農田水利灌溉設計與節水的融合研究

畢憲春 畢宇燾

（1.通遼市應急管理局，內蒙古 通遼 028000；2.通遼市科爾沁區水務局，內蒙古 通遼 028000）

隨著科技發展進步，我國農田水利建設在設計及施工上也更為先進合理，各地興建了眾多農田水利灌溉工程。在農田水利灌溉工程整體運行及管理狀況看，水利工程設計、建設及管理三者暴露出彼此不相匹配的問題。特別是農田水利灌溉設計環節，經驗主義先行，忽視節水因素的研究，致使農田水利灌溉設計體現不出節水理念[1]。因此，探究節水設計與農田水利灌溉設計的融合，對提高水資源利用率極具現實意義。

1 現階段農田水利灌溉設計環節凸顯的主要問題

1.1 農田水利節水灌溉工程規劃方面

農田水利灌溉工程與節水的融合效果不佳，主要原因在于農田水利節水灌溉工程規劃方面的制約。主要體現在如下幾方面：第一，盲目建設，疏于對當地區域水利渠道及設施所處地質及水文環境進行細致調研。例如，缺乏必要的對灌溉農田區的種植土壤及地下水資源調查分析步驟，使農田水利灌溉工程不具備起碼的節水性表現。第二，對農田水利灌溉工程覆蓋灌區種植作物類型未加以全面充分調查，導致兩者不相匹配，降低農田水利灌溉工程的節水效益。例如，種植過多需水量較大的農作物，會因水資源使用的傾斜而影響周邊作物的用水，水資源分配不均勻，必然會增大水利灌溉工程消耗或浪費大量水源的幾率。以上兩方面問題，歸根結底是農田水利節水灌溉工程沒有得到周密規劃論證。

1.2 農田水利節水灌溉工程設計資金保障方面

這一方面的問題主要體現在各地區基于農田水利節水灌溉工程，在設計資金的投入上有所差異。主要有如下幾方面表現：首先，當地農業生產管理部門對灌溉工程設計一味求大，忽視節水設計的必要性，容易導致農田水利灌溉工程徒具面積屬性，實際使用效果欠佳。其次，農田水利灌溉工程設計方案因資金因素掣肘，套用通用籠統的設計流程格式，未考慮當地農田實際情況，既體現不出工程的節水性能，又會為后續維護檢修增加不便。第三，農田水利灌溉工程在高性能節水灌溉設備或技術方面資金有限，投入比例不高。例如，僅有少數農田種植區域具備噴灌及滴灌等灌溉設備或系統，反映出用于農田水利節水灌溉設備的資金量不大。

1.3 農田水利節水灌溉工程設計技術應用方面

農田水利節水灌溉工程設計需要依托成熟有效的設計技術形式，從實際情況看，我國區域范圍內因存在農田節水灌溉工程起步不一致，發展不均衡的客觀因素，在相應設計技術的應用上仍多數停留于初步階段。一，從事農田水利節水灌溉設計的人員多以專業畢業生為主，在設計經驗上有所欠缺，設計方案的可行性不強。二，設計技術應用過于偏重技術屬性，力求在自動化灌溉方面多傾斜設計資源，導致節水灌溉工程設計偏離農田實際需求，既增大了設計的資金及時間成本，又無法達到工程節水效果。三，針對農田水利節水灌溉工程設計中的技術應用不做科學全面的設計審查，容易導致工程的技術標準及參數失準。例如，設計方案未針對水渠跌水部位進行落差考慮及專項設計，引發供水失效等問題。

2 農田水利灌溉設計與節水互相融合應遵循的主要原則

實踐證明，農田水利灌溉工程設計與節水管理融合程度愈深，農業生產過程用水量就越少，農田水利灌溉工程的前期設計、中期建設及后期管理的成本就愈低[2]。在進行農田水利灌溉設計實踐時，要使節水理念有效貫穿和融合，要遵循如下幾條主要原則：

第一，秉持水資源最大化利用的原則。對農田所處區域的地質狀況及水源分布等進行全面調研，綜合考慮當地農業發展、農作物類型、農業配套資金等因素，確保農田水利灌溉工程具備最大的灌溉覆蓋面積，高效利用水源，將地表水及地下水作為主要灌溉水源，提高灌溉效果。

第二，堅持統籌兼顧原則。農田水利灌溉工程采用節水設計理念，著眼點不能單一放在工程的節水性滿足上，而要統籌兼顧，不對當地的農業生態及水資源施加過大的負面影響，不能因建而建。為此，農田水利灌溉工程設計人員需要深入當地進行調查，全面考慮并摸清區域地質信息、水文情況、水資源及農田布局等要素，提高灌溉設計與節水管理的匹配度。

第三，工程占地面積最少化原則。這一原則主要適用區域耕地面積少的農田區，在設計農田水利灌溉工程時，既要節水，又要節地，在水渠連接及中轉部位，應重視關注設計面積。在水利灌溉工程的渠道設計上，滿足工程要求的同時，考慮設計經濟性。

3 農田水利灌溉設計與節水有效融合的要點探析

3.1 做好農田水利灌溉工程節水規劃

農田水利灌溉工程在節水規劃環節要突出工程的節水性，將農田水利灌溉工程的節水性能發揮到極致[3]。為此，應提高農田水利灌溉工程節水規劃的整體性及可行性。相關要點如下：第一，在對農田水利灌溉工程所處區域進行地質勘察及水文調查后，再進行后續節水設計及應用。第二，農田水利灌溉工程設計人員要根據前期調研結果，羅列阻礙農田灌溉工程節水性發揮的因素，并通過相關措施加以彌補。第三，在使農田水利灌溉工程節水規劃及設計滿足工程建設標準及行業規范的基礎上，對水資源利用率加以提升，對工程占地面積加以縮減，最大化提高農田水利灌溉工程規劃的科學性及實用性。

3.2 跟進農田水利灌溉工程的配套資金保障

農田水利灌溉工程惠及面廣泛，利用周期長，相應地也需要耗費一定數量的前期投入及中期建設資金。當地區域農業管理部門要分撥預留專項農田水利灌溉工程建設資金，通過如下幾個途徑加以保障：第一，建立基于農田水利灌溉節水工程的資金投入及管理機制，專項專人專管相關配套資金。第二，引入社會資金，拓寬農田水利灌溉工程資金來源渠道。例如，設立用于扶持農業發展的農田水利灌溉工程社會基金等。第三，改變農田區域農民的思想觀念，使其認知農田水利灌溉工程的益處，設置農田灌溉工程資金投入補償及優惠條例，鼓勵農民自發融資建立農田水利節水灌溉工程。第四，針對農田水利工程專項資金，建立最嚴格的監管措施，確保專款專用。

3.3 提高農田水利灌溉工程節水設計技術應用質量

提高農田水利灌溉工程節水設計技術應用質量的前提是要圍繞節水灌溉設計，做好設計質量管控[4]。要點如下：第一，在農田水利灌溉工程的設計招標上，優選實踐經驗豐富，資質卓越的設計單位；第二，提高水利灌溉工程設計人員的設計水平，邀請節水管理研究及實踐專家入駐設計團隊；第三，涉及到農田水利工程選材設計及施工，緊密結合區域農田面積、水資源分布情況、農田溫度等自然條件，最大程度確保節水灌溉的質量，減少水資源的浪費。例如，設計工程河流導線時，不應對農田周邊生態造成破壞。設計河岸灘地時，選用耐水的植物做防護植物，節省資金，降低水資源消耗。

4 結語

農田水利灌溉工程是農業發展進步的支撐，在設計規劃農田水利灌溉工程項目時，應突出工程的節水性，提高水資源的利用效率，秉持農田水利灌溉工程設計原則，在工程節水規劃科學性、工程配套資金保障、節水設計技術應用等主要環節加以關注，以建設高效低耗節能型農田水利灌溉工程。