鐵路建設(shè)工程管理關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)策

閔凡超

廣達(dá)鐵路工程集團(tuán)有限公司 江蘇 徐州 221000

引言：鐵路運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)工程建設(shè)的核心，不但可以為交通運(yùn)輸通暢提供有力保障，而且在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是在鐵路工程建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，工程管理水平卻無(wú)法與之匹配，從而影響了鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量與施工效率。

1 鐵路建設(shè)工程面臨的形勢(shì)環(huán)境與管理關(guān)鍵問(wèn)題分析

1.1 鐵路建設(shè)工程面臨的形勢(shì)環(huán)境分析

如今，國(guó)內(nèi)的鐵路建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)于鐵路建設(shè)速度和質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為了適應(yīng)這種變化，需要對(duì)工程建設(shè)的理念和技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，提高管理和組織的水平和標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求這就是如今鐵路建設(shè)面臨的現(xiàn)狀，增加了建設(shè)的難度。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升的同時(shí)，對(duì)于建設(shè)技術(shù)以及管理技術(shù)的要求也是越來(lái)越高，可是現(xiàn)有的管理模式在發(fā)展創(chuàng)新上還跟不上時(shí)代發(fā)展的腳步，以及難以滿足現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的管理要求。

1.2 鐵路建設(shè)工程管理存在問(wèn)題

1.2.1 設(shè)計(jì)深度不適應(yīng)快速鐵路發(fā)展的問(wèn)題

我國(guó)曾經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間都是處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下的，鐵路建設(shè)市場(chǎng)更是受到了嚴(yán)格的控制，特別是鐵路設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺少競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)計(jì)單位也是缺少進(jìn)步的動(dòng)力，自身發(fā)展速度比較慢。我國(guó)雖然積極的在建設(shè)鐵路項(xiàng)目，可是在設(shè)計(jì)力量上卻是非常欠缺的，缺少高水平的設(shè)計(jì)人員和完善的設(shè)計(jì)制度，設(shè)計(jì)過(guò)程不夠規(guī)范，缺少深度，對(duì)于設(shè)計(jì)資源的準(zhǔn)備也不夠充分，在沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的論證、勘察下就進(jìn)行鐵路工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)。地質(zhì)勘察工作做得不到位，難以提供全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)信息。不會(huì)制定多個(gè)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，在和地方政府進(jìn)行協(xié)調(diào)的時(shí)候也是缺少溝通。

1.2.2 施工人員的素質(zhì)不高

鐵路工程建設(shè)需要投入大量的勞動(dòng)力，這些施工人員的能力水平對(duì)于工程的建設(shè)質(zhì)量會(huì)有著非常顯著的影響?？墒?，這些施工人員大多都是普通的勞動(dòng)者，他們對(duì)于鐵路施工了解不夠，自身的技能水平也是比較差，這就會(huì)給管理工作帶來(lái)很大的麻煩，更是會(huì)嚴(yán)重的影響到建設(shè)的質(zhì)量。還有就是建設(shè)單位大多對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度，工人經(jīng)常會(huì)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行高強(qiáng)度的作業(yè)，給工人的身心都帶來(lái)極大的損害，影響施工人員的工作狀態(tài)，這也會(huì)形成很大的安全和質(zhì)量隱患。

2 鐵路建設(shè)工程管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1 注重工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在鐵路工程建設(shè)中，各參建單位需要明確各自的責(zé)任，從工程實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。以管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化為例，建設(shè)單位需要落實(shí)管理人員的責(zé)任，明確工程管理的目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，如計(jì)財(cái)管理制度、安全質(zhì)量管理制度和物資設(shè)備管理制度等，并監(jiān)督管理制度落實(shí)情況；設(shè)計(jì)單位需要完善勘察設(shè)計(jì)的工作流程，制定變更設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)交底、配合施工的考核辦法及工作守則等各項(xiàng)規(guī)章制度；施工單位需要按照工程施工的管理規(guī)定與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理等各項(xiàng)制度，確保其覆蓋施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且明確施工作業(yè)的重點(diǎn)及難點(diǎn)，編制嚴(yán)格的管理考核辦法；監(jiān)理單位需要依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理的管理規(guī)定，制定監(jiān)理措施的落實(shí)細(xì)則，并按照項(xiàng)目特點(diǎn)和監(jiān)理要求，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)編制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作制度，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容及權(quán)限，確保工程建設(shè)嚴(yán)格監(jiān)理下有條不紊地進(jìn)行。

2.2 強(qiáng)化其他常見問(wèn)題的處理

比如地鐵掘進(jìn)塌方事故時(shí)有發(fā)生，這就需要在開工前做好地質(zhì)勘查工作，根據(jù)巖層的特點(diǎn)制定出完善的支護(hù)方案，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行頂板沉降觀測(cè)，出現(xiàn)異常沉降及時(shí)的撤出工作人員；比如路基填筑施工完成后，甚至線路在運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，有時(shí)經(jīng)大雨沖刷會(huì)塌陷，分析原因，可能沒(méi)有針對(duì)地質(zhì)不同狀況采取了恰當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，例如采用換填、拋石擠淤、排水砂墊層、塑料排水板、擠密碎石樁、擠密砂樁、漿體噴射攪拌樁、粉體噴射攪拌樁、高壓旋噴樁、強(qiáng)夯、土工合成材料加筋土墊層等等采取針對(duì)性措施，還有可能臨時(shí)和永久排水措施沒(méi)有做好，造成大雨來(lái)時(shí)雨水不能及時(shí)排除，路基被浸泡引起滑坡塌陷，因此需要施工前優(yōu)化排水方案，做到排水方案切實(shí)可行；比如在臨近營(yíng)業(yè)線施工中，因施工橋涵基礎(chǔ)造成臨近營(yíng)業(yè)線路基塌陷，或挖斷營(yíng)業(yè)線信號(hào)電纜造成營(yíng)業(yè)線停止運(yùn)營(yíng)，那么在項(xiàng)目管理中，針對(duì)前者就需要提前做好所施工橋涵旁邊的營(yíng)業(yè)線路基的保護(hù)方案，例如可以根據(jù)工作基坑的深淺采取擋土墻、灌注連續(xù)混凝土樁、澆筑地下連續(xù)墻等等措施先對(duì)營(yíng)業(yè)線路基保護(hù)好后再行施工，針對(duì)后者就需要提前和相關(guān)設(shè)施設(shè)備管理單位提前溝通協(xié)調(diào)，做好周邊附屬地下設(shè)施的位置確定工作，以便施工時(shí)心中有數(shù)，避免挖斷通信電纜、軍用光纜等重要設(shè)施，造成重大損失；比如有些項(xiàng)目部偏重經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)保意識(shí)較差，施工不文明，沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)到到“綠水青山就是金山銀山”這個(gè)道理，存在市政道路遺撒路料、揚(yáng)塵、噪聲擾民等行為，同時(shí)也影響到作業(yè)人員的職業(yè)健康.

結(jié)束語(yǔ)：

所以說(shuō)，我國(guó)在鐵路建設(shè)工程管理方面還是存在著很多的不足的，包括，缺少完善的管理制度，對(duì)于施工材料和設(shè)備的質(zhì)量缺少管理，工作人員的自身素質(zhì)水平不高，對(duì)于文件檔案管理不夠規(guī)范等等，還有其他的一些外部原因，都在影響著我國(guó)鐵路建設(shè)工程管理工作的展開。因此，我們也要從這幾方面入手，積極的推進(jìn)鐵路建設(shè)工程管理制度的改革和完善，提高鐵路建設(shè)管理和工作人員的技術(shù)水平，制定更加科學(xué)的管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展。