魏徐丹
(中恒工程設計院有限公司,四川 成都 610000)
市政工程項目一般都是政府投資的一些基礎設施建設,涉及的范圍比較廣,資金的投入量比較大,因此項目造價控制就需要發揮較大的價值與意義。有效控制項目工程造價能夠提高資金的利用率,減少資金浪費,從而使市政工程高效運行。因此,市政單位要重視對項目造價的有效控制,在保證市政工程質量的基礎上,控制工程造價。
隨著經濟的發展以及科技的進步,我國城市化進程逐漸加快,其中作為城市化發展的重要組成部分,市政工程也為城市建設貢獻了主要力量。市政工程不僅能夠完善城市功能,改善城市環境,同時還能在一定程度上展現城市品位,打造地方形象。在城市交通、綠化、環保等各方面發揮著巨大的作用。因此,市政工程的質量不僅關系到城市建設,更關系到居民生活水平。在市政工程施工建設的環節中,工程造價對資金的使用以及整個工程的質量具有重要的影響。由于市政工程所涉及的范圍廣,包括了城市道路、綠化景觀、給排水設施、橋梁、燃氣等項目,投入的資金數額比較大。因此做好造價控制與管理非常有必要。從市政工程的施工程序上來看,在開始一項工程之前必須要先進行項目可行性的研究,然后規劃方案及方案比較、確定最優方案、圖紙設計,組織施工建設最后到竣工驗收。在這一系列的過程中,實質上,項目的投資以及價格的預算等在項目研究的前期就已經形成,也就是投資預算與決策,而工程造價管理卻要貫穿于整個項目的始終,是以經濟社會效益為導向的市政工程建設的重要環節。
市政工程項目在造價控制的過程中受到多方面的影響,主要表現在部分管理人員對工程造價的重視程度不高,在實施的過程難以發揮有效的價值,造價控制的工作效率不高。首先,很多市政工程造價將更多的精力放在工程施工之前的預算編制以及工程最終的結算統計之上,常常忽視了市政工程在施工過程中的控制與管理,這就成為影響市政工程項目造價控制的嚴重因素。其次,工程造價人員的專業性以及創新能力不強,對很多工程造價的專業技術難以有效運用,同時在整個工程造價的環節中責任不明確,沒有切實履行造價管理人員的職責,在具體的造價管理過程中,造價控制缺乏規范性,因此,這就成為影響市政工程造價控制的又一大因素。此外,在具體的市政施工的過程中需要使用的資金數額較大,項目施工人員較多,對工程造價控制又帶來了一定的難度,也是最為復雜的影響因素,對市政項目建設中工程造價控制的影響最為惡劣。
市政工程項目的準備階段極為重要,相比其他的工程建設更為復雜,其中最核心的內容就是做好市政工程項目規劃,根據整個項目規劃制定出詳細的施工設計方案,在市政工程前期的準備階段中,造價控制應該控制以下幾個要點:首先,設計單位的選擇很重要,設計單位的人員專業性的高低直接影響了設計質量,因此,選擇高水平的設計單位能夠為工程施工建設打下堅實的基礎。在選擇的過程中不僅要綜合考察設計單位人員設計專業性,還要清楚了解設計單位的具體收費標準,防止在設計環節支出太多的費用,避免資金浪費。其次,在設計人員設計的過程中,應該加強溝通,明確設計效果,控制投資經費,讓設計人員有效控制成本,充分體現造價控制意識,防止出現因設計超標使得工程在建設的過程中造價難以控制的情況。嚴格要求設計人員在保證市政工程質量的基礎上,在資金的限額內做好設計工作。此外,有效控制設計細節,在市政工程設計的工程中,很多造價控制會忽視設計細節,從而在具體施工時就會出現造價難以控制的情況。因此,不能放過任何一個設計細節,仔細核查。
施工階段的造價控制是整個市政項目造價控制的重點環節,因為施工階段牽涉的內容比較復雜,過程也比較長。首先,施工工程材料是影響工程造價的重要因素,在工程造價中所占比例較大,因此材料采購時必須要嚴格根據我國對市政施工材料的相關規定,材料的質量、數量以及價格等各方面都應該有嚴格的把控,采購員要多比價,同時還要根據采購計劃合理采購,避免出現采購過多而浪費資金的情況。其次,在施工過程中,要控制好工程變更的管理,應該避免在施工的過程中出現工程變更的問題,如果出現了變更一定要做好相應的審查與記錄,仔細核算變更后的工程造價,杜絕工程變更導致的造價失控情況。此外,要不斷提升施工現場的調度以及管理水平,這是保障造價控制的重要條件,合理、科學的調度能夠提高工程施工的效率,從而保證工程進度,為工程施工節約成本。施工階段控制工程造價需要造價管理人員仔細審查,及時監督,同時造價管理人員要不斷學習,增強自身的專業性以及創新性,開發造價控制新思路,學習先進的造價管理技術,提高工程造價管理水平,明確自身責任,規范工作流程,嚴格按照國家對工程造價管理的相關法律法規進行。
市政工程項目具有一定的特殊性質,關系著民生問題,決定了造價控制的重要性,因此,市政工程一定要嚴格控制工程造價,保證市政項目的正常建設。市政工程的竣工階段造價控制的主要內容是造價審計以及竣工工程總量的計算與核實。首先,在市政工程造價審計方面,要選擇專業的審計團隊為了保證審計的準確性一般都會選擇兩家審計單位對市政工程的造價進行審計。同時還要對兩家審計單位做出的審計結果對比分析,防止遺漏,保證審計的精準性。其次,對于竣工工程的核實方面,其工作內容比較繁瑣市政工程項目涉及的工程量大,在核實時比較困難。要對整個工程階段的資金使用進行整體的統計與計算,對市政工程項目施工中的記錄嚴格審核,防止錯算或者漏算的情況。同時造價管理人員要加強與各部門的交流溝通,詳細了解施工過程中的資金使用以及變更情況。避免出現不良影響或者施工過程中資金使用不規范的情況。
市政工程項目對我國的城市形象提升以及城市道路、交通、綠化、燃氣等基礎設施建設起著至關重要的作用。在市政工程項目建設中一定要保證造價合理控制,加強重視程度,避免出現資金浪費以及不合規操作等情況。雖然我國在不斷加強對市政工程造價控制的管理,但是在實際的過程中仍然有些影響因素。造價控制工作人員一定要針對這些影響因素提出合理的控制方案,從工程的前期設計與準備階段入手,降低設計成本。在工程施工階段嚴格控制材料的采購數量與質量,同時在工程竣工階段選擇專業的審計團隊,并詳細審查與計算市政工程項目總工程量,確保市政工程項目造價控制的精確度。