水利水電管理中安全問題及改進措施淺析

姜次會

（湖北源流水利水電建筑安裝工程有限公司，湖北 咸寧 437100）

水利水電工程作為重要的國計民生系統工程，對促進社會經濟發展有著重要作用。然而隨著水利水電工程建設規模的不斷增大，水利水電工程安全管理中存在的問題也日益凸顯，如不能進行及時有效的解決，勢必會影響水利水電工程的建設及運行質量，并導致危險的發生。

1 水利水電工程施工特點

水利水電工程的施工特點主要有：首先，受外界環境因素的影響較大，施工周期長，工程量較大。我國水利水電工程建設大多選在偏遠地區或丘陵一帶，這些地區的地理環境、水文地貌等都相對較為復雜，再加上施工內容繁雜，所以對工程建設質量、工期等有著較大影響。

其次，施工程序復雜，技術要求較高。水利水電工程本身就是一項復雜性高、技術綜合性強的項目，其中涉及的細節處理事項較多，施工技術質量要求也較高。

最后，危險程度較高。受到環境因素的影響，在施工過程中很容易出現較多的危險因素，如受到暴雨、山體滑坡等自然災害的影響，導致工程結構出現破損或失穩的情況，增加了施工危險性。另外，一些高難度的施工環節，如隧道開鑿等，很容易因操作失誤或不標準而出現安全隱患，進而威脅施工人員的生命安全。

2 水利水電工程安全管理存在的問題

2.1 管理人員安全意識較為薄弱

在水利水電工程初期建設中，由于工程的復雜性、危險性，管理人員往往具備較高的安全意識，并能夠結合工程建設要求及現場條件，制定科學合理的安全管理體系及制度，進而將其落實到具體施工中，提高水利水電工程施工質量。但是隨著安全事故的逐漸減少，管理人員的安全意識也在不斷降低，因此，現階段水利水電工程建設中經常會出現因監管不當而存在的各種安全問題，這不僅降低了工程建設水平，同時也增加了施工人員的安全風險系數。

2.2 安全生產投入不足，基礎不穩定

當前，部分企業發展中過于重視經濟利益，卻忽略了工程施工中所產生的安全問題，部分施工單位為了降低工程的成本，并未嚴格按照要求開展安全生產工作。部分企業甚至尚未配備基礎的安全管理機構和安全管理人員，工程安全施工管理工作無法發揮其作用和功能。部分施工單位尚未建立安全管理機制，未及時有效地開展生產管理工作，且很多單位并未合理配置資金，未將資金應用于設備采購，最終施工設備存在著十分明顯的安全隱患，無法保證工程的施工質量，不能達到理想的管理效果。

2.3 尚未貫徹落實安全管理基本原則

若要有效加強水利水電工程安全施工的效果，就應積極采取有效措施加強安全管理。如有必要，需積極落實安全施工管理的基本原則，施工人員要采取多種措施預防施工安全隱患，始終將安全作為施工中的控制重點。在日常工作中，上述安全管理原則的落實情況，會對工程的施工安全產生較大的影響。

2.4 未嚴格貫徹人性化管理

水利水電工程施工環境相對復雜，施工人員需長期在露天環境下作業，施工現場條件較差，且工程施工中會受到諸多因素的影響，施工人員的工作壓力較大。再加上野外環境具有一定的局限性，業余生活不夠豐富，施工人員易產生較大的心理壓力，如精神狀態不佳，極易產生多種安全隱患。為此，就要求施工管理人員或項目管理人員堅持以人為本的管理原則。但是在日常施工中，管理人員僅僅關注施工進度，并未全面貫徹人性化管理，由此產生了較多的安全隱患。

3 水利水電工程安全施工管理的有效措施

3.1 增強責任觀念，完善安全管理

在水利水電工程施工管理的過程中，應將安全管理放在第一位，施工單位的管理人員是工程項目的主要責任人，需在日常工作中具備較強的安全意識和責任意識，在工作中高度重視安全生產。施工單位還需建立嚴謹的施工安全責任機制，保證責任到人，同時，在日常工作中不斷增強管理人員、項目經理和技術人員的責任意識和規避安全風險的能力。

另外，將施工安全作為技術人員和管理人員考核的重要內容，不斷提高施工管理人員的安全管理意識及安全隱患防范能力。再者，施工安全管理人員要嚴格按照規章制度的要求加強安全管理，樹立防患于未然的觀念，將安全管理作為管理中的重點，對工程施工概況予以全面客觀分析，明確工程施工中可能出現的安全隱患及問題，然后采取有效措施加強安全預防工作，最終加強水利水電工程施工的安全性和合理性。

3.2 加大施工安全生產管理的資金支持

充足的安全生產管理經費是推動安全生產工作平穩開展的前提，施工企業需結合工程概況及危險性確定安全資金。施工現場可設置安全防護設施，如安全帽和安全網等。安全生產管理需要投入充足的資金，資金去向包括安全培訓、安全教育和為工作人員辦理的工傷保險等。且施工現場難免出現突發事件，對突發事件尤其是一些安全隱患事件的處理，也需要充足的資金支持，這樣才可規避隱患施工的問題。

3.3 完善工程安全管理

水利水電工程安全管理中，要全面貫徹安全管理的基本原則。首先，以預防為主原則為基礎。在工程管理中，高度重視員工的安全教育與培訓工作，增強員工的安全保障意識，嚴格按照規范要求完成各項工作。其中，在工程施工中采取有效的安全技術措施，杜絕危險源，規避安全隱患，按照規范要求使用防護用品，且加大日常安全檢查力度，及時發現工程中的風險因素，然后開展風險評估，保證工程施工的安全性和合理性。最后，始終堅持安全優先的原則。在工程建設和施工中，要將安全管理作為項目施工管理的核心要點，不可出現為了加快工程進度而忽視施工安全的現象。同時，積極落實全員安全管理的原則。安全管理在工程施工的每個環節均發揮著不可忽視的作用。因此，各部門必須清晰劃分安全職責，完善安全管理工作，讓工作人員高度重視安全生產，從而形成安全生產，人人參與的模式。

3.4 全面落實人性化管理

水利水電工程中也會遇到諸多的特殊情況，施工管理人員需要采取有效的人性化管理措施，最大限度地規避施工中的消極因素，引導施工人員更加積極主動地參與到工程建設中來，從而優化施工安全管理的綜合水平。

管理人員應在工作中堅持以人為本的原則，為管理人員營造更加舒適安全的工作環境，且改善工人的待遇，從而豐富施工人員的業余生活，帶領施工人員放松身心。再者，科學合理地安排作息時間，禁止為了加快工程的施工進度而一味地延長施工時間。在工程建設中，還需重視施工人員的心態變化，做好心理調節，確保施工人員始終保持相對穩定的工作狀態，以更加積極的態度面對自身的工作。不僅如此，企業還需為施工人員打造舒適的休息空間，使其得到充分的休息，從而提高工程的施工質量和施工效率。

4 結束語

總之，在水利水電工程施工管理中，安全問題始終是人們必須重點關注的問題，安全施工與工程參與者的生命安全有著千絲萬縷的聯系。所以，施工管理者必須將施工安全管理作為重點內容，深入研究并分析施工中可能存在的安全問題及隱患，然后采取有效措施改善施工安全管理現狀，以此推動工程建設的順利開展，增大工程經濟效益。