市政道路施工安全管理路徑分析

郭進興

（莆田市湄洲灣北岸經濟開放區忠門運輸管理站，福建 莆田 351152）

0 引言

安全是市政工程施工中被重點關注的問題，多數工程在交通運行的環境下運行，增加了施工的危險因素，所以承包單位應提高施工管理水平，確保工人的安全，避免出現由于安全問題影響企業形象的現象出現。

1 市政道路施工安全管理現狀

隨著城市化的發展，市政道路施工項目隨之增加，在施工過程中，容易出現安全問題：主要有以下原因：第一，安全意識薄弱。在市政道路施工過程中，部分施工人員的安全意識不強，為了追趕進度，沒有按照安全管理的規定進行施工，容易引發安全事故。另外管理人員沒有充分意識到安全管理的重要性，導致在施工過程中安全管理制度流于形式。第二，施工環境較差，多數的市政道路施工會在交通正常運行的過程中進行施工，增加了施工危險系數[1]。并且由于安全意識的缺失，管理人員沒有在施工前進行排查危險源，容易產生安全事故。第三，材料因素，材料問題是安全管理中的重要部分，部分不法商家因單純的追求利益，運用劣質材料代替，并且，由于材料的種類豐富，導致材料管理人員難以對其進行辨別，影響施工質量的同時，容易引發安全事故。

2 提高市政道路施工安全管理措施

2.1 加強宣傳

為確保施工人員在市政道路施工中的安全，管理人員應對安全施工的重要性進行積極的宣傳。第一，管理人員在施工前，應對施工人員進行培訓，幫助他們了解市政道路施工中容易出現的問題，同時利用安全事故案例圖片、印發宣傳單、制作展版、送安全知識到工地等形式進行宣傳[2]。第二，企業應加大安全宣傳經費投入，精心組織“安全文化創建”活動，提高施工人員了解安全知識的興趣。另外，管理人員應積極運用微信推送平臺、微博等軟件，對施工人員進行施工安全知識普及，幫助員工了解施工安全內容不受空間和時間的限制。例如，莆田壺公路一期市政工程，作為莆田市城鄉規劃建設管理提升年的重點項目之一，壺公路一期市政工程目前已完成一標段建設，二標段約完成總工程量46%。該工程預計9月1日實現主車道通車。在施工過程中，管理人員組織了舉辦建筑工程安全生產文明施工現場觀摩會，在觀摩會上，管理人員詳細介紹了公司基本情況以及項目施工的特點、亮點以及質量目標、安全文明施工目標，分享了該項目施工過程中安全管理、綠色施工、智慧工地建設等方面的具體措施。項目現場，與會人員對項目部場地規劃、標示牌布置、企業宣傳區、揚塵監控和控制系統、樣板展示區、安全體驗區、實名制管理、施工現場視頻監控、安全質量檢查隨手拍、二維碼信息應用、VR 安全體驗館等進行了現場觀摩。整潔有序、安全文明的施工現場給大家留下了深刻印象，安全宣傳效果顯著。

2.2 提高管理人員能力

管理人員的能力水平對于提高市政道路施工安全管理具有重要作用。第一，作為管理者必須增強與時俱進的學習意識，將學習內容與理論相結合。從而提高自身素質，促進安全管理工作的順利展開。第二，管理人員應樹立創新觀念，運用新型管理方法，促進安全工作的有效性，并激發施工人員的工作熱情，提高工作效率。第二，企業單位應積極舉辦座談會、觀摩會等活動，為管理人員提高自身水平提供平臺，保證施工人員的安全，避免由于安全事故，出現影響施工進度的現象。以莆田第一中學新度校區建設工程為例，舉行建設工程安全生產標準化及揚塵防治現場觀摩會，觀摩內容主要為建筑施工安全生產標準化管理的具體措施、智慧化施工的具體措施、藍天保衛戰及綠色施工的具體措施。觀摩人員為各建設行政主管部門負責人，各安全監督機構負責人及安全監督人員、各建設、施工、監理企業安全生產負責人及施工安全管理人員、各在建項目的建設、施工、監理單位負責人及專職安全生產管理人員。通過采取有效監督措施，加大監督檢查力度，有效防范建筑施工生產安全事故，全市建設項目安全生產、文明施工標準化水平進一步提升[3]。

2.3 建立健全管理機制

為保證施工安全，施工單位應不斷完善安全管理制度，對施工人員的作業進行嚴格的管理，為管理人員提供管理依據，第一，明確安全管理責任制。其中項目技術負責人應對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任；安全管理人員應積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查各分包隊范圍內責任制的執行情況。同時制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。莆田中心城區多條主干道的盲道出現不同程度的受損、缺失情況。記者從莆田市政工程維護管理處獲悉，為保持盲道通暢，讓盲人出行方便，今年3月份，該處已啟動中心城區9 條主干道盲道整治提升工程，今年將完成全面提升整治工程。在施工過程中，管理人員完善則安全管理責任制，認真貫徹執行各級政府頒發的有關安全生產、文明施工的方針、政策、法律、法規、規范標準，不斷提高公司安全生產技術水平，對本企業的勞動保護和安全生產在技術工作上負全面領導責任。第二，完善安全檢查制度。管理人員在制定檢查制度過程中，需要確定安全檢查負責人、檢查時間等內容，進而及時發現市政道路施工過程中的安全隱患，并制定相應的解決措施。

2.4 加強對施工現場的監督

為保證市政道路施工人員的安全，企業應加強對施工現場的監督。第一，加強對施工現場派駐安全監管人員和項目部安全監管人員的管理，對其履職情況嚴格考核。第二，各單位要定期進行監督情況通報，并對本單位發現的施工現場不良記錄和不良事件的獎罰情況進行統計、匯總，將此納入年終考核的內容之一，規范員工的施工行為，保證其安全。以莆田高新園區的海防路為例，海防路是涵江區江口鎮一條重要的東西向城市道路，也是江口鎮南部片區上下高速的重要通道之一。為提升原海防路的道路功能，增強園區路網格局，該區投資6000 多萬元，實施海防路提升改造工程，全長1.7 公里，設計為城市次干路，完善道路、交通、排水、電氣照明等市政配套設施。在施工過程中，為確保施工現場人身，保證每個施工現場有管理人員采取多舉措組織安監部、生產設備部、市場營銷部、計劃建設部分別到施工現場開展監督檢查，一是檢查生產運維部門人員現場負責人和管理人員到崗到位情況；二是檢查系統內部人員及外施工單位人員作業文件的執行情況，現場勘察是否到位，三是檢查現場安全措施、工器具和個人防護用品配置是否滿足要求；四是嚴查嚴處違章、違規，并針對外施工單位、施工人員建立黑名單。對習貫性違章、工作延時較多、工作票合格率低的施工單位人員進行考核、通報、約談教育等措施，對屢教不改的施工單位進行處理。通過開展監督檢查提高了施工人員的安全意識和安全技能。

3 結語

綜上所述，在市政道路工程施工管理中，施工人員存在安全意識較低、企業內部缺乏完善的管理制度等問題，需要企業加以重視，提高施工人員的素質，嚴格落實安全管理責任制度，為市政道路施工工作的順利進行提供保障。