●近日,省財政廳下發《關于做好鄉鎮基礎設施建設保障均等化有關資金預算安排的通知》,明確了鄉鎮機關基礎設施建設保障均等化的有關政策,明確要求各縣(市、區)財政局會同縣級機關事務管理、發展改革等部門進一步優化鄉鎮機關辦公用房配置,推行集中卡座式辦公。
我省開展“三基建設”以來,各級財政部門已投入6.28億元用于鄉鎮辦公用房等基礎設施建設,鄉鎮干部辦公生活條件得到了較大程度改善。但是,全省鄉鎮辦公用房整體仍較緊張,不能較好滿足鄉鎮機構和新增人員需求。針對這種狀況,文件明確提出三項要求:
一是推行集中卡座式辦公方式,提高現有辦公用房利用率和使用靈活性。辦公條件緊張鄉鎮,一般工作人員辦公室宜采用大開間、多人等形式,會議室采取可拆卸式隔斷設計,日常兼作圖書室、文體室。
二是采取多種方式增加辦公用房供給。鄉鎮辦公用房總建筑面積未達到核定建設標準的鄉鎮,可以優先修繕改造鄉鎮政府所在地閑置的校舍、計生站、糧站等公共建筑,彌補不足辦公面積。
三是集中財力,把有限資金精準使用在最亟需的鄉鎮,進一步填平補齊,高質量推進全省鄉鎮機關基礎設施建設保障水平均等化。
●一是突出組織領導。成立脫貧攻堅領導組,在年初財政工作會議上對脫貧攻堅工作進行安排部署,編制《脫貧攻堅政策匯編》,以政策指導推動脫貧工作。
二是突出資金保障。市縣財政部門優先保障扶貧領域資金需求,2018年全市財政專項扶貧資金投入11.1億元,涉及易地扶貧搬遷工作的11個縣共投入資金22.6億元,全市10個貧困縣統籌整合財政涉農資金16.8億元,有效保障全市脫貧攻堅工作資金需求。
三是突出時效監督。凡是中央、省級扶貧專項資金文件下達后,市財政局在第一時間告知職能部門,3個工作日內下發資金安排函。對扶貧資金的使用情況,市財政局積極配合省市審計部門加強專項審計,確保扶貧資金真扶貧、扶真貧。
四是突出能力提升。扶貧資金政策性、針對性強,為確保政策落到實處,把好事辦實、實事辦好,市財政局對參與扶貧資金管理使用有關人員進行重點培訓,2018年先后舉辦扶貧資金統籌整合、扶貧資金績效考核、扶貧資金動態監控等專題培訓班5期,培訓人員300余人次,有效提升財政人員履職能力。
●為加快破解我省PPP項目融資落地難,推進PPP工作健康發展,4月2日上午,省財政廳舉辦了全省金融機構政府和社會資本合作(PPP)工作交流會,武志遠副廳長出席并作交流講話,省內政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行等23家金融機構負責人參會。
會議通報了我省2018年PPP工作的開展情況,參會人員就當前PPP工作開展情況、遇到的問題、下一步工作計劃和建議等進行發言,并表示將積極配合省財政廳和各級政府做好我省基礎設施建設、民生工程改善工作,為鄉村振興、脫貧攻堅、縣域經濟發展轉型提供金融支撐。
●一是規范政府舉債融資機制,防范化解隱性債務。建立完善制度體系和合理舉債機制,防范化解政府性債務,降低政府綜合債務率。提請市委市政府出臺防范化解隱性債務實施意見,在限額內舉借政府債券,堅決遏制政府隱性債務增量,大力化解隱性債務以及拖欠民營企業債務。同時爭取上級擴大我市地方專項債券規模,支持公共基礎設施建設。二是市級財政設立1億元發展資金,用于保障生態環境建設、企業技術改造和科技人才發展。三是出臺推進市級以下財政事權和支出責任劃分改革實施方案,深入推進市級與各縣市區財政事權和支出責任劃分改革。四是加強財政扶貧資金監控平臺的監管,嚴格落實財政部、國務院、國家發改委《扶貧項目資金績效管理辦法》,切實提高財政扶貧資金使用效益,實現對所有扶貧項目資金績效目標和績效自評的全覆蓋。五是擴大績效評價范圍,探索開展部門整體支出績效評價。制定市級2019年績效評價工作方案,對2018年部門支出較高的市直預算單位進行整體支出評價。六是公開招聘各類型專業技術人員,建立市本級預算績效管理與評價專家庫,加快提升預算績效管理水平。