探究對預決算工程造價全過程控制的問題

陳明磊

（漳州市海濱城置業有限公司，福建 漳州 363219）

在具體的房地產開發操作過程中，其一般比較側重對經濟效益的關注，針對工程造價控制工作，并沒有一定的重視，從而使得在工程造價控制工作開展過程中，經常存在工作粗糙以及缺乏剛性的情況，造價工作開展的滯后性很強。因此，為了可以更進一步的提升房地產工程建設項目的有序進行，在今后的工作中，應該加大對工程預決算的重視，合理分析現階段工程造價全過程控制期間存在的問題，剖析成因，然后有針對性的制定控制方案，提升建設水平。

1 預決算工程造價全過程控制的必要性分析

在房地產工程項目建設階段，工程造價非常重要，其可以在一定程度上影響工程建設工作的穩定進行。通常，在工程施工作業開展的前期階段，應該做好投資估算工作，有效的對項目投資進行把控，以便可以為項目的進行做準備。因為工程并沒有深入的設計，因此可以交由設計單位，依照同類項目的投資統計，對項目的規模以及建設環境進行粗略的投資費用估算。而隨著工程設計工作的進一步開展，在初步設計工作結束以后，可以進行設計概算。一般，在這一工作，與估算工作相比，精準性會大大提升[1]。同時，在后續的工程建設中，還會涉及到施工圖的預算以及竣工結算。由于工程造價的多次性計價，也使得工程造價駕具有較強的動態性，工作的開展也十分復雜。因此，合理的進行預決算工程造價全過程控制，無論是對房地產建設項目的穩定進行，還是房地產公司整體經濟效益的提升，都具有很大的促進意義。

2 預決算工程造價全過程控制的分析

2.1 缺乏對投資決策階段的重視

對于投資決策而言，其是工程造價的源頭以及基礎，針對這一階段來說，其消耗的資金占總投資的百分之零點三到百分之三，雖然比例相對較小，但是對投資效益以及工程建設項目卻有著很大的影響。在工程的實際建設中，合理以及科學的對項目進行選擇，能夠保證經濟資源的配置更加科學和直接[2]。在國外一些發達國家的發展過程中，其對投資決策階段的工程造價控制十分側重，無論是在資金層面，還是在人力資源層面，都給予了很大的支持，以便工程造價可以更加精準。但是在我國，一直以來，工程項目建設前期的造價控制還存在了很多問題，工程建設投資嚴重超標的情況經常發生，從而使得建設周期不斷延長，工程造價越來越高。

2.2 設計階段的工程造價控制缺乏深度

現階段，在我國的實際發展過程中，在工程設計層面，也逐漸推行了招投標制，可以公平的進行競爭，以保證可以將對設計階段合理控制工程造價作為選擇中標單位的重要手段，從而實現對全過程造價進行科學控制。然而，結合我國絕大多數的設計單位分析，其在工作階段，并沒有對工程項目的經濟以及技術進行合理分析，在設計期間，重視技術而忽視經濟的情況時有發生，設計人員往往注重設計工程的質量，對于工程造價是否超標，并不是非常關心。這一情況的存在，使得不能通過優化設計方案以及編制初步設計、概算等對工程造價進行控制的目的[3]。同時，在工程設計圖質量以及深度方面，研究力度不夠，經常出現工程量錯算或者漏算的情況，進而導致臨時項目越來越多，招投標工作的質量不能夠得到保證，工程造價控制也無法順利進行。

2.3 施工階段以及竣工結算階段控制力度不夠

在工程建設項目具體的實施以及開展階段，由于受到諸多因素的干擾，常常會出現設計變更的情況。雖然，建設工程項目涵蓋的內容相對較多，工程也具有一定繁瑣性，施工圖紙在審中或者在施工階段出現問題是無可避免的。但是，針對設計部門而言，其在工作階段，還是需要嚴格把關，以保證可以有效規避工程造價突破概算的情況。在竣工結算層面，我國很多房地產工程項目在竣工結算期間，常常出現多算問題，扯皮現象嚴重，從而導致工程結算一拖再拖，不僅對房地產工程項目的使用，也使得房地產工程造價的確認受到了很大干擾。

3 預決算工程造價全過程控制的對策分析

3.1 投資決策階段的工程造價控制對策

在房地產工程建設項目投資決策階段，應該結合實際情況，編制合理且具有一定可行性的研究報告，并對擬建項目進行經濟評價。同時，依照具體情況，盡可能的選擇技術以及經濟方面都比較合理的建設計劃，并科學的對其進行優化，編制質量較高且具有一定可行性的投資估算，保證其可以對房地產建設項目的進行起到投資控制的目的。

3.2 設計階段的工程造價控制對策

在實際的房地產工程建設項目進行過程中，當對投資計劃進行明確之后，可以進入到設計階段。在設計中，應該將技術與經濟進行合理的融合，強化對工程造價的把控，有效的進行施工圖設計[4]。同時，在工程設計期間，需要綜合考量在，在滿足功能的基礎上，制定多個不同的方案，通過技術的對比，經濟的分析，效益的評價，選擇更加優質的設計方案，以保證房地產工程建設項目工程造價可以得到有效控制的同時，還可以促進工程項目的穩定開展。

3.3 施工階段的工程造價控制對策

通常情況下，針對施工階段的工程造價控制，其是全過程工程造價控制中非常關鍵的一個環節。對于這一階段的工程造價控制，首先，應該對建設工程招投標工作加大重視，強化對招投標機制的完善，選擇專業水平以及技能都相對較高的施工團隊，實行工程總承包。其次，加大施工管理，包括：建設施工材料的管理、隱蔽工程的驗收等，以便工程造價的控制可以相對合理。最后，應該嚴格的依照規定以及合同，來對工程的進度款進行撥付，對工程變更情況進行嚴格的控制，做好索賠工作，進而讓預決算工程造價全過程控制工作開展的更加合理。

3.4 竣工結算階段的工程造價控制對策

一般而言，對于竣工結算，其可以客觀且清晰的將整個建設工程實際造價反應出來。通常，在對竣工決算進行編期間，經常會存在工程項目以及工程量重復計算、對定額各項目的適用范圍進行混淆等問題[5]。因此，為了可以對這一階段進行有效的工程造價控制，在具體的工作進行以及開展過程中，應該對工程量清單核對備案制度進行健全，對內部復核制度進行有效的完善，定期的進行檢查以及監督，加大管理力度，強化對業務人員的教育以及培訓，以保證可以最大程度降低工程量清單出現錯誤的幾率。在竣工結算的時候，一定要到施工現場進行核對，認真校對工程量，確保工程造價結算可以更加科學。

4 結束語

當前，由于社會發展進程的不斷推進，城市化發展速度在變得越來越快的同時，建設行業的市場競爭也變得越來越激烈，尤其是在房地產工程建設層面，其面臨的挑戰更是越來越多。在房地產建設項目的進行以及開展過程中，工程預決算對工程造價全過程控制和管理有著很大的促進作用，可以有效提升控制效果。但是，當前，由于受到多方面因素的干擾，使得在預決算工程造價全過程控制還存在了一些問題。對此，房地產公司應該加大重視，深入剖析，探索成因，有效制定控制方案。