卓么才旦
(尖扎縣洛哇林場,青海 尖扎 811299)
在進行國有林場改革過程中,所涉及到的方面內容相對比較廣泛,而要想促進國有林場有一個穩定可持續發展,那么這個必須要將國林場的改革做到有效落實,所以這就需要我們對林場改革有一個正確的認識,并能夠充分意識到林場改革的重要性。筆者結合自身實際工作經驗,詳細分析了新時期國有林場改革的重要性,并針對于新時期國有林場可持續發展的有效對策,提出了自己的觀點和意見,希望對相關人士有所幫助和指導。
隨著社會時代科學技術的不斷進步和發展,為國有林場改革營造了一個積極環境。從目前來看,木制品的應用逐漸變得越來越廣泛,隨之對于木材的需求量也逐漸增加,再加上景區的開發和水土流失問題的日益嚴重,所以對于林業的需求量變得越來越多,而在這一背景下,加強新時期國有林場改革就凸顯的尤為重要。從目前國有林場的經營發展現狀中我們可以看到,其中還仍然有著一些問題和不足的存在,具體可以從以下幾個方面來看:(1)目前林場廠內存在著樹木資源嚴重匱乏現象,無法滿足實際需求量,并且也很難確保林場廠內的職工利益,所以在這種情下,很難提高林場管理的有效性。(2)缺少完善的基礎維護設施,要想使林業的維護和維持工作有一個順利的開展,那么離不開相關設備的支持,但是從目前來看,其相關設備凸顯的過于陳舊和落后,再加上缺少資金的投入和支持,從而不僅嚴重阻礙到林場維護工作的有效開展,同時對于樹木的生長和發展也將有著嚴重不利影響。(3)國家缺少完善的林場改革政策,并且也缺乏明確的相關法律法規支持,使得林場改革凸顯得過于形式化,而沒有做到有效落實。
對于新時期國有林場來說,其主要任務就是要做好育林和造林工作,并且還要加大林業資源面積的擴展,同時對于現有的林業資源進行補充,以此來達到有效管理和合理保護的理想目標效果。在新時期背景下,國有林場主要以“生態建設”為發展戰略,所以在實際改革過程中,必須要明確好發展目標和發展方向,并對以不斷地進行細化,通過相關合理有效措施的采用,以此來促進新時期國有林場能夠逐漸趨于綠化造林方向發展,但需要注意的是,在這一過程中必須要做好森林資源的保護工作,并加強森林資源質量的有效提高,從而有一個更好的健康穩定發展。除此之外,還要充分利用好林地資源和空間,通過林下種植、養殖的實行,不僅可以有效豐富生產經營活動,同時還可以促進林業經濟得以更快的增長。
在進行國有林場運行機制建立過程中,必須要充分考慮到自身林場的實際情況,有針對性和目的性的建立完善的運行機制,以便于能夠更好地滿足市場經濟和新時期國有林場發展的實際需求,同時對于國有林場管理機構的規模和發展也要合理控制好,將固定職工適當的進行縮減,以此來將國有林場的經濟負擔做到有效降低。與此同時,還要積極轉變和完善國有林場中的“國家出錢養人”這一問題現象,將其轉變為“國家出錢辦事”。除此之外,還要建立完善的聘用制度和崗位責任制度,充分利用好社會力量,以此來促進林業生產性活動和經營性活動得以順利開展。
從以往的國有林場管理現狀中我們可以看到,往往都是以事業單位企業化管理為主,但是在當今社會時代背景下,這種管理體制已經滿足新時期林業發展的實際需求,所以必須加強管理制度的改革就凸顯的尤為重要。在當前市場經濟環境下,無論是商品經營性活動,還是社會公益性事業都是由我國國有林場所負責,所以在這種情況下,可以適當的將其進行分離,讓市場來負責經營性活動的運作,而社會公益性事業可以交給政府負責。除此之外,作為政府還要給予大力的政策支持,以提高國有林場的市場競爭力。
綜上所述,由此可見新時期國有林場的改革是如此的重要,但是新時期國有林場在經營和發展過程中還仍然有著諸多問題的存在,所以必須要加強國有林場的改革,以此來為我國國有林場的穩定可持續發展奠定重要基礎。