屏山：借力東西勞務協作 助推脫貧攻堅

2017 年3 月，浙江省嘉興市海鹽縣與四川省宜賓市屏山縣簽下了三年對口幫扶合作協議。自2017 年起，海鹽縣、屏山縣兩地人社局通力合作，創新開展“三步協同”勞務協作模式，打開了東西部扶貧勞務協作的大門。三年里，共舉辦東西勞務協作訂單式培訓班16 期，培訓貧困勞動力938 人；舉辦東西協作專場招聘會5 場，輸轉海鹽縣貧困勞動力288 人，目前海鹽穩定就業150 人。

找準病根轉思想。針對東西勞務輸轉存在的“輸不出、留不住”的問題，屏山縣就業局通過走訪和調研，全方位進行了梳理。一是部分群眾存在“等、靠、要”的思想，坐等政府幫扶救助，不愿意外出務工就業；部分勞動力不愿離家外出務工，總是顧慮重重。二是貧困勞動力對企業薪酬待遇和工作環境要求過高，是造成企業招工難和留工難最直接、最主要的原因。三是自身年齡、技能水平不能勝任崗位要求，導致流失返轉。

激發貧困群眾的內生動力。為讓屏山籍務工人員走得出、留得住，2018 年屏山在海鹽縣建立了首個勞務輸轉服務工作站，讓屏山籍的貧困群眾安心扎根海鹽。一是實施“五條措施”解決人員輸不出、留不住問題，讓貧困戶零成本輸轉就業，倒逼“懶漢”動起來。實施免費技能培訓政策，輸轉前開展培訓，著力解決貧困勞動力就業技能差問題，同時把海鹽縣的鄉土文化、飲食文化和企業規章制度等納入培訓內容，解決了貧困勞動力規則意識不強的問題，并對工作環境有初步的認識。二是實施穩崗補貼政策，輸轉海鹽人員給予每月1000元、最長1年的穩崗補貼，解決試用期工資較低、崗位穩定性差的問題。三是實施免費崗前體檢政策，入職前提供190元/人標準內的免費體檢。四是實施組織工作經費獎補政策，對鄉鎮組織勞務輸轉按400 元/人、村級組織按1500 元/人落實獎補。五是實施生活補助政策，對有組織的輸轉貧困勞動力在培訓期間、輸轉途中給予100 元/人·天的生活補助，并由就業局租用專車輸轉至海鹽縣，幫助貧困勞動力實現零成本就業。

王遠松是屏山縣鴨池鄉清平村的貧困戶，妻子胡均祥是聾啞殘疾人，曾多次外出務工都沒有成功。2018 年10 月，在政府的動員下，他們夫妻鼓起勇氣參加了海鹽-屏山勞務輸轉專場招聘會。由于胡均祥無法正常與人溝通，企業沒有錄用她只錄用了王遠松，夫妻2 人再次沮喪萬分。考慮到他家實際情況，縣就業局與海鹽嘉興海棠電子公司代表反復協調做工作，企業專門為胡均祥設立了一個殘疾人愛心崗位。剛開始，王遠松夫妻分到不同車間上班，經屏山-海鹽勞務服務工作站協調，企業又把夫妻二人安排在一個車間上班，夫妻的勤勞和忠厚如今在海鹽企業傳為佳話。王遠松夫妻在海鹽就業三個月，一共掙了3 萬多元，其中享受政府穩崗補貼6 千元。現在他們家已經完全脫貧，一家人過得其樂融融。

保姆式服務破解輸轉難題。屏山縣積極與海鹽縣對接，構建起一條服務精細化的全方位保姆式就業服務模式，積極拓寬了貧困群眾的增收路子。為了讓屏山籍務工人員留得住、干得好，屏山縣下足了功夫。輸轉前，開展務工常識、勞動紀律教育等崗前培訓，提升入職能力；輸轉中，安排專人帶隊全程跟車服務，確保安全輸送到位。

屏山鎮王場村貧困戶黃應強和妻子李云雙由于要照顧年邁多病父母不能外出務工。鎮政府領導承諾由政府工作人員、村組干部每天到其家幫助其父母的日常生活，徹底解決了他們的后顧之憂。2018 年7 月，黃應強夫妻經培訓后輸轉到海鹽縣的鹽鼎盛固件公司就業。在海鹽工作期間，屏山鎮村干部每周至少和他們聯系兩次告知他們父母的情況，使他們能夠安心就業。黃應強夫妻每月收入加上穩崗補貼均在10000-13000 元左右，一年來，夫妻務工純收入在10 萬元以上，今年春節，他們還帶母親到上海醫院治病。