建筑工程造價超預算的原因與控制措施探討

張利紅

（廈門興信實投資顧問有限公司，福建 廈門 361000）

0 引言

工程造價指的是一個工程建造所需的成本，從投資的角度上看，工程造價就是投資者的投資成本，投資成本的多少必將影響到后期利潤的回報。從施工方角度來看，工程造價是施工方的材料費、人工費、土地費等各種費用。是保證工程順利進行的保障。工程造價從不同角度出發分為投資成本和施工成本，工程造價管理是工程施工順利進行的保障也是工程項目經濟效益目標實現的保障。我們只有從源頭進行控制管理工程造價，才能保證施工方的工程建設，才能保障投資方的利潤回報。

1 建筑工程造價預算控制的作用和價值

1.1 工程施工順利進行的保障

工程造價管理能夠為工程順利完工提供保障所以我們要嚴控工程造價從工程的每一部分進行控制和管理。如果不對工程造價進行控制管理，在施工過程中會產生不必要的浪費，可能造成材料的短缺造成工期的延期;工程造價具有一定的指導性，它保證工程的順利進行。只有充分的工程款才能保證工程的質量和品質。

1.2 工程項目經濟效益目標實現的保障

工程造價控制是工程項目經濟效益目標實現的保障，可以保障工程順利，可以減少施工工程中的不必要的浪費，保障工期。避免資金浪費,提高資金效益,也使企業獲得較好收益,最終實現多贏。

2 建筑工程造價超預算的外部因素

2.1 市場的不確定性

市場行情千變萬化，原材料和人工這兩項在工程占的比例大,但是這兩項費用受市場行情影響比較大。材料會因為市場的供求關系影響，價格會有所不同。由于建筑工程往往持續時間較長工程前期的預算價格已經滿足不了后期工程的材料的需求。同樣的,人工費也是如此，隨著物價的上漲，人工成本也隨之增長往往高于預算的價格。因為市場行情的需求和政府依法治國的政策引導，工程項目要求也越嚴格，所以在原來工程要求下增加了消防、防震、隔音等功能。這些要求必將增加原有的工程成本。隨著經濟的發展,國家對建筑行業的要求和調控越來的多,這些政策必將造成一定的費用的增長，因為這些市場不定性因素和預算的預見性不足，必將導致建筑工程造價超預算。

2.2 自然環境影響

自然環境的影響，因為地質問題帶來的問題,或者出現一些不可抗力的自然因素，例如洪撈，地震的自然災害。這些原因必將會修改設計延誤工期，隨著設計圖的改變可能導致前期工程建設也要發生改變或者重建的可能性,這樣就不可能維持原有工程造價，也必將延誤工期造成額外的費用。這些都是造成工程造價超預算原因。

2.3 建筑工程造價超預算的內部因素

建筑工程造價超預算的內部因素，建設單位對工程造價沒有一個清楚的認識，對工程造價控制沒有一個合理控制。第一、建造公司不專業，沒有一個對工程造價進行管理的部門，導致在施工工程出現各種狀況導致工程款的浪費;第二、專業的造價建筑公司,他們也往往不把工程造價放在重要位置，前期準備工作不足，臨時準備材料，導致工期的延誤，材料價格增加。這種不科學的管理模式必將導致工程造價超預算。

3 建筑工程造價超預算的控制措施

3.1 設計階段的限額設計

工程造價控制要從源頭開始控制，第一要從設計開始，設計師設計工程時不僅僅滿足工程項目的需要。應該給設計師一定的價格控制，這樣就提高對設計師的要求，設計師在設計時要考慮更多因素，例如工程實施的難度工期時間，人工成本，建筑材料成本等因素。只有設計師掌握這些因素才能完成限額設計。

3.2 保證建筑工程造價預算編制的合理性

保證建筑工程造價預算編制的合理性，要從以下三個方面考慮：第一、預算的精確性，提高預算員的專業素質，保證預算的準確性；第二、預算的完整性，要求預算在預算時要有一定的專業知識，把工程所需要的材料、人工、土地、倉儲等因素都要考慮進去，保證預算的完整性；第三，預算的預見性，做預算時需要具有有長遠的眼光，我們在預算的完整性基礎上，一定要把控好市場的不定性因素和國家政策的變動。我們要充分把這些因素考慮進來。減少因為預見性不足的原因導致工程造價不足。影響后期工程建設。

3.3 加強實施階段的造價控制

加強實施階段的造價控制,對于工程每一個步驟都進行控制，我們必須先從人員開始管理，需要提高他們工程造價控制的意識，提高他們對市場和政策的敏感度和認識度，在市場變動下提前做好相應的對策，控制好預算。同時還應加強對其他各參建方的監管，在進場之前應該和他們簽訂好合同，按照合同要求對他們進行監控，保障工程的質量和工期，可以實施一定的獎懲措施。我們要嚴控各個部門，減少因為人為因素導致材料或者人工的浪費，導致工程造價不足，要重視并嚴格控制工程資料的完整性及真實性，加強督促施工方、監理方、設計方三方在工程建筑過程中材料的收集和備份，不能因為材料不足或者材料的錯誤影響到施工的工程進度和工程質量。

3.4 加大工程設計變更的管控力度

加大工程設計變更的管控力度，工程設計變更不僅是工程進行造成影響，必將造成一定的浪費和一定工程款的增加。這些原因必將增加工程預算。第一，科學性的設計方案，設計師應該根據地理位置和地質條件進行科學合理設計，在設計方案出來前應該實地考察，充分考慮好施工材料和施工隊的選擇。保證設計方案可實現性，避免設計稿返修。第二，限額設計，保證限額設計的實行，建立健全的獎懲的機制，激勵設計人員在設計充分考慮好工程款的控制，在設計時應該考慮好各種因素減少設計返修的概率，設計圖一定要現實可實施，要為工程實施提供準確依據，保障工程順利進行，保障工程質量安全，只有這樣的工程才能對我們帶來經濟效益。我們通過限額設計的制度來指導設計的設計方案和工程建設的工程造價，運用各種先進技術手段，加大設計圖紙審核力度，保證設計圖的準確性，借此帶動全體人員工作積極性，達到設計方案優化目的。第三，加強設計階段的優化設計及圖紙會審。需相關專業人員全面認真解讀圖紙，避免施工階段因一些疏忽的問題而產生各項設計變更，增大預算成本等。

4 結語

我們在建筑工程中應該以創效益最大化為目標,強化對項目成本控制的過程管理。從源頭上把好關，遵循以下三步。第一步，要從設計方面進行管控，設計出科學合理的設計方案，避免設計變更造成不必要的工程費支出，作出限額設計；第二步，要從設計時進行管控，要求設計圖合理性、準確性，減少設計圖返修的概率，限額設計要有一個完善的獎懲制度，這樣才能提高設計師們的積極性，提高他們的工作效率；第三步，要從工程實施開始管理，提高法律意識，在施工進場時要簽訂好合同，后期要求施工安合同辦事，保證工期和工程的質量。要求對施工隊進行安全和工程造價管控的培訓。我國的工程建筑事業發展的越來越好，相信我們對工程造價控制管理也會越來越好，從而保證工程經濟效益和工程質量。