建筑工程造價管理現狀及對策研究

莊麗萍

（建設銀行泉州分行， 福建 泉州 362000）

0 引言

建筑工程造價管理是一項綜合工程技術、經濟、管理、法律等復雜而系統的工作，它貫穿于工程建設中決策、設計、招投標、施工、竣工等各個階段。從宏觀上如何提升造價管理的水平是對國民經濟發展起到基礎性的作用，從微觀上利用科學和先進的造價管理方法是保證建筑工程質量、工期順利完成以及維護建設各方的經濟利益的重要手段。目前，在建筑工程造價管理工作中仍然存在許多現實性問題，直接或者間接地影響建筑工程造價管理效果，阻礙經濟發展。因此，有必要采取科學的完善措施，促使建筑工程造價管理工作不斷完善提升，促進微觀和宏觀經濟效益和諧統一。

1 建筑工程造價管理現狀分析

1.1 建筑企業造價管理意識淡薄

建筑企業造價管理是企業管理的核心部分，是企業盈利的重要手段。但是隨著建筑行業的迅速發展，巨大的行業競爭壓力也隨之而來。許多建筑企業造價管理意識淡薄，為了中標，并未認真測算投標工程的成本價，本著只要能中標，就能賺錢，選擇了低價中標。其結果不但是影響了建筑工程的質量和工期順利進行，而且企業嚴重虧損。

1.2 建筑工程全過程造價管理缺乏實施力度

建筑工程投資主體必須按照基本建設程序的要求，進行立項決策、設計、招標、施工、竣工驗收等投資管理活動，而全過程造價管理目前作為一種先進科學的方式被廣泛應用于投資管理活動中。但是在實際工作中受到眾多因素的影響，致使全過程造價管理工作落實程度不夠，首先是投資主體的法人責任制尚未完全形成，未建立與工程造價緊密結合的經濟責任制度，全過程造價管理流于形式。其次民間投資主體未納入造價管理范疇，他們為了眼前利益，雖然少花造價管理費用，卻未意識重視造價管理在工程建設全過程中帶來的經濟效益和忽視造價管理產生不良后果。其主要表現在以下幾個方面：一是在建筑工程決策階段缺乏對投資可行性科學的研究分析，許多決策未應用造價管理手段，采用拍腦袋方式，造成后期由于決策失誤而出現的投資估算不足或者是資金浪費情況，直接影響項目整體經濟效益；二是在設計階段，未運用造價管理進行優化設計方案，對前期估算指標缺乏約束，概算任意突破估算，導致項目總投資失控。三是在招標階段，造價管理落實不到位，工程招標文件條款及招標控制價編制不合理，直接引起了結算造價糾紛；四是在施工階段由于承包商低價中標，為了獲得最大的經濟效益，在施工中偷工減料，以次充好，嚴重影響工程質量和工期，或者是任意簽證、變更設計增加投資。五是在竣工結算階段出現低價中標，高價結算的現象。

1.3 建筑工程造價人員專業素質參差不齊，缺乏綜合性高端人才

在建筑工程造價管理工作中造價人員的專業能力、職業素養等因素直接影響工程造價管理的質量。從目前建筑工程造價管理的現狀來看，反映出工程造價管理人員高素質人才不多，無法滿足工程造價全方位、全過程的服務要求。一方面在于建筑工程造價管理人員專業知識結構單一，只會簡單的計量計價，對工程造價預控能力不高，很難適應建筑市場動態的變化發展要求。另一方面缺乏綜合性高端人才，致使相對復雜的工程技術經濟問題無法得到有效的處理。在建筑工程造價管理工作中無法組織協調解決工程項目各參建方關于工程造價引起的各種糾紛。另外，造價管理人員對相關法律法規、建筑經濟學專業知識缺乏一定的認識與了解，無法為合同權益雙方提供合理、合規建議，從而影響投資主體和建筑企業合同的履行。

2 建筑工程造價管理對策分析

2.1 強化建筑企業造價管理意識，設立專門機構研究企業造價管理

建筑企業必須設立專門機構研究企業造價管理，把造價管理融入企業經營管理中，在投標階段必須做足市場調查，研究投標策略，避免低于成本價中標。在施工中，根據建筑工程的施工進度及實際情況及時糾正工程造價偏差，動態管理并制定相應的獎懲制度。強化各施工環節的監管力度，優化建筑施工人力、財力、物力等各條件因素的配比，有效控制工程造價，在確保建筑工程質量的前提下降低工程成本、實現建筑企業效益最大化。

2.2 加強全過程造價管理管控力度

建筑工程造價管理必須貫穿于工程建設中決策、設計、招投標、施工、竣工等各個階段中。首先建筑工程造價管理工作的順利開展及實施基礎在于完善健全的投資管理體制，行政部門必須強制實施工程項目全過程造價管理，建立造價失控責任處罰制度，通過制度來加強全過程造價管理落實力度。其次強化全過程造價管理工作必須真正落實于整個建筑工程的各個環節，首先強化投資決策階段的造價管控，必須進行充分的方案比選，認真分析投資效益和風險，編好投資估算，確保投資決策的科學性。其次從建筑設計階段的造價管理抓起。設計階段的造價管理工作是控制工程投資管理的基礎環節，必須推行“限額設計”，全面優化設計方案，編好設計概算和施工預算。最后就是強化施工環節的造價管控，嚴格控制設計變更、現場簽證、工期、索賠等。如此通過建筑工程各階段的造價控制手段有效聯合，對工程造價的估算、概算、預算、合同價、結算價采取一體化管控，以改變參建方各自為政的現狀，促進建筑工程造價管理整體水平的提升，提高投資項目整體效益。

2.3 投資項目各參建方要充分利用市場價格因素，提高造價管理水平

首先行政管理部門能夠運用市場價格動態實時調整相關政策，指導造價管理工作。建筑工程項目具有工程量大、周期長、造價不確定等特點，增加了造價管控的難度，管理部門適時出臺相關政策，可以切實指導造價管理工作。其次各投資主體必須做好市場價格動態分析，才能編制出合理科學招標控制價。最后建筑企業必須重視市場價格因素，市場價格研究是建筑企業實現經濟效益的基礎，企業造價人員要立足建筑市場行情，全面了解市場價格，準確把握動態的市場動向，充分的分析之后做出投標決策；在進行建筑物料的采購時多進行供應商之間的對比，確保建筑材料最大化性價比，以達到盈利目的。

2.4 提升造價管理人員的職業素養及執業水平

建筑工程造價管理是一項集技術型、綜合型的系統工作，高質量的工程造價管理離不開具有高素質專業人才的支持。首先管理部門通過專項的培訓，提高造價管理人員的理論知識與專業知識，提升造價人員的專業素養，從而為工程造價管理工作的順利開展奠定基礎。其次必須常態化進行職業道德教育，提升個人職業道德水平，降低因職業道德缺少形成風險，確保工程造價管理的科學、公平、公正、合理性。

3 總結

建筑企業在激烈的建筑市場競爭中，想要獲得長久的工程效益和穩定的發展，離不開科學準確的工程造價管理工作。投資主體要達到投資經濟效益必須全過程落實造價管理。因此，建筑工程必須立足于各實施階段，面向動態的市場，從不同角度多方面全方位強化建筑造價管理工作，實現投資主體和建筑企業經濟效益最大化。