，推動建筑市場整體發展的進程。

5 結論

工程量清單計價模式是在國際上最為普遍的使用的一種計價模式，它改變了政府定價，由政府定價轉變為企業根據市場其概況直接進行定價，工程量清單計價模式從本質上與傳統的定額競價模式是有很大的區別的。其在發揮工程量清單計價優勢的同時，還要施行一些相關的措施，如：加快企業定額的編制工作、讓設計部門參與到清單計價程序中、盡快建設工程造價信息網絡平臺等，才能更好的對工程造價管理起到更有力的推動作用。