福州濱海新城智慧化發展的探討與展望*

游昌永，鄭萍萍，林金珠，蔡丹丹

（福州外語外貿學院，福建 福州 350202）

1 智慧化城市的概念

“智慧城市”最開始是從“智慧地球”演變過來的，它基于互聯網和物理終端技術，重點是通過智能化提升效率，進而提升城市運作的整體效率。本質上是為了能夠節約成本、資源，加快促進城市可持續發展，為居民創造良好、舒適的生活環境。

當前我國正處在城鎮化快速發展的階段，城市問題日益嚴峻，為了解決城市發展難題，實現可持續發展道路，走智慧化城市是必然的結果。智慧城市的建設也有利于提高政府公共服務水平，改善居民生活。與此同時，智能城市的建設與大數據、物聯網、云計算和下一代互聯網技術等新興信息技術密不可分，它們的滲透力和創新技術正在影響著這個世界，加速了新一輪技術革命的到來。總而言之，建設“智慧城市”是應對當前“城市病”，促進城市化的最有效措施。

目前智慧化城市的建設正逐步地在各地展開，并取得了一系列令人欣喜的成果。以銀川市為例，它采用“一圖一網一云”的模式，對城市的各個關鍵部位進行統一的信息采集和運用，再對海量數據進行系統化分析和規劃，解決了銀川市在發展城市化進程中存在的“信息孤島”的問題，推進了我國的智慧化城市的進程，同時也為福州濱海新城建設提供了寶貴的經驗。

2 福州濱海新城智慧化建設的現狀

福州濱海新城位于我國的東南沿海地區，面積達188 km2，一面朝海，三面環山，北靠國際航空機場，南至松下港口。濱海新城的規劃自長樂國際機場起，到松下港口止，依靠著東海這一成熟發展區域作為開發期的第一站，總人口規劃達到130萬。

1992年，當時就任于福州市委書記的習近平同志前瞻性地提出了城市“東進南下”發展戰略構想，特別明確了福州城市發展的方向。根據2015年9月國家發改委和省政府分別批復的《福州新區總體方案》和《福州新區發展規劃》有關報告中提出了“濱海新城是福州新區核心區的重要組成部分，并要將其打造成為國際化新城、居住和產業新城。”除了作為福州新區核心區不可動搖的地位，按照政策規劃：“福州濱海新城將致力產城融合，立足現有產業基礎，培育發展大數據等高端產業，積極占領產業制高點，著力打造國際化、世界級的高端產業基地，成為全國重要的區域大數據中心”。

福州濱海新城將做好促進福建社會經濟發展的先鋒，以“創新高地、開放門戶、宜業家園、生態綠城”為4個發展定位，引領福州發展，成為新龍頭和現代化城市最新的象征。濱海新城依據“數字中國”示范區建設智慧城市，空間上根據一帶四園布局，創新要素上要集聚國內外名校、國內外研究機構和著名企業的創新平臺，例如，大數據協同安全技術國家工程實驗室的入駐，促進了福州大數據和物聯網、互聯網云計算、虛擬現實和人工智能的融合與發展。

福州濱海新城啟動于2017年2月13日。雖然福州濱海新城的建設已初具規模，但是有些方面還處于發展初期，尚需完善，主要在4個方面。

一是數字化科學戰略處于初代發展

福州濱海新城遵從習總書記擎畫的從數字福建到數字中國的科技發展戰略，濱海新城將依托福建數字產業園區、依托大數據的強大引擎，以“數字中國”示范區為目標，構建智能型新城市，構建全國東南大數據中心，重點發展健康醫療產業，以大數據為核心，促進大數據、物聯網和云計算的“互聯網+”產業和海洋綜合產業，虛擬現實與人工智能的融合。

二是VR技術持續加強

中國VR中心暨技術教育培訓中心總建筑面積2.8×104m2，總投資24億元。其中的東湖VR小鎮項目系“國家雙創示范基地”，名列我省首批特色小鎮之首，并入選國家“千企千鎮工程”。小鎮設計圍繞“一體化生產、城市和人的融合”模式，旨在創造投資、休閑、創業、研究、生活、工作、體驗、旅游于一體的小鎮特色。VR中心和技術教育培訓中心項啟動于2017年2月13日，計劃于2019年12月完成。完成后，項目將重點集合內容交易、VR 硬件和展覽體驗的3個關鍵領域。它將在科學研究的基礎上以人才培訓為保證、以投資為引擎、以經驗為特色、以內容交易為平臺，全方面推動VR產業發展。

三是數據產業鏈當前處于多元化發展時期

濱海新城大數據醫療產業方興未艾。東南大數據產業園現已吸引了無創心電、國家易優等多家大數據醫療企業進駐，構成了以上市公司、品牌企業、雙創中心等為主體多元化的格局和以及醫療數據存儲、數據開發與應用、數據交易產業及產業資金配套的醫療衛生產業集群。發展趨勢良好，產業鏈日益完善。

福州濱海新城還將建設5000余畝互聯網教育小鎮，入駐企業將通過與“一帶一路”沿線國家和地區的緊密配合，輸出對這些國家和地區有幫助的教育解決方案。除此之外，該鎮還將成立教育夢想工廠、人工智能研究所等特色空間。AI研究所將成為世界領先的教育領域專家、AI專業人才的聚集地，專注于知識數據、感知交互、語言信息、機器教學、機器學習等領域的研究，開發更多元素的教育智能系統。教育夢工廠涵蓋了智能教育游戲體驗空間、創新教育體驗中心、親子互動功能區等空間，堪比教育界的迪士尼。

圖1 福州濱海新城交通路網圖

四是城市交通格局尚且還未完善

福州濱海新城還將實現“兩縱五橫”的道路格局，并將重點建設涵蓋公路、軌道交通、鐵路、機場、港口等多層次綜合交通體系，創造“人便于行、貨暢其流”的交通運輸條件，著力打造中心城區與濱海新城“半小時生活圈”。

“兩縱”指的是原來的201省道和正在建造的長樂段長福高速，即沈海高速的復線，使得沈海高速軌道正在建設的長樂段和長福高速在長樂古槐前塘完成互通。當前，長樂段已建成50%，長福高速工程于2016年12月開始動工。“五橫”是指現有機場高速公路、316國道、和正在建設的長平高速，以及新東快二期和東南快車道的規劃。此外，福平鐵路、東南快線、福州長平高速、地鐵6號線、濱海新城軌道交通等重點工程也被賦予激發長樂活力的重任。

3 福州濱海新城智慧化城市建設存在的問題

福州濱海新城的建設就是秉承“綠色、開放、創新、協調、共享”的理念，堅持“創新高地、開放門戶、宜業家園、生態綠城”的定位，打造人與環境和諧發展的智慧城市，建設一個智慧化、生態化的全新城市，引領福州的進步以及帶動全省社會經濟的發展。但是萬事開頭難，以目前福州濱海新城的現狀而言，要真正做到完成這個任務，仍需做一番規劃。

3.1 交通通道未打通，智能交通水平低

目前而言，濱海新城有聯系的大通道較為單一，只有沈海高速這條通道，而且這條通道只能經機場高速方可對接。在公路方面，原201省道和228國道受等級限制，對外運輸功能較弱，難以很好發揮對外運輸的功能；228國道沒有全線通車，沒有發揮應有的沿海大通道的作用。在港口方面，與濱海新城距離較近的松下港目前只能依賴于201省道。與松下港相近的鐵路支線僅福平鐵路，而該鐵路目前在建且尚未竣工，這就大大影響了松下港的發展，使其不能完全發揮優勢。機場方面，截止到2016年底，全年旅客吞吐量僅為1172萬人次， 排名全國機場第25位，機場航線較少，國際航線不足，距離大型國際機場還有一定距離。鐵路方面，現有沿海客運專線沒有經過濱海新城。

3.2 信息孤島問題存在，缺乏智慧化服務平臺

福州濱海新城智慧城市的建設，重點是應用現代信息技術和提升城市社會管理水平，但由于主要是縱向推進，缺乏橫向的整合，導致城市信息化在為公眾服務上效果并不明顯。建設過程中信息孤島的存在導致信息的采集不全面、不準確、不同步，從而影響信息的獲取和使用的效率。孤立的信息系統無法有效地跨部門和跨系統的提供全面性的信息。各種類型的數據不能形成有價值的信息，局部信息也不能被提升為管理知識，因此這樣的政府決策支持，也只能流于空談。無法實現“可視化、智慧化、數字化、網絡化”的建設目標。濱海新城需要一個智慧化的服務平臺服務于社會公眾群體，為常駐居民、從業者、旅游者和商務來訪者等提供更智能的生產生活方式。

3.3 福州濱海新城基礎設施不完善

福州濱海新城正處于基礎的建設階段，各項基礎設施尚不完善。以國家東南大學數據中心為代表的重點發展以大數據為核心的醫療保健行業、“互聯網+”產業、海洋綜合產業、云計算、VR技術虛擬現實和人工智能等眾多數字產業園方面的工程項目，還尚不成熟。加強智慧城市建設，就是在各個領域相互制約、相互協調的關系中努力發展。濱海新城的在建設過程中更應當立足于現有的基礎設備和產業結構，致力于打造國際級的高端產業基地，秉承建立宜家宜居的沿海生態居住家園。

4 福州濱海新城智慧化發展建議

為了融入“創新、協調、綠色、開發、共享”的全新地區建設理念，凸顯人與自然統一協調發展的當代主題，想要將濱海新城打造成一個宜居、生態化的智慧城市，任重而道遠。

4.1 充分發揮全方位綜合交通運輸體系

通過優化交通基礎設施，發揮交通對經濟社會發展的重大影響作用。未來的福州濱海新城將擁有“兩縱五橫”高速公路網，三條地鐵快線和兩條高速鐵路。通過鐵路網和高速公路網的對接，實現舊老城區緊密相連。為了建設海絲門戶樞紐機場和優質生產和生活的深水港，逐步調整松下港的規劃功能，松下港將不僅僅是以產為主，而是生產和生活（游輪和游艇）并重的高品質區域，實現港口和城市之間良性互動。加快福州長樂國際機場二期工程的建設，新增第二條跑道及附屬航站樓設施，使其成為海上絲綢之路極其重要的門戶樞紐機場。福州濱海新城將形成公路，鐵路，軌道交通，機場和港口高度發達的現代化的綜合交通體系。

4.2 建設一個人機環境系統之間的交互角色最優化，取長補短、優勢互補的智慧空間

4.2.1 智慧化社會服務方面

一是完善公眾服務平臺建設。首先應建設市民呼叫服務中心，可實現各種咨詢服務，如自動語音和人工服務。或進一步推廣使用社會保障卡，如普通醫療卡，醫療保險卡和健康檔案，逐步實現跨行業“一卡通”的便民服務。

二是建立智能家居服務平臺，集成各種信息技術，如物聯網，互聯網和移動通信。同時，還可開發智能家居系統和實現智慧辦公。此外，還可以發展智能物流和智能貿易等現代智能服務業，使得居民的生活能夠朝著“智慧化”方向發展。

4.2.2 智慧化教育和醫療方面

積極推進智慧教育文化體系建設。要建設好新城的教育服務網絡，比如城域網和校園網，提供培訓和就業服務，以建立一個學習型社會。此外，我們將重點推進“數字健康”體系的建設，建立健康服務網絡和城市社區衛生服務體系，促進各醫療單位信息系統之間的溝通和互動，提高醫療服務水平。

4.2.3 智慧化交通方面建設

建設“數字交通”項目，利用交通流量監控和配送路徑優化等相關技術，去完善道路、交警等監控和信息網絡系統。這樣才能實現交通信息全面共享、路況的實時監控，使得監控力度和智慧化管理水平得到提升，保證運輸的安全和順暢。

4.3 加強公共基礎設施建設和配套，完善公共服務和社會保障體系

福州濱海新城須加強公共基礎設施建設，完善公共服務和社會保障體系，全面推進城鎮化進程，營造宜業宜居宜商的新環境。要重點建設交通，形成一個以道路、輕軌、港口以及機場的全方位、多層次的交通運輸體系；增設酒店、學校、醫療分中心、人才公寓、森林公園等多個公共配套設施；提供社會保險，社會救助，社會關懷和社會福利，形成獨特的社會保障模式。福州濱海新城的建設，要以資源集約、資金集中、功能集成、成果共享為出發點，著力將其打造成一個以“創新高地、開放門戶、宜業家園、生態綠城”的為主題的智慧城市。

5 結論及展望

福州濱海新城的建設是一項艱巨的任務，智慧城市也只是處在探索階段，需要有步驟地摸索前進。如今，我們更應該緊緊抓住國家政策支持這個機會，通過政府、企業以及市民的共同努力加快智慧城市的建設。我們堅信，智慧化城市將會離我們越來越近，“發展得更為科學、管理得更為智慧、生活更加美好”的愿景也定能實現。