關于加強流動黨員管理教育的調研報告

周國全

近年來，隨著人才流動的日趨頻繁，流動黨員的數量也越來越多。如何加強對流動黨員的教育管理是一個熱點問題。成都市新都區人才交流服務中心黨支部自成立以來，采取各種有效措施，加強對流動黨員的思想教育工作，不斷提高流動黨員的綜合素質。

流動黨員管理存在的問題及原因

一是黨員活動難落實。由于缺乏剛性約束，一些流動黨員經常以各種理由不參加流動黨支部組織的黨組織活動。二是教育管理難到位。流動黨員多數從業于個體私營企業，這些企業黨組織建設不夠健全完善，流動黨員教育管理只能依托流動黨支部。但是這些流動黨員工作時間緊，工作量大，沒有時間參與中心支部組織的管理教育活動，很少向黨組織主動匯報思想，一些剛轉入的預備黨員不按時提出轉正申請，以至于預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理。三是黨費難收繳。因人員流動頻繁，部分流動黨員長達一年沒有交過黨費。

出現以上問題的原因：一是流動黨組織抓建力度不夠。中心流動黨支部成立時間較短，缺乏專業的黨務工作者或者黨建指導員。二是落實組織生活制度不夠到位。黨組織黨內政治生活不夠規范，開展組織生活不夠經常，對一些黨員教育管理制度落實不夠有力，跟蹤問效不夠嚴格。三是黨建工作投入保障力度還有待提高。目前中心黨支部的黨員教育會議室空間較小，無法容納全部流動黨員，缺乏流動黨員教育陣地，沒有流動黨員之家。

措施和建議

摸清流動黨員現狀。建立好流動黨員檔案和臺賬，集中對流動黨員進行一次摸排，對所有流動黨員進行詳細、徹底地調查，著重摸清流動黨員具體的居住地址、聯系電話、年齡、職業分類和生活狀況等，并進行詳細登記，真正做到對流動黨員“四知”，即知去向、知思想、知困難、知現狀。

加強思想政治教育。采取有效措施，加強對流動黨員的思想教育工作。成立流動黨員之家，并以此為陣地，大力開展黨員教育活動。鼓勵流動黨員廣覽黨員政策法規，廣學先進人物和先進事跡。凡是黨內重要文件、重要決定、重要會議精神等，都組織流動黨員學習討論。成立流動黨員微信群，把學習材料和教育短片發送到網上，方便廣大流動黨員學習。組織流動黨員加入“學習強國”，宣傳典型的流動黨員，讓大家學有榜樣，趕有目標。

強化流動黨員剛性約束。要立足經常性工作，把對外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請，說明外出理由、去向和時間。黨支部在接到黨員申請后，要及時找黨員談話，加強對將要外出黨員的思想政治教育。流動黨員檔案要對流動黨員的基本情況有詳細記錄，并督促黨員主動匯報思想，按期交納黨費，參加從業地的組織生活。

創新充滿活力的工作載體。開展新穎且有“人情味”的活動，多創造機會為流動黨員提供展現自我的平臺和載體，使他們在展示自我的同時得到互相學習、交流和提高的機會。建立科學長效的服務機制，開展直面黨員和群眾需求的服務活動，關心他們的困難，解答心中的疑惑，增強黨組織吸引力和凝聚力。采取多種辦法，讓流動黨員微信群成為“網上黨支部”，解決流動黨員管理的“老難題”。一方面流動黨員在網上接受黨課教育，增強黨員教育內容的豐富性、拓展性、多樣性，激發流動黨員學習熱情。另一方面，通過在網上發布支部活動信息，組織流動黨員參加支部活動，豐富組織活動載體，拉近黨員與黨組織的距離。同時定期在網上發布黨支部信息公告，召集流動黨員參加黨組織活動，增強吸引力。