關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知

財庫〔2019〕27號

各中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、扶貧辦（局），新疆生產建設兵團財政局、扶貧辦：

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的各項決策部署，進一步做好運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識運用好政府采購政策支持打贏脫貧攻堅戰的重要性

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出堅決打贏脫貧攻堅戰的決定，推動脫貧攻堅戰取得決定性進展。黨的十九大提出將精準脫貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。打贏打好脫貧攻堅戰，對如期全面建成小康社會，實現第一個一百年奮斗目標具有十分重要的意義。運用好政府采購這一財政調控手段支持打贏脫貧攻堅戰，優先采購貧困地區農副產品和物業服務，是貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的新理念新思想新戰略，落實《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》（國辦發〔2018〕129號）的具體措施，有助于幫助貧困人口增收脫貧，調動貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的積極性，促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展。各級財政部門、扶貧辦及各級預算單位要切實提高政治站位，充分認識運用政府采購政策支持脫貧攻堅的重要意義，增強執行政策的自覺性和緊迫性，確保取得政策實效。

二、鼓勵采用優先采購、預留采購份額方式采購貧困地區農副產品

各級預算單位采購農副產品的，同等條件下應優先采購貧困地區農副產品。各主管預算單位要做好統籌協調，確定并預留本部門各預算單位食堂采購農副產品總額的一定比例定向采購貧困地區農副產品。各級預算單位要按照積極穩妥的原則確定預留比例，購買貧困地區農副產品時要遵循就近、經濟的原則，在確保完成既定預留比例的基礎上，鼓勵更多采購貧困地區農副產品，注重扶貧實際效果。

貧困地區農副產品是指832個國家級貧困縣域內注冊的企業、農民專業合作社、家庭農場等出產的農副產品。

三、鼓勵優先采購聘用建檔立卡貧困人員物業公司提供的物業服務

各級預算單位使用財政性資金采購物業服務的，有條件的應當優先采購注冊地在832個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員物業公司提供的物業服務。對注冊地在832個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員達到公司員工（含服務外包用工）30%以上的物業公司，各級預算單位可根據符合條件的物業公司數量等具體情況，按規定履行有關變更采購方式報批程序后，采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等非公開招標采購方式，采購有關物業公司提供的物業服務。

各級預算單位要按照注重實效、切實可行的原則確定采購貧困地區物業服務的需求。按上述政策優先采購有關物業公司物業服務的，除按規定在政府采購指定媒體公開項目采購信息外，還應公開物業公司注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明，確保支持政策落到實處，接受社會監督。

四、建立健全保障措施

財政部、國務院扶貧辦會同有關部門制定優先采購貧困地區農副產品的實施方案，搭建貧困地區農副產品網絡銷售平臺，提供高效便捷的貧困地區農副產品產銷渠道，有序開展相關工作。各級扶貧辦（局）要會同本級有關部門加強貧困地區農副產品貨源組織，建立長期穩定的供給體系。

各主管預算單位應于2019年底前將本部門各預算單位預留采購貧困地區農副產品的具體比例情況（詳見附件），報同級財政部門和扶貧部門備案。2020年起，各級財政部門和扶貧部門將定期統計和通報采購貧困地區農副產品情況，將采購貧困地區物業服務情況作為政府采購政策執行情況專項統計納入政府采購信息統計范圍，加強對各單位政策執行情況的督導。