關于推進居家靈活就業工作的思考

謝飛

成都市郫都區將提升就業困難群體技能水平、培養技能人才作為重要抓手，通過前期充分調研，在花園街道進行試點，著力推進居家靈活就業工作，有效促進就業困難群體家庭增收。

居家就業實現增收

組隊伍搭平臺。區人社部門與花園街道密切配合，積極為群眾搭建居家靈活就業平臺。在項目選擇上，圍繞實際，確定開展以服裝加工為主的居家靈活就業試點。在隊伍組建上，選擇隆福村、白鴿村為突破口，兩村分別推選出一名帶頭人，負責進行居家靈活就業隊伍管理。除引導具有一定服裝加工技能的群眾加入外，還將貧困家庭、殘疾人、特扶家庭等群體中有就業需求和就業能力的人員納入，隊伍成員目前已達到40余人。

抓培訓強技能。一方面，邀請成都紡織高等專科學校服裝學院專家赴花園街道，對學員進行專業技能培訓，累計組織培訓11次，參加人員達350人次；另一方面，分批次將學員送到大型服裝加工廠跟班學習，通過“以產帶訓”方式提升學員實際操作能力。

拓渠道引訂單。為解決訂單來源問題，區人社部門主動對接成都市服裝協會，成功獲得協會成員企業的增量訂單，擴大了服裝加工生產能力。截至目前，居家靈活就業隊伍先后承接各類服裝訂單21批次，完成各類服裝加工20000余件（條），累計賺取加工費30余萬元。

擴范圍做品牌。為帶動更多群眾實現就業增收，通過總結居家靈活就業試點工作經驗，區人社部門與街道密切配合，幫助其他村（社區）確立適宜的居家靈活就業項目。先后在新民村開展絲網花制作；在雍店社區開展針織毛衣以及電路板加工；在麻柳村開展各類服裝加工等項目。此外，還結合當地名人“雍氏夫人”勤勞善良、心靈手巧的歷史典故，在花園街道成立了“雍夫人”居家靈活就業基地，采用政府引導、群眾參與管理的模式，建立運行機制，整合優勢資源，推動“雍夫人”品牌做大做強。

工作中面臨的問題

一是就業觀念需進一步轉變。部分群眾認為居家靈活就業屬于打工范疇，較為辛苦，寧可安于現狀，缺乏勞動增收意識。二是生產硬件設施需進一步完備。花園街道實行為居家靈活就業隊伍免費提供場地和設備支持的模式，隨著訂單數量增加和人員擴展，村社場地緊張及設備保養維護費用增加的問題逐步浮現。三是產品生產規模需進一步擴大。目前現有各類產品的生產規模較小，可支撐從業人員數量有限，急需在逐步擴大規模基礎上，尋找新的優質項目，吸納更多當地群眾加入。四是組織管理模式需持續創新。花園街道以村（社區）從事服務工作的黨員干部作為居家靈活就業隊伍的管理骨干，并非專職管理人員，無法保證全程參與隊伍管理。此外，還需制定符合居家靈活就業特點的管理機制。

推進居家靈活就業工作的思考

一是深入推進就業創業意識培訓，引導群眾轉變就業觀念。針對部分安于現狀的群眾，應采取“面對面”交談或組織參加就業創業意識培訓等方式，激勵有就業創業意愿的群眾加入居家靈活就業隊伍。

二是創新開展幫助扶持工作，促進居家靈活就業隊伍整體生產能力提升。探索推動居家靈活就業的先進典型參與組織管理，幫助建立切實可行的管理制度。深入開展政策研究，針對居家靈活就業場地、設備、補貼、社會保障等給予一定支持，同時大力推進技能培訓提升，增強競爭力。

三是準確把握群眾就業形式多樣化需求，尋找更多發揮居家靈活就業優勢的生產項目。進一步強化與產業協會和合作企業的聯系，持續獲得訂單增量，擴大生產規模，發揮品牌效應，形成良性循環。引入和發掘一批具備市場化競爭潛力又適合居家靈活就業的地方特色項目，充分調動當地群眾的就業積極性。相關部門還應著手幫助居家靈活就業隊伍與相關產業大型用工企業牽線搭橋，及時掌握企業臨時用工、季節性用工需求，有效對接區域內富余勞動力，推動群眾與企業實現“雙贏”。