德陽：完善服務(wù)保障體系 推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)

今年以來，德陽市在促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障農(nóng)民工合法權(quán)益等方面狠下功夫，取得了良好成績。截至2019年4月底，德陽市農(nóng)村勞動力173.34萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)114.39萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移88.56萬人，占77.42%；省外轉(zhuǎn)移25.83萬人，占22.58%。實現(xiàn)勞務(wù)收入65.74億元，同比增長16.62%。全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工102人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)84個，實現(xiàn)總產(chǎn)值2.99億元，吸納就業(yè)644人。

著力細化完善政策措施。德陽市委市政府印發(fā)了《加強農(nóng)民工服務(wù)保障十七條措施》《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十四條措施》等“升級版”的政策措施，市勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了《2019年度農(nóng)民工服務(wù)保障工作項目計劃清單》，市委市政府還將農(nóng)民工服務(wù)保障工作納入對縣（市、區(qū)）黨委、政府年度目標管理，強化督查考核，壓實工作責任。

著力強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。一是組織開展系列招聘活動199場，提供崗位8.74萬個/次，協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動94場。二是舉行全市返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款推進會暨創(chuàng)業(yè)擔保貸款現(xiàn)場發(fā)放儀式，啟動實施“51111”創(chuàng)業(yè)擔保貸款工程，用5年時間發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元，每年樹立創(chuàng)業(yè)典型10個，實現(xiàn)100個就業(yè)實體擴大經(jīng)營，引領(lǐng)和帶動1萬人走上致富路。三是分解下達2019年勞務(wù)品牌培訓(xùn)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)，實行統(tǒng)籌管理，分級負責，逐級考核。創(chuàng)新開展“農(nóng)民導(dǎo)師制”培訓(xùn)，形成“學(xué)員金字塔網(wǎng)絡(luò)體系”，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育在老學(xué)員中的延續(xù)性、農(nóng)廣校與往期學(xué)員的長期聯(lián)系和跟蹤指導(dǎo)。今年以來，組織農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)577人，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)256人。

著力維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益。聚焦企業(yè)拖欠工資問題，印發(fā)有關(guān)政策文件，在全省率先開展公益律師進工地活動，建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)動協(xié)作機制。今年以來，全市對拒不支付勞動報酬的立案2件，刑事拘留2人，取保候?qū)?人。針對企業(yè)勞動用工管理不規(guī)范問題，舉辦“春風(fēng)行動”民營企業(yè)人社政策培訓(xùn)班，利用一周時間集中為212戶民營企業(yè)人力資源管理人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工傷保險、養(yǎng)老保險、勞動監(jiān)察、勞動爭議等政策知識培訓(xùn)，增強企業(yè)依法用工管理意識。

著力推進農(nóng)民工平等享受基本公共服務(wù)。一是實行與城市學(xué)生入學(xué)收費、困難補助“兩同等”和統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一活動、統(tǒng)一考核評價“五統(tǒng)一”，為農(nóng)民工子女公平提供教育服務(wù)。二是將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公租房住房保障體系，實行統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一輪候配租，面向農(nóng)民工實施公共租賃住房租金、物管費用政府補貼政策。今年以來，為農(nóng)民工配租公租房261套。

著力促進農(nóng)民工社會融合。一是出臺《關(guān)于全市農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工作實施細則》，全面了解在外農(nóng)民工隊伍結(jié)構(gòu)、輸入地黨組織活動開展等方面情況，層層建立管理臺賬，堅持引育同步、備用結(jié)合，回引培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工2909人，其中，558人得到使用，占19.2%。二是組織本市農(nóng)民工參加“非常夢想”四川省第三屆農(nóng)民工原創(chuàng)文藝作品大賽，全市共征集作品354件，比上屆增加127件；經(jīng)評估遴選后，共推薦189件作品參賽，數(shù)量居全省第五位。有9件作品獲獎，其中一等獎1名、三等獎5名、優(yōu)秀獎3名。組織10名德陽籍在京農(nóng)民工流動黨員參加“第7屆來京建設(shè)者趣味健身活動”。三是建設(shè)關(guān)愛服務(wù)項目9個，安排30萬元福彩公益金，支持社會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校為農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供關(guān)愛保護服務(wù)。開展“四點半學(xué)校”活動，探索設(shè)立“家庭危機干預(yù)中心”，在家事糾紛調(diào)節(jié)中最大限度保障未成年人權(quán)益。發(fā)揮農(nóng)村“婦女之家”作用，組織基層婦聯(lián)工作者帶頭進村入戶，慰問婦女、兒童2713名，發(fā)放慰問金額16萬元。開展“我為女性農(nóng)民工辦件事”活動，走訪慰問農(nóng)民工家庭1萬余戶。為患癌婦女發(fā)放全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金26萬元。積極開展留守老人關(guān)愛活動，修訂《70周歲以上老年人意外傷害保險統(tǒng)保工作方案》，為符合條件的老年人購買1份20元/人年的意外傷害保險；為符合條件的老年人提供300元/人年居家養(yǎng)老服務(wù)支持。