論建筑工程造價預結算審核

李鳳彩

（龍巖市固定資產(chǎn)投資審計中心， 福建 龍巖 364000）

0 前言

建筑工程施工成本預結算管理，通常涵蓋在建材購置、施工工期管理和其他具體的工作環(huán)節(jié)，實踐中應當加強各環(huán)節(jié)的嚴格管控才能有效控制工程建設造價。目前來看，建筑工程項目施工造價預結算工作，不僅確定了建筑工程造價，而且對施工圖合理性也可以起到考驗作用，是撥款結算辦理工作的重要一環(huán)。

1 建筑工程造價預結算審核要點分析

1.1 準確把握數(shù)據(jù)和加強跟蹤審核

在當前國內建筑工程項目施工建設過程中的造價預結算審核實踐中，審核工作的根本在于施工數(shù)據(jù)的真實性，只有準確把握真實數(shù)據(jù)才能提高審核準確性。在工審核管理過程中，既要把握真實數(shù)據(jù)，又要提高其精確度，嚴格遵循審核規(guī)定，減少操作失誤。同時，還應當加強跟蹤審核，尤其是關鍵數(shù)據(jù)的核定工作應當嚴格落實到位。工程項目施工建設過程中的預結算審核工作應當跟蹤，加強過程監(jiān)管，對工程造價進行嚴格審核，從而維護參與主體的利益。跟蹤審核過程中，應當嚴把工程變更以及簽證關，對隱蔽工程部分進行嚴格審核。跟蹤核定時應當落實好書面簽字背書，同時還要留影記錄，以便于后期查證。擬建建筑工程建設過程中的預結算審核工作，建設、施工以及監(jiān)理方應當加強合作，對相關數(shù)據(jù)共同見證記錄，以此來確保數(shù)據(jù)的真實性。

1.2 預結算審查中的定額嚴格管控

建筑工程造價審查時，需詳細查看招標文件，對施工合同以及中標通知書和協(xié)議書等進行嚴格核查，明確定額和明確信息價格。擬建工程施工設計圖需驗證核對，并且確保好預算子目、定額內容二者相符。實踐中可以看到，部分建筑工程施工方為減少施工成本，錯套定額較為普遍，甚至重復套定額。工程預結算審查時，需正確套用定額，準確換算補充定額的子目。同時，還要核對預算基價及其消耗量，對不當處理進行及時的糾正。在近年來隨著我國建筑筑行業(yè)的快速發(fā)展，建材市場上的各類材料不斷涌現(xiàn)，而且多種類型的新技術工藝也在現(xiàn)代建筑領域得以廣泛應用，工程質量提高的同時，造價隨之下降。在此情況下，審查人員應當收集好相關材料，其中包括建材使用量以及機械設備租賃應用測算，并且科學合理編制補充預算定額，以此來提高編審質量和效率。

1.3 嚴格審核材料以及費用計取和施工文件

建筑行業(yè)快速發(fā)展的今天，部分施工單位為了獲得更多的利益，在應用建筑施工建材是以次充好，從中牟取暴利。然而，建材質量瑕疵會對整個工程項目施工質量及其安全可靠性產(chǎn)生不利影響，而且建材價格對工程造價的預結算管理工作也造成不利影響。為此，實踐中我們應當加強施工材料質量及其價格的審核，杜絕存在質量問題或者瑕疵的材料進入施工現(xiàn)場，避免偷工減料等行為的出現(xiàn)。同時，還要對機械設備的租賃費用進行嚴格審核，確保預結算審核工作能夠切實落實到實處，提高審核的準確性。建筑工程項目取費過程中，需按照規(guī)范以及合同條款等，進行嚴格的審核。同時，施工文件也應當嚴格審核，這一工作不可小覷。在建筑工程造價預結算審核實踐中，相關施工文件審核非常重要。預結算審核人員應當對工程文件認真審閱，保存好施工文件，確保其完整無損，嚴把施工文件與工程施工關，確保二者一致。在這一階段，應當重點審核文件中未完成的項目，尤其是預結算扣除審核工作應當嚴格落實到實處。對工程施工材料用量進行嚴格審核，確保材料用量真實客觀性。同時，還要強化審核設計變更文件，并且重點審核建筑設計變更項目。

1.4 堅持建筑預結算審核三步曲

擬建工程造價預結算實踐中應當立足工程項目實際情況，堅持三步曲原則，即審核工程量、工程套價以及工程取費。工程預結算審核時應當重點關注大型項目，對于較小工程項目也應當給予高度重視，無論哪種類型的工程項目都應當確保準確的工程量。同時，還應當機型科學合理的論證，深入施工現(xiàn)場并結合圖紙數(shù)據(jù)，全面考察工程量。建筑工程造價預結算審核較為復雜，預結算審核時需區(qū)分重點、關鍵點，堅持三步曲審核原則才能有效提高預結算審核質量。

2 建筑預結算審核工作實踐

2.1 工況概述

某房屋建筑工程面積47000m2，包括四幢高層建筑和地下一層，其中地上部分共計十九層，采用的是框架剪力墻結構形式施工建設，包含了基礎、電氣、消防以及給排水和室外工程等項目。本建筑工程項目采用的是工程量清單招標模式，其中施工方送審金額為11130萬元，通過審核其金額是9600萬元；核減的主要內容包括工程量多算部分以及簽證單上存在的重復計取部分，而且定額存在高套現(xiàn)象，部分費用計取出現(xiàn)錯誤。

2.2 預結算審核要點

針對上述工況條件以及工程造價情況分析，筆者認為在對該工程項目進行造價預結算審核時應當做好以下工作。

第一，嚴格審核工程量。在計算建筑工程量時，若出現(xiàn)了偏差，則應當對設計圖紙進行嚴格審查，計算工程量清單時應當按規(guī)范要求進行。審查重點應當嚴格按照新工程量進行審核與核算，尤其是漏算以及錯算部分應當嚴格審查。工程造價預結算審核時，需審核工程量，其重點如下：一是，計量范圍確定。實踐中應當先對梁與板以及框架柱和內外墻身梁柱進行合理劃分；二是，限制工程量范圍。墻面以及天棚裝飾過程中，若墻面與天棚高度大于3.6m，則應當計算腳手架使用費。若樓層高度大于3.6m，則需對梁柱墻體混凝土支撐模板因超高而支出的費用進行計算；三是，嚴格審核本工程項目建設過程中的變更簽證。對于擬建工程的規(guī)格、圖紙尺寸等嚴格核查，若不一致，則說明計算有誤。同時，還要對現(xiàn)場簽證單進行嚴格審查，對聯(lián)系單、修改通知書等也要進行全面核查，以確保其與工程項目實際情況相符，解決好核查發(fā)現(xiàn)的問題，提高工程項目審核實效。

第二，工程套用單價審核要點。審核套用單價時，應當重點把握工程項目施工內容與設計圖紙是否相符。以工程項目建設所需的構建為例，其名稱、類型以及強度等審查是重點。同時，嚴格審查避免出現(xiàn)重復套用現(xiàn)象，比如水磨石酸洗打蠟等施工環(huán)節(jié)，已經(jīng)涵蓋在了定額之中，切忌重復套用。在換算定額單價時應當以直接套用單價為基礎，對換算條款進行全面審核，確保所用的審核換算法正確、準確。補充定額審核時，應當確保人工費、材料費以及所用的機械臺班費用、消耗單價等科學合理；定額編制有效，運用原則、步驟和測定方法進行嚴格審核。

第三，工程取費審核要點。對于該工程項目而言，建筑造價影響因素較多，造價審核時應當做好工程取費審核，這也是工程造價管控的重點。根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門文件，結合合同、招投標文件確定取費費率。注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規(guī)定。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮。

3 結束語

綜上所述，建筑造價預結算審核技術性非常的強，涉及面比較廣泛，實踐中應當結合工程項目特點，制定切實可行的預結算審核方案，嚴格按照審核機制落實各項工作，這樣才能有效實現(xiàn)和提高工程投資建設效益。